民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于调整移交政府安置的军队离退休干部、退休志愿兵军人职业津贴标准的通知
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民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于调整移交政府安置的军队离退休干部、退休志愿兵军人职业津贴标准的通知
民政部 财政部 总政治部 等
民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于调整移交政府安置的军队离退休干部、退休志愿兵军人职业津贴标准的通知
各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、武警部队政治部、联勤（后勤）部：
经中央军委批准，1998年12月12日总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部发文，确定从1999年1月1日起调整军人职业津贴标准。根据国务院、中央军委国发〔1984〕171号和财政部、中组部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部〔94〕财社字第19号文件确定的原则，现就调整移交政府安置的军队离退休干部、退休志愿兵军人职业津贴标准问题通知如下：
一、离退休干部各职务（含专业技术）等级军人职业津贴标准分别调整为：
排职由每人每月25元调整为180元；
副连职由每人每月30元调整为200元；
正连职由每人每月35元调整为220元；
副营职由每人每月40元调整为240元；
正营职由每人每月45元调整为260元；
副团职由每人每月50元调整为280元；
正团职由每人每月55元调整为300元；
副师职由每人每月60元调整为320元；
正师职由每人每月65元调整为340元；
副军职由每人每月70元调整为360元；
正军职由每人每月75元调整为380元。
二、退休志愿兵军人职业津贴标准分别调整为：
1993年工资制度改革前退休、军龄6至9年的和之后退休、军衔为一级的，由每人每月25元调整为180元；
1993年工资制度改革前退休、军龄10至13年的和之后退休、军衔为二级的，由每人每月30元调整为200元；
1993年工资制度改革前退休、军龄14至18年的和之后退休、军衔为三级的，由每人每月35元调整为220元；
1993年工资制度改革前退休、军龄19至23年的和之后退休、军衔四级不满5年的，由每人每月40元调整为240元；
1993年工资制度改革前退休、军龄24至28年的和之后退休、军衔四级满5年不满10年的，由每人每月45元调整为260元；
1993年工资制度改革前退休、军龄29年以上的和之后退休、军衔四级满10年以上的，由每人每月50元调整为280元。
三、移交政府安置的军队离退休干部、退休志愿兵调整军人职业津贴标准，从1999年1月1日起执行。所需经费，1999年1月至12月的从军费开支（武警部队离退休干部、退休志愿兵所需经费由武警部队开支）；从2000年1月起，按现行财政管理体制，分别由中央财政和地方财政开支。
安徽省山林权纠纷调处办法
安徽省人民政府
安徽省山林权纠纷调处办法
省人民政府
第一章 总 则
第一条 为正确处理林山、林地、林木（简称山林）权属纠纷，保护山林所有者和使用者的合法权益，加速林业发展，根据《中华人民共和国森林法》等国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡本省管辖的山林发生权属纠纷，均按本办法进行调处。
第三条 调处山林权纠纷工作，由各级林业部门主管，有关部门配合。
第四条 调处山林权纠纷实行分级负责。地、市、县、乡（镇）内的山林权纠纷，由所在地行署、市、县、乡（镇）人民政府或有关部门负责解决。地区（市）际的山林权纠纷，由地区（市）间协商解决；协商不好的，由省林业主管部门调处。
第五条 山林权纠纷已经双方协商，达成协议，或经上级政府、司法机关裁决的，双方都要维护协议或裁决，不得单方面推翻或修改。同一纠纷有数次协议或裁决的，以最后一次协议或裁决为准。
第六条 因国家建设征用土地需要改变山林权属的，应按规定履行征地报批手续。
第二章 确定山林权属的依据
第七条 确定地区（市）际、县际山林权属（不含国营场、圃），以土地改革时期确定的权属为基础，以人民政府颁发的土地证或土改时的土地清册为主要依据。没有土地证或土地清册的，可参考土改时的其他权属证据。
土改时期山林权属证据上记载的四至清楚的，权属以四至为准；四至不清楚的，按本办法第十一条的规定处理。
第八条 确定县内山林权属，以林业“三定”时人民政府核发的山林权所有证为基础，“三定”时末发证的，以六十年代“四固定”时期确定的权属或经营范围为基础；“三定”和“四固定”时期都未确定权属的，可参照农业合作化或土改时的权属确定。
山林权所有证记载的四至清楚的；以四至为淮；四至不清楚的，以面积为准。
第九条 国营林场（苗圃、采育场）与乡、村、队（村民组）之间的山林权纠纷，以双方原签订的协议书、赠送书或者县以上人民政府印发的文件、证照为依据，参照国营场、圃现经营范围，确定权属。当时未订协议，后来也未作处理的，按本办法第十一条规定处理。
第十条 双方都能提供确凿权属证据的山林，应本着兼顾双方利益和有利生产管理的原则，结合自然地形进行划分或各半所有。
第十一条 双方都不能提供确凿极属证据的山林，其权属主要根据自然地形，照顾双方生产、生活状况，合理划定。
第十二条 本办法施行前，在争议山场造林的，其林权归造林一方所有，但应适当照顾山权一方的利益。
本办法施行后，在争议山场强行造林的，所造林木无偿划归山权一方所有。
第十三条 一方在山场经营人工林或天然林已满二十年，对方在此期间未提出权属争议的，其山林权归经营一方所有。
第三章 调处山林权纠纷的程序
第十四条 发生山林权纠纷，当事人应遵照国家法律、法规，本着互谅互让的原则协商解决。协商一致的，应签订书面协议。协议一经签订，双方必须遵守。
第十五条 当事人协商未能解决的山林权纠纷，由双方上一级组织调解。调解仍达不成协议的，申请当地林业主管部门调处。
第十六条 林业主管部门在接到调处申请后，应进行调解，调解达成协议的，签订调解协议书。调解不成的，由林业主管部门提出处理意见报同级人民政府裁决。
第十七条 当事人对人民政府的裁决不服的，可以在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。逾期不起诉的，政府裁决即发生效力，当事人必须执行。
第十八条 在纠纷处理期间，调处机关可以根据需要下达《维持现状通知书》，禁止在争议区域内砍伐林木和从事生产、建设活动，
第四章 责任处理
第十九条 当事人拒不执行裁决或协议的，由当地人民政府和林业部门追究其责任。造成对方经济损失的，责令其赔偿损失。
第二十条 伪造、涂改权属证据或采取欺骗手段隐瞒真相的，由责任者所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十一条 在调处山林权纠纷期间，故意制造纠纷，煽功群众闹事，阻挠调处工作进行的，按《治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，提交司法机关追究刑事责任。
第二十二条 国家工作人员在调处山林极纠纷中，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿的，依法惩处。
第五章 附 则
第二十三条 各地区（市）可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体规定。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。过去省内有关规定与本办法有抵触的，按本办法规定执行。
第二十五条 本办法适用中的具体问题，由省林业厅负责解释。
1987年8月4日
徐州市市区户外广告设置办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第86号
《徐州市市区户外广告设置办法》已经2003年5月31日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
市长 潘永和
二00三年六月六日
徐州市市区户外广告设置办法
第一章 总则
第一条 为加强本市市区户外广告管理，促进户外广告业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告，是指下列利用户外媒体直接或者间接介绍商品、服务和公益宣传的广告：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、广场、城市公共场地、城市公共设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、条幅、布幔、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具以及充气拱门悬挂、绘制的广告；
（四）利用其他户外媒体设置的广告。
第三条 广告主、广告经营者、广告发布者和广告监督管理者，在本市市区范围内从事户外广告经营、管理活动，必须遵守有关广告管理的法律、法规和本办法。
第四条 市规划行政管理部门（以下简称“市规划部门”）是本市市区户外广告设施设置管理的主管部门，负责制定有关户外广告设施的设置规划、设置技术规范，并实施管理；市规划部门下属的户外广告管理机构受其委托具体负责户外广告设施设置审批和 管理工作。
前款所称户外广告设施是指定着于城市的建筑物、构筑物和公共设施上或者在城市的公共场地、道路上设置的，具有构筑物性质的，长期专用于发布广告的固定媒体。
第五条 以横幅、布幔、拱气门、气球、飞艇形式发布或者采用在流动的交通工具上绘制、张贴形式设置户外广告的审批管理，由市市政公用事业行政主管部门负责并制定具体的设置标准和规范。
前款涉及系留气球直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体和以无人驾驶的自由气球发布户外广告的，还须经市气象管理机构审查同意。
第六条 设置户外广告应当遵循安全、美观的原则，不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通或者影响消防通道，不得损害市容市貌。
第二章 设置管理
第七条 市规划部门应会同市市政、公安、交通、房产和园林等部门制定本市市区主要建筑物、构筑物上以及主要的道路、地段、广场范围内户外广告设施设置规划，确定设置位置，经市政府批准后，向社会公示。具体区域和范围，由市人民政府确定。在其他区域范围内以及建筑物、构筑物上户外广告设施设置权的取得，可以依法通过招标拍卖或者审批方式取得。在前款设置规划制定前，为适应户外广告的管理需要，市规划部门可以对城市的窗口地区和个别重要地段的户外广告设施的设置先行规划。
市规划部门制定户外广告设施设置规划涉及利用单位或者个人所有权的建（构）筑物的，应取得所有权人的确认。
公益广告设施规划应当与经营性户外广告设施设置规划同步规划，同步实施。
本条第一款由市人民政府确定的以外区域和范围户外广告设施设置规划，由市规划部门委托区人民政府组织编制，报经市政府批准后，由区人民政府负责实施。
第八条 经市规划部门制定的户外广告设施设置规划所确定的经营性户外广告设施设置位置，应当将户外广告设施设置权以招标、拍卖的方式确定发布主体。
户外广告设施设置权招标拍卖办法由市规划部门具体制定，并报市政府批准后施行。
凡经工商部门合法登记，并取得广告经营资格的广告经营者和自行发布其产品或者服务的广告主，均有权参加市规划部门组织的户外广告设施设置权的招标、拍卖活动。
第九条 通过竞标或竞买，依法取得户外广告设施设置权的广告经营者和广告主，应当按照市规划部门制定的设置技术规范要求设置户外广告设施。
广告经营者和广告主取得户外广告设施设置权后，依法需向市政、公安、交通、房产、园林等部门办理相关手续的，相关部门应当按照规定的时间和期限办理完毕，并不得拒绝。
市房产管理部门应当加强对设置在城市建筑物、构筑物上的大型户外广告设施的安全性进行审定，满足安全使用要求的，方可予以核准。
第十条 在市区的主要道路两侧和广场范围内，不得举办经营性的展销会、定货会、交易会、文艺演出等活动，在其他区域举办，需要设置临时性户外广告设施的，由市市政公用事业管理部门会同市公安部门审批。
市市政公用事业管理部门应当制作联批的申请表格，实行一表审批的办法办理。对符合审批条件的，市市政公用事业管理部门和市公安部门应当在接到申请的3个工作日内办理完结。
第十一条 区人民政府街道办事处可以根据需要，在其辖区的居民小区、城市小街巷范围内设置一定量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告。所设置的户外广告张贴栏的位置、数量及面积须经所在区政府审查同意。
户外广告张贴栏由设置的街道办事处负责日常的清理和维护。
第十二条 依照本办法取得户外广告设施设置权所设置的户外广告设施可以转让，转让者应在转让后的10日内向市规划部门备案。
第十三条 市政、公安、房产、园林、气象等部门或者机构在办理相关手续时，不得收取行政审查、审核费用。
法律、法规规定应当收取费用的，依照法律、法规规定执行。部门自定的收费规定不得作为收费的依据。
户外广告场地费、建筑物占用费的收取标准，由广告经营者与产权单位或者个人自行协商确定。
第十四条 实施户外广告设施的设置权招标、拍卖所得收益应当全额上缴市财政，实行收支两条线管理，专项用于户外广告设施设置规划的编制、组织招标和拍卖活动、市政公用设施的建设维护以及户外广告设施设置管理部门人员、业务等运转费用的支出。
第十五条 市规划部门应当加强对户外广告设施设置的规划管理和监督，确保户外广告设施的设置与城市功能、布局和城市环境相协调、统一。
第三章 设置准则
第十六条 设置户外广告设施必须符合市规划部门设置规划和设置技术规范，并按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置，不得擅自改变。
户外广告设施的设置者必须在发布广告时标明批准文号、设置者、使用期。
第十七条 户外广告设施的设置年限由市规划部门与设置者在设置权出让合同中明确取得设置权的户外广告经营者和广告主应在设置权出让合同生效之日起60日内完成户外广告设施的设置并发布户外广告。
第十八条 户外广告设施设置期限届满，设置者应当自行拆除，恢复原状；对尚可利用的户外广告设施，无须拆除的，由后取得设置权的设置者给予原设置者适当的经济补偿。
户外广告设施闲置时间不得超过10日，空闲期内应刊登社会公益广告。空闲期内刊登社会公益广告的，不视为闲置。
第十九条 经批准设置的户外广告设施，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。
因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，建设单位应当提前30日通知广告经营者或者广告主。广告经营者或者广告主应当在规定限期内拆除，建设单位应当依法给予适当补偿。
第二十条 广告主、广告经营者、广告发布者应当不断提高户外广告的设计、制作水平。鼓励广告主、广告经营者和广告发布者使用新材料、新工艺、新技术制作科技含量高的户外广告。
第二十一条 核定在统一设置的张贴栏内发布的户外广告，保留期限不得超过15日。在核定的保留期内，任何单位和个人不得撕毁或覆盖。
第二十二条 下列场地和设施，禁止设置户外广告：
（一）交通安全设施、交通标志；
（二）车站站牌、街道路标、路灯设施；
（三）高压电力设施及其保护范围内；
（四）国家机关以及文物保护单位和名胜风景点的建筑控制区；
（五）法律、法规和市人民政府规定的禁止设置户外广告的区域和范围。
在市区主要道路、广场以及主要的建筑物、构筑物上不得设置横幅布幔广告和在建筑物外墙面上绘制广告；重要节假日和重大活动确需设置的，须经市人民政府审定后，按照本办法的规定办理审批手续。
第四章 法律责任
第二十三条 已取得户外广告设施设置权而设置的户外广告设施设置期限届满后，设置者应当自行拆除而未拆除的，由市规划部门书面告知市城市管理行政执法部门，由市城市管理行政执法部门责令其限期拆除；限期仍未拆除的，由市城市管理行政执法部门按违法建筑物、构筑物处罚。
对取得设置权的设置者未按规定的期限完成设置或者超过一年未使用及设置权期限届满的，由市规划部门收回设置权，重新实施招标或者拍卖。
第二十四条 市规划部门户外广告设施设置规划实施一年后，原经批准的户外广告设施符合设置规划，但不符合设置技术要求的，由市规划部门责令其限期按设置技术规范要求改正；对不符合设置规划的，由市规划部门书面告知市城市管理行政执法部门，由市城市管理行政执法部门责令其限期拆除。逾期不拆除的，按本办法第二十三条第一款规定处罚。
第二十五条 其他涉及城市管理相对集中行政处罚权规定范围的处罚，由市城市管理行政执法部门依照《徐州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》规定实施处罚。
第二十六条 对户外广告设施转让后，未在本办法规定的期限内备案的，由市规划部门责令其改正，并可处五百元以上二千元以下罚款。
第二十七条 对无《户外广告登记证》擅自发布户外广告或者广告内容违法的，由工商部门依据国家和省广告管理的法律、法规、规章规定处罚。
第二十八条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告设施被拆除，并造成损失的，有关审查、审批部门应当承担国家赔偿责任。
户外广告审查、审批部门的工作人员利用职权徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 户外广告发布的内容均须依法经工商部门核准后方可发布。
第三十条 不具有商品介绍或者服务内容的，仅以单位名称出现的门牌字号不视为户外广告。单位门牌字号的设置应当符合市规划部门制定的设置规范，并报经市规划部门审批后方可设置。
第三十一条 本办法所规定的有关审批部门所办理的户外广告设置审批手续，应在办理后的7日内抄告市城市管理行政执法部门。
第三十二条 本办法自2003年7月1日起施行。市政府原户外广告管理的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
