印发《广州市房屋安全管理规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 04:14:43 浏览:8311
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印发《广州市房屋安全管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市房屋安全管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市房屋安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市房屋安全管理规定
第一条 为加强本市房屋安全管理，保障人民生命、财产安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市辖区范围内的房屋安全管理。
第三条 本规定所称房屋安全检查是指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
本规定所称安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否安全进行鉴别、评定。
第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、综合治理的原则。
第五条 广州市国土局房地产管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部门（以下简称市房地产主管部门）。其房屋安全鉴定管理机构（以下简称鉴定管理机构）负责本规定的具体实施。
第六条 从事房屋安全鉴定的单位（以下简称鉴定单位）必须申领市房地产主管部门核发的房屋安全鉴定资格证书，方可进行房屋安全鉴定工作，并启用“房屋安全鉴定专用章”和使用市房地产主管部门印制的鉴定文书格式。
第七条 房屋安全鉴定人员（以下简称鉴定人员）必须经过市房地产主管部门进行岗位培训，并经审查合格，取得《房屋安全鉴定员证》后，方可上岗。
《房屋安全鉴定员证》每年进行一次审核。年审不合格的，取消鉴定人员鉴定资格。
第八条 房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定，必须提供下列文件：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）房地产权证书或证明其产权的其他有效证件，租赁合同或证明与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（三）有关房屋技术、管理档案资料；
（四）法律、法规规定应提供的其他资料。
第九条 鉴定单位必须按照下列程序进行房屋安全鉴定：
（一）接受委托；
（二）开展调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、检测、记录各种构件损坏数据和情况；
（四）复核验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。
第十条 鉴定人员进行房屋安全鉴定应有两人以上，对特殊复杂的鉴定项目，可另外聘请专业人员，或者有关部门派员参与鉴定。
第十一条 鉴定人员现场鉴定时，应出示鉴定员证。
任何单位或个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。
第十二条 房屋经过安全鉴定，鉴定单位应作出房屋安全鉴定结论，制作安全鉴定文书。房屋安全鉴定文书应当填写鉴定人员的姓名、职称和《房屋安全鉴定员证》编号。如不符合要求的，该鉴定文书无效。
第十三条 鉴定单位应当在受理房屋安全申请鉴定之日起15日内进行现场查勘，经鉴定属于危险房屋的，应在现场查勘之日起5日内发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在现场查勘之日起15日内发出房屋安全鉴定文书，鉴定文书有效期不超过1年。
第十四条 鉴定单位必须对房屋安全鉴定资料进行归档，填报年度房屋安全鉴定统计表，按管理权限向经管的市、区房地产管理部门报送。
第十五条 房屋所有人或使用人应当每年进行一次房屋安全检查，做好历年修缮房屋记录，保全设计施工图，建立房屋安全档案。如发现房屋可能存在危险时，应及时报告鉴定管理机构，并委托鉴定单位进行鉴定。
第十六条 房屋进行装饰装修涉及拆改房屋主体结构和明显加大房屋荷载的，房屋所有人或使用人必须向鉴定管理机构报告，并按规定委托鉴定单位鉴定。
第十七条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须事先向鉴定管理机构申请鉴定，经鉴定单位鉴定符合条件并经房地产主管部门批准，方可动工。
第十八条 出租房屋应符合安全条件，不符合安全条件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期内出现房屋不安全情况的，房屋所有权人或使用人必须委托鉴定单位进行鉴定，经鉴定符合安全使用要求的，可继续使用，不符合安全使用要求的，由经管的房地产管理部门责令限期整治。不依期整治的，依法强制整治，所需费用由房屋所有人承担。
第十九条 公共娱乐场所经营者在开业前，应向鉴定管理机构申请房屋安全鉴定，由鉴定单位鉴定，符合安全条件的，方准开业；不符合安全条件的，不得开业。
第二十条 在房屋密集区内，兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目，应向鉴定管理机构申请对施工区周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并按规定采取安全保护措施。
第二十一条 发生自然灾害或火灾事故，危及房屋安全时，房屋所有人或使用人应及时向鉴定管理机构申请安全鉴定，符合安全条件的，方可使用。
第二十二条 鉴定单位按规定收取鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
第二十三条 有下列情形之一的，由经管的房地产管理部门按下列规定进行处理：
（一）违反本规定第六条鉴定单位没有取得房屋安全鉴定资格证书，进行房屋安全鉴定的，除责令补办手续外，对单位每宗鉴定，处以2000元的罚款。
（二）违反本规定第七条，鉴定人员无证上岗的，处以500元罚款；并对单位主要负责人处以500元罚款。
（三）违反本规定第十一条第二款规定，拒绝、围攻、漫骂、殴打房屋安全鉴定人员，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）违反本规定第十五条规定，造成严重后果的，依法追究法律责任。
（五）违反本规定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一条规定，拒不对房屋进行安全鉴定的，处以1000元以上2000元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究法律责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院提起诉讼。复议或起诉期间，行政处罚决定不停止执行。
第二十五条 房屋鉴定管理机构工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 房屋竣工1年内的安全鉴定不适用本规定。
第二十七条 县级市房屋安全管理可参照本规定执行。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。本市过去颁布的有关房屋安全管理规定如与本规定不符的，以本规定为准。
1996年6月24日
沈阳市海外市场开发暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市海外市场开发暂行办法
第一条 为加速我市海外市场开发，鼓励兴办海外企业，促进外向型经济发展，特制定本办法。
第二条 海外市场开发要本着互补性最大和比较效益最好的原则进行。要有利于扩大商品和劳务输出；有利于引进资金和先进技术；有利于利用国际资源。
第三条 海外开发以行业集团、有条件的大中型企业和外贸公司为主体，采取多种方式进行。
第四条 海外市场开发坚持“谁办谁管谁受益”原则。凡我市在海外兴办的企业自开办之日起五年内，在缴纳当地各项税款后的利润，全部留给投资单位，但应按国家规定办理有关审批手续。
第五条 鼓励海外开发。市“海外开发布点基金”对经过论证，布局合理，确有经济效益的海外开发项目，优先给予有偿支持。
第六条 对创汇能力强，并可带动我市产品、成套设备和技术出口，具有综合还贷能力的海外企业，市银行和外汇管理部门应优先解决流动资金贷款。经中国银行沈阳分行认定的进口项目，可按规定手续办理获得该行不收取保证金的优惠和以信用证方式在国外银行抵押贷款。
第七条 凡在我市出口产品市场份额较小的第三世界国家和地区兴办海外企业，其人员出国优先办理手续，并可办理少数领导干部长期出国手续。
第八条 凡我市海外企业（包括办事处）均应实行目标经营和承包经营，责权利一致。
海外企业（包括办事处）实行自主经营、独立核算、自负盈亏，按效益分配劳动报酬，上不封顶，下不保底。
第九条 凡常驻海外人员在境外工作两年后，其配偶每年可自费探亲一次，每次一个月。符合条件的，可夫妻同派或试行伴工伴读办法。
第十条 市政府设立“海外开发特别贡献奖”，对海外市场开发和海外企业经营有重大贡献者，给予特别奖励。
第十一条 本办法由市对外经济贸易委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
对外经济贸易部关于对外经贸进出口企业现场管理试行规范
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于对外经贸进出口企业现场管理试行规范
1991年10月26日，对外经贸部
第一条 为推进全国对外经贸进出口企业实施现场综合治理，建立良好的工作环境和秩序，使现场管理逐步实现科学化、规范化，以现场优化促进企业整体优化，特制定本试行规范。
第二条 本试行规范适用于全国对外经贸各进出口企业（不包括所属工业企业、仓库和其他独立核算单位）。
第三条 外贸进出口企业的现场管理是各项基础管理和专业管理在现场的有机结合、落实和综合体现，其主要内容是要用科学的管理制度、营销业务流程、标准和方法，对现场的生产力诸要素进行合理配置，对经营全过程进行有效的计划、组织、协调和控制，使人流、物流、信息流合理、高效地运转，达到优质、低耗、提高经济效益的目的。
第四条 外贸进出口企业的现场是指经营现场、工作现场和生活现场。本试行规范主要应用于经营现场，包括进出口业务经营现场和辅助经营现场。
第五条 外贸进出口企业现场管理的基本要求：
一、经营有序
（一）业务指挥统一
1．各项承包指标、经营目标和考核标准分解落实到部门、处室、科、组、个人，并订有考核奖惩办法。
2．市场调查有组织、有计划，定期提出主要进出口商品市场预测分析报告：巩固老市场、开拓新市场有规划、有措施。
3．营销业务决策层次分明、职权明确，指挥高度统一。
4．各部门商品进销、存订有全面平衡的年度综合计划；订有分别来源单位、资金占用年、季、月度进货作业计划，订有分国别地区、商品出（进）口、收（用）汇、换汇成本（价格）的外贸作业计划，以及实施各项计划的协调、检测、修订的规程和办法。
5．有关劳动、资金、成本、物耗、费用等努力推行定额管理；凡能进行定量考核的岗位都能订定明确的定量考核办法。
6．营销业务经营与辅助经营各环节环环扣紧，分别订有联系协作办法、制度。
（二）劳动组织优化
劳动组织能适应经营运行机制和营销发展需要，层次分明，分工合理，人员配备符合有机结合和胜任、精干要求；人员管理有一套引进、培训、激励和制约的机制。
（三）现场人员精干
各工种人员有一套岗前和在职培训的制度；重要岗位人员符合素质标准要求；以外销员为主体的涉外人员熟悉党和国家的外事外贸方针政策，具有与职务相称的国际贸易业务水平和外语水平，掌握专业商品常识，熟悉国外市场与客户，国际知识比较广博，谈判智能比较高强。
（四）岗位职责明确
各层次、各岗位都有健全的岗位责任制；订有岗位工作规范和工作质量标准；考核办法具体明确。
（五）单证流转有序
1．制定商品流转程序图；各种业务的内部流转单据形式与内容规范化、流转制度化，迅速有序；货、帐、卡相符。
2．以进出口合同为主体的各种业务合同的签订、执行进程、变更、撤销、纠纷处理和归档保管等订有规定程序和跟踪管理办法。
3．各种业务函电、文件、资料的收受、处理、传递、会签、发送等有规定程序、职责权限、时限和归档检索办法。
4．信用证、有价证券的收授、审核、修改、制发内部流转单据以及结汇单证的制备等订有具体制度或规程；进出口许可证的申请、使用和登统有规定程序和办法。
5．单证工作加快应用电子计算机代替手工劳动。
（六）库存经济合理
商品和各种原材料库存根据进出口规模和效益目标保持合理经济；逐步推行定额管理。
（七）各种消耗降低
建立加速资金周转、减少资金占用的激励和自我约束机制，推行科、组核算，订立售前测算和控制出口成本的办法，降低商品流通费和管理费用的支出；及时回收货款，消除坏帐、呆帐。
二、纪律严明
（一）操作纪律
1．现场各工种操作规程或工作细则比较齐全，内容具体明确；并相应订立工作标准、管理标准、技术标准，贯彻执行。
2．各部门的关键岗位推行素质标准考核合格上岗。
（二）劳动纪律
1．劳动规章制度比较完善合理、具体明确并得到严格执行。
2．遵守工作、作业时间，不无故迟到早退；上班时坚守岗位、认真工作，不串岗、不擅离职守、不喧哗打闹、不围聚闲聊，不干私活；下班时清理好办公桌面、器具和周围环境。
3．根据实际情况订立驻外、出差人员工作纪律或工作规定。
（三）外事纪律
1．与外商直接交往中严格遵守涉外守则和请示汇报制度；严格执行政策，坚持原则，分清内外，提高警惕，严守保密规定。
2．与外商谈判时谨慎谦虚，不卑不亢，讲文明礼貌，注意服饰、仪容。
3．不酗酒、不涉“黄”，不私下授受礼品钱物。
4．参加出国小组和交易会回来，填写书面汇报表式；与外商谈判，作好谈判记录。
（四）办事纪律
1．严格执行国家和企业保密规定，严守企业各项工作制度和纪律。
2．对协作单位人员态度和蔼热情、文明礼貌，对工作不无故拖延、推诿、扯皮。
3．不利用职权和协作关系，谋私；不私拿、私用、私送礼品和样品。
4．在合适地点位置设立意见箱或意见簿，接受其他部门和外单位的监督，对意见及时处理并将结果反馈对方。
（五）民主管理
重大决策民主化，干群关系融洽；职工积极参加民主管理和合理化建议活动；职工遵守纪律自觉性高，团结互助。
三、服务要求
（一）出口商品优质
1．有明确的适应国外市场客户使用需求的质量目标和标准。
2．质量管理组织健全，全员质量意识强烈，质量控制、质量责任规章制度执行严格。
3．商品进销全过程质量控制管理点明确、有效；计量检测准确科学。
4．订有实际可行的售后质量跟踪、反馈措施办法，售后服务及时周到。
5．新商品、新款式、新规格、新品种开发有规划、有措施。
6．商标注册及时，法定手续证件完备，覆盖面适应营销发展需要。
（二）营销服务优良
1．对外业务函电处理有规定时限、符合程式、内容明确、条理清楚、文字通顺、字迹清晰无错讹。
2．对外洽谈一般做到有计划、有组织、有准备、有目的、有纪律、有信息反馈，增进客户关系。
3．广告宣传、寄样报价、售前售后服务主动及时，规定具体要求。
4．对外合同条款合理完整、内容准确具体，表面整洁无涂改。
5．交货及时，运输快速安全，履约率高。
6．装船结汇单证填制规范、工整、清晰，传送迅捷。
7．国外客户品质异议和索赔处理及时、有规定程序和记录，陪补率不断下降。
（三）贸工（贸科、贸农）协作良好
1．按照国际市场导向组织货源，建立稳固的货源基地。
2．积极、主动、经常与工业（农、技）生产单位联系，互通信息，促进生产单位提高质量，根据合同按时按质按量交货，协作良好。
3．对在国外开办的企业和联营企业的管理办法有实效。
4．经济合同规范化，责任分明，执行良好。
5．推动和参与生产单位引进先进工艺技术和管理经验，促进产品增加品种花色、更新换代、提高档次。
6．与商检、运输、银行、海关等部门配合协调。
四、信息准确
（一）信息组织健全
1．建立和健全各类信息管理系统，并纳入公司信息中心为枢纽的综合信息管理网络。
2．信息流程图科学合理，商情与业务结合良好。
3．开发应用电子计算机进行信息数据处理，硬件、软件、人员、管理办法配套、协调。
（二）基础工作扎实
1．各种外源流入信息的收集、处理、传递、存储条理化、规范化。
2．各类业务工作原始记录、台帐、卡片、报表等资料比较齐全，内容完整、数据准确、填制规范、表面整洁、传递及时有序并装订成册、检索便捷。
3．业务统计资料齐全、清晰，统计准确、及时。
（三）现场信息反馈及时
日常函电、对外洽谈、出国小组、交易会、展销会以及市场客户动态、合同执行进程、经营计划进度等各种信息能及时反馈和迅速、正确处理，制度落实。
（四）档卷管理规范
各种文件、资料、业务信息立卷归档分类清楚、摆放整齐、保管妥善、调阅方便、管理规范化。对有密级的文件，要注意保密和安全。
五、环境整洁
（一）布局合理
1．各办公室、会议室、洽谈室、文娱流动场所、生活区以及安全、水电、通讯、宣教设施等整体布局比较合理，适应经营业务流程最佳路线需要，有利内外联系，符合安全要求。
2．各办公室等内部布局合理有序，办公桌椅、柜橱、器具用品、照明灯具、电扇空调、热水瓶、衣架等按照定置图摆放。
（二）环境雅观
1．各工作区和生活区通道畅通无阻，不置放柜橱箱包，不堆杂物，不停车、不搭建。
2．横幅、标语、告示、黑板、图表、宣教园地等位置适宜和固定、醒目、整齐雅观、有时效。
3．各种设备、器具、消防器材、车辆等定置存放，有定置标志。
4．门、窗、壁、地面、柜橱、桌椅等完好无缺，无乱贴、乱涂、乱钉、乱挂、乱扯线。因地制宜搞绿化点。
（三）清洁卫生
1．各工作区、生活区和通道、走廊、显示窗明、壁洁、地净；办公桌椅、柜橱、器具用品、照明灯具、电扇空调、热水瓶、衣架等保持清洁无积尘。
2．盥洗间每日打扫，保持整洁卫生，无恶臭、无垃圾杂物、无污垢污水。
3．废纸、废物、垃圾等固定点堆放要与周围隔离，每日清理打扫干净。
（四）标志明显
1．布局标志：公司总入口处和各层楼面在合理位置设立公开对外的各部门、科室、通道和各种设施的平面示意图或指示牌。
2．部门标志：各部门、科室、场所、生活设施分别设置不同类型的、规范醒目的标牌。
3．安全标志：消防器材、电力设施、煤气管具、检测设备、化学材料等按照不同要求设置各类醒目的安全警告标志。
（五）文明办公
1．办公室色调雅宜，工作环境良好，不存放有碍室容、空间、面积的私人物品。
2．办公柜橱内、办公桌面与桌内文件、单据、资料帐卡等分类定置存放，取用方便，无脏、乱、差现象，无散失、不泄密。桌面不放与办公无关的物品。
3．办公人员衣着整洁大方，待人态度和蔼，精神振奋。
4．各办公室和包干区建立安全防火清洁卫生值班检查制度，执行有记录。
六．设备完好
（一）电脑、传真、电传、复印机、打字机、计量检测仪器设备等建帐、立卡、编号，实行定置管理。
（二）各种设备建立文明操作和定机定人定期检查保养的管理制度，保持运行正常。
（三）建立传真、电传、国际长途以及程控直拨电话使用管理制度或办法。
第六条 公司领导层和各管理职能部门按照各自工作要求定期深入现场联系群众、了解实情，检查、指导和协调各方面工作，及时解决现实问题；同时，自觉和主动为现场做好各种服务。
第七条 全国对外经贸进出口企业可根据本试行规范精神和要求，结合本企业实际，制定本公司的现场管理和考评实施细则或办法。
第八条 本试行规范自对外经济贸易部印发之日起执行。
