关于使用非煤矿山安全生产基本情况统计分析软件的函

上一篇: 关于加强高致病性禽流感民用航空预防控制措施的监督检查工作的通知
下一篇: 邯郸市体育经营活动管理条例

广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


关于印发玉林市人民政府常务会议工作规则的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

《玉林市人民政府常务会议工作规则》已经市三届人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○八年十二月三十 日






玉林市人民政府常务会议工作规则



第一条 为进一步推进玉林市人民政府常务会议（以下简称政府常务会议）的制度化、规范化和程序化建设，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《玉林市人民政府工作规则》及有关规定，制定本规则。

第二条 政府常务会议由市长、副市长和市人民政府秘书长组成。

第三条 政府常务会议由市长召集和主持。必要时，市长可委托常务副市长召集并主持。

第四条 政府常务会议的主要任务：

(一)贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府及市委重要指示、决定的实施意见和落实措施。

(二)制定涉及到群众利益或对社会公共利益有重大影响的规范性文件。

(三)需要报告上级行政机关、市委、市人大及其常委会审议的重大决定事项。

(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。

(五)年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。

(六) 决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。

(七)制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划、生态环境保护规划等专项规划。

(八)产业政策、区域布局的制定和调整。

(九)突发事件应急处置措施的采取。

(十)土地管理、交通管理、劳动就业、社会保障、科学教育、文化卫生等方面的重大措施。

(十一)讨论决定市人民政府各部门、各开发园区管委和各县(市、区)人民政府向市人民政府请示的重要事项。

(十二)讨论决定市人民政府对各县(市、区)人民政府、各开发园区管委、各部门及专项工作的考核事项。

(十三)讨论决定市人民政府各类表彰奖励事项。

(十四)依法讨论批准对监察对象的行政处分决定。

(十五)讨论决定以市人民政府名义举办的重大活动。

(十六)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大决定事项。

第五条 政府常务会议须半数以上组成人员到会方可召开。

第六条 会议议题在报送市政府审定前，应由主办单位会同有关部门按相关规定，完成以下征求意见、咨询论证工作：

（一）按议题涉及范围，征求各县（市、区）政府和市有关部门的意见。其中，涉及增加财政支出或者新增支出项目的，应当征求市财政部门的意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门的意见。

县（市、区）政府和部门间意见分歧较大的，应在议题上会前，由分管副市长、秘书长或委托协管副秘书长召开会议进行协调，协调一致后方可提交市政府常务会议讨论。

（二）涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系市民切身利益的议题，应按照有关规定，通过中国·玉林政府门户网站等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和市民的意见。

（三）涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家进行咨询论证。

（四）涉及法律问题的议题，应由市法制办进行法律审查，并出具书面意见。

第七条 会议议题在提交市政府常务会议审议前，主办单位应按市人民政府办公室（以下简称政府办公室）要求，报送会议审议的文本等有关材料。主要包括：

（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市政府议案、规范性文件草案、决定等。

（二）议题有关情况的说明。说明应包括必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求各县（市、区）政府及各单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。

（三）议题有关附件。主要有以下几个方面：

1．法律审查意见和专家论证报告；

2．公开征求企业和市民意见的情况说明；

3．征求有关部门、县（市、区）政府意见情况的说明；

4．相关的法律和政策依据；

5．其他对决策有重要参考价值的资料。

第八条 经政府办公室审查，主办单位报送的议题文本材料符合规定要求的，按公文处理程序报分管副市长审核后提出，报市长或者其委托召集会议的常务副市长确定。

政府办公室认为报送的材料不符合要求的，应及时通知报送机关补正或者退回。

第九条 政府常务会议每半个月召开一次，必要时可临时召开。

第十条 政府常务会议的组织工作由政府办公室负责。主要任务是拟定会议方案、准备会议文件和会场、印发会议通知、落实出席会议人员、做好会场服务等。会议方案经市长或者其委托召集会议的常务副市长审批同意后，政府办公室应当及时下发会议通知。

第十一条 市政府常务会议实行无纸化，各主办单位报送的议题，除密件和其他附有图纸等不方便拷上电脑的材料外，一律使用电子文档。由政府办公室提前一天将议题安排和议题材料拷贝到与会人员的手提电脑。

第十二条 市长助理、政府副秘书长、政府办公室正副主任列席政府常务会议，根据需要可安排有关部门、单位主要负责人和各县（市、区）政府主要负责人列席会议。列席人员范围由分管副市长提出，报市长或者其委托召集会议的常务副市长确定。

市监察、法制部门主要负责人列席常务会议。可邀请市政府法律顾问列席会议。

第十三条 政府常务会议组成人员因故不能出席会议，须以书面形式向市长或者其委托召集会议的常务副市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席会议人员因故不能参加会议，须以书面形式向市人民政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。

第十四条 政府常务会议讨论议题要充分发扬民主，各组成人员可充分发表意见，会议列席人员也可结合本部门工作职责发表意见。根据行政首长负责制的原则，市长或者其委托召集会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。对意见分歧较大的议题，应缓议。

第十五条 对提请政府常务会议审议的议题，由议题主办单位在会上作出说明。

第十六条 政府常务会议审议通过的议题形成的文件，由市长或市长委托常务副市长签发，以市人民政府或政府办公室的名义下发实施或按相关规定和程序报送有关单位与部门。

第十七条 政府常务会议由政府办公室负责会议记录和会议纪要编发工作，会议纪要由市长或市长委托常务副市长签发。

第十八条 政府常务会议决定的重大事项，由市人民政府督查室负责督查执行落实情况，定期向市人民政府报告督查情况。

第十九条 政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。政府办公室负责新闻稿的审核，报市人民政府秘书长或分管副秘书长审定，如有需要报市长或者其委托召集会议的常务副市长审定。

第二十条 政府常务会议材料（含音像资料）要按相关规定及时整理归档。

第二十一条 本规则由政府办公室负责解释。

中国人民银行 邮电部


中国人民银行、邮电部关于进一步办好邮政储蓄的通知
中国人民银行、邮电部



邮政储蓄开办三年多来，取得了较大成绩，对积聚资金、增加货币回笼和稳定金融起到了积极作用，通过加强服务、方便群众，受到了广大储户的欢迎。
当前在贯彻治理整顿方针和深化改革中，大力吸收存款，扩大信贷资金来源，支持生产发展，是遏制通贷膨胀的重要措施。为了推动邮政储蓄进一步发展，经人民银行和邮电部双方协商，现将改进邮政储蓄办法的有关问题通知如下：
一、邮政储蓄吸收的资金，转存人民银行，列入信贷计划，安排当地人民银行调剂使用。今后每年邮电部与中国人民银行共同商定年度邮政储蓄发展计划和各省分配指标，分别下达各省、自治区、直辖市邮电管理局和人民银行分行，据以考核计划执行情况。各级人民银行要积极支持邮
政储蓄业务的发展，协调好邮电部门与专业银行和其他金融机构的关系，促进完成和超额完成邮政储蓄任务。
二、支持邮政储蓄网点的合理发展，充分利用邮政机构点多、面广、营业时间长等优势，发展储蓄业务。凡具备两人以上、有一定业务素质的工作人员和开业条件的邮政机构，均可开办邮政储蓄业务。可由县、市邮电部门提供年度开办邮政储蓄网点计划，报经省、市邮电管理局汇总与
人民银行省、市分行商定后组织实施。
三、邮政储蓄业务由邮电部统一管理，贯彻国家的金融方针、政策，执行国家统一规定的利率标准，在业务上接受人民银行的指导。邮电部门内部要建立健全稽核检查制度，确保存款的正常支付和安全。
四、邮政储蓄的业务种类，可比照银行现行的储蓄种类办理，如需增加新的储蓄种类，须由省、自治区、直辖市邮电管理局与当地人民银行分行商定。办理邮政储蓄业务，可以受理支票，但要在人民银行收妥入帐后办理转存和起息。
五、为有利于邮政储蓄长期稳定发展和加强人民银行、邮电部门内部的核算与管理，将邮电部门办理邮政储蓄向人民银行缴存存款的业务关系改变为转存款关系，即邮政储蓄由邮电部门自办，邮电部门吸收的储蓄存款（含保值定期储蓄存款）转存人民银行，人民银行对邮电部门支付转
存款的利息和保值储蓄贴息，停止支付邮政储蓄手续费和提供备用金；储户的存款利息由邮电部门支付；邮电部门获得的利差即为经营收入（具体办法详见附件）。
邮政储蓄管理办法的改变是一项技术性较强的工作，人民银行和邮电部门都要加强领导，通力协作，做好新办法的组织实施工作，确保新旧办法的交替过程正确无误地有秩序地进行。
六、有关人民银行和邮电部门内部的财务账务处理和成本核算，根据新办法各自另行布置。
七、本通知自一九九○年一月一日起执行。原人民银行、邮电部《关于开办邮政储蓄的协议》继续有效，但协议中与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：邮政储蓄存款转存办法
开办邮政储蓄是积聚资金，增加货币回笼和稳定金融的一项重要工作。为了保证邮政储蓄业务长期稳定健康地发展，特将原邮电部门吸收的邮政储蓄存款缴存人民银行的办法改为由邮电部门自办吸收的邮政储蓄存款转存人民银行的办法，具体规定如下：
一、邮电部门吸收的储蓄存款转存人民银行，分别在人民银行开立活期存款帐户和长期存款帐户。人民银行会计科目名称改为“0288邮政储蓄活期存款”和“0287邮政储蓄长期存款”。
二、为了保证邮政储蓄的支付能力，活期存款帐户的余额、在途资金和留存的备用现金，应不少于吸收邮政储蓄存款资额的10％。活期存款帐户可以随时办理收付；长期存款帐户一般情况下只收不付，如遇周期性存款到期集中兑付，在活期存款帐户余额、在途资金和备用现金不低于
10％的情况下，允许动用长期存款；应付未付利息可存入长期存款帐户。
三、转存款利息按照邮电部门在人民银行存款帐户余额的累计积数计算，活期存款帐户的存款按活期储蓄存款利率2．88％每年六月三十日计付一次；长期存款帐户的存款按年利率13．5％计息，每季末月的二十日计付一次。如遇国家统一调整利率，邮政储蓄转存款利率亦作相应
调整。
四、保值储蓄贴补利息，仍由人民银行按实支付。在邮电部对储户实际支付以后，按旬向人民银行清算。人民银行对保值储蓄应建立开销户登记簿或由邮电部门提供收储清单，进行销帐控制。
五、人民银行与邮电部门之间新的开户计息办法，自一九九○年一月一日起实行。从一月一日起，对储户支付的存款利息（从存入日起至兑付日止），均由邮电部门负责支付。保值贴补利息事后向人民银行清算。
六、截止一九八九年十二月三十一日尚未兑付的邮政储蓄存款应付利息，由各地人民银行会同邮电部门按实际存单、存折计算出自存入日起到一九八九年十二月三十一日止的应付利息，统一按九折计算，提前一次付给邮电部门。鉴于有奖储蓄各地有不同的计奖计息和支付方法，各地可
比照以上原则，确定支付利息办法。
在会同计算应付利息时，应检查储蓄存款的合理性，发现有不属于储蓄存款性质的其它款项，不能计付应付利息。
七、人民银行一九八九年十二月三十一日收回邮政储蓄备用金，结平“0327邮政储蓄备用金”科目余额。截止十二月三十一日应付的邮政储蓄手续费，仍按月累计日平均余额的2．2％计付。
八、为简化处理手续，新旧帐户余额的结转，可在一九九○年新年度营业开始后，由邮电部门分别填制邮政储蓄提款、缴款凭证，按第一条规定调整定、活期存款户余额和更改科目名称，0290邮政缴来保值定期储蓄存款和0327邮政储蓄备用金两科目停止使用。今后，邮电部门
在人民银行的邮政储蓄活期存款帐户和邮政储蓄长期存款帐户的存款，与邮政储蓄实际吸收的定、活期存款的含义已不相一致。为便于人民银行统计储蓄存款结构，各级邮政储蓄月报，应抄报当地人民银行备查。



1989年11月13日