南宁市社会急救医疗管理条例
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南宁市社会急救医疗管理条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市社会急救医疗管理条例
（2008年6月20日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2008年11月28日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为及时有效救治伤病员，规范社会急救医疗秩序，促进社会急救医疗事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员及灾害性、突发性事件伤病员，在事发现场及转送医疗机构接诊的院前紧急医疗救护。
第三条 社会急救医疗实行属地管理。本市行政区域内的各级各类医疗机构和与社会急救医疗行为相关的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 社会急救医疗遵循统一指挥调度，就急、就近实施救护的原则。
第五条 社会急救医疗事业是政府主办的公益性事业，是社会公共安全和公共卫生体系的重要组成部分。
市、县（区）人民政府应当把社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展计划，建立稳定的财政投入和增长机制，保障社会急救医疗事业与本地区经济社会协调发展。
第六条 在社会急救医疗工作中成绩显著的单位和个人，市、县（区）人民政府应当给予表彰、奖励。
第七条 市卫生行政部门主管本市行政区域内社会急救医疗工作。
县（区）卫生行政部门在市卫生行政部门指导下负责本辖区内社会急救医疗工作。
财政、公安、交通、民政、劳动和社会保障、消防、食品药品监督、城市管理、供电、电信等有关部门和单位应当按照各自职责，做好社会急救医疗工作。
第二章 社会急救医疗网络建设
第八条 全市社会急救医疗网络建设发展规划由市卫生行政部门依法制定并组织实施。
第九条 南宁市社会急救医疗网络包括：
（一）南宁急救医疗中心；
（二）急救医疗站；
（三）群众性医疗救援组织；
（四）接诊医疗机构。
第十条 南宁急救医疗中心主要承担以下职责：
（一）负责全市社会急救医疗的组织、指挥和调度；
（二）制订急救预案和急救医疗管理制度；
（三）开展社会急救知识普及、技能培训和急救医疗科研工作；
（四）负责社会急救医疗信息的收集、统计、分析、报告。
第十一条 经市卫生行政部门批准，南宁急救医疗中心以及具有急诊综合救治能力的医疗机构可以组建急救医疗站。
急救医疗站的设置，应当符合国家规定的标准和本市的设置规划，并按规定配置相应的急救医疗设备和设施。
第十二条 急救医疗站承担以下职责：
（一）服从南宁急救医疗中心的统一调度，负责急、危、重伤病员以及灾害性、突发性事件伤病员的现场救护和转送工作；
（二）及时反馈社会急救信息；
（三）定期组织急救演练；
（四）开展急救医疗常识宣传。
第十三条 机场、火车站、长途汽车站、体育场馆、会展场馆、风景旅游区、大型工矿企业、学校及其他容易发生灾害性、突发性事件的单位，应当建立群众性医疗救援组织，负责发生在本单位区域内的灾害性、突发性事件的紧急医疗救援工作。
第十四条 接诊医疗机构由市（县）卫生行政部门在具有综合救治能力的医疗机构中确认，承担接收、救治伤病员的职责。
第三章 社会急救医疗服务与管理
第十五条 南宁急救医疗中心在南宁市城市应急联动中心内设立“120”调度中心，负责受理紧急医疗呼救。紧急医疗呼救使用“120”特别服务号码。
第十六条 急救医疗站实行24小时急救医疗值班制度。
急救医疗站接到“120”调度中心指令，除不可抗力外，应当在5分钟内派出救护车和救护人员。
急救医疗站不得拒绝出诊或者拒治、拒运伤病员。
第十七条 “120”调度中心的调度人员应当具备相应的执业资格，在受理急救医疗呼救时应当对伤病员或者现场其他人员给予必要的自救或者互救指导。
第十八条 急救医护人员应当按急救医疗工作规范，实施现场应急救护。
伤病员需要转送接诊医疗机构救治的，急救医护人员应当向伤病员或者其亲属说明情况并征求意见。急、危、重伤病员或者其有民事行为能力的亲属已明确救治医疗机构的，在病情允许的情况下，急救医护人员应当及时将伤病员送至指定的医疗机构。伤病员不能表达意愿且无亲属在现场的，急救医护人员应当根据伤病员情况按专业分类及时、就近送往接诊医疗机构。
第十九条 接诊医疗机构对急救医疗站转送的急、危、重伤病员应当按照首诊负责制的要求采取措施进行救治，不得以任何理由拒绝收治。
第二十条 发生重大灾害性、突发性事件时，医疗机构必须服从当地政府的统一指挥调度，实施紧急医疗救护。根据需要，政府有权依法征用非医疗机构的运输工具，执行临时性急救医疗任务。
重大灾害性、突发性事件所在地的单位和个人，应当及时给予急、危、重伤病员紧急援助，并协助医疗机构进行现场应急救护和优先运送伤病员。
第二十一条 急救医疗站、接诊医疗机构应当及时将实施的急救医疗情况报告“120”调度中心。
第二十二条 急救医疗站应当按规定配备有资质的急救医护人员。急救医师应当从具备三年以上临床实践经验医师中选配；急救护士应当从具备二年以上临床实践经验护士中选配。
急救医护人员在执行急救医疗任务时，应当统一着装、佩戴统一标识。
第二十三条 急救医疗站救护车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具，车载装备应当符合标准。
值班救护车应当专车专用，任何单位和个人不得使用值班救护车从事非急救医疗活动。
第二十四条 社会急救医疗的出车、出诊、抢救、治疗等收费，按照价格行政主管部门核定的项目和标准收取，收费标准应当向社会公示。
伤病员或者其家属应当按照规定支付急救医疗费用。
第二十五条 禁止下列扰乱社会急救医疗秩序的行为：
（一）擅自设立急救医疗中心、急救医疗站或者冒用急救医疗中心、急救医疗站名义开展社会急救医疗活动；
（二）擅自设置其他形式的急救电话；
（三）拨打“120”特别服务电话提供虚假信息、恶意呼救；
（四）阻碍执行急救医疗任务的救护车通行；
（五）妨碍急救医护人员施救工作。
第四章 社会急救医疗保障
第二十六条 市、县（区）人民政府应当将社会急救医疗专项经费列入财政预算，专项用于社会急救医疗工作。社会急救医疗专项经费用于下列事项：
（一）社会急救医疗网络建设和运行；
（二）应急药品储备和其他急救物资储备；
（三）重大活动的急救医疗保障；
（四）突发性事件的急救医疗；
（五）急救人员培训和演练；
（六）群众性自救、互救知识的宣传教育；
（七）市、县（区）人民政府规定的其他用途。
社会急救医疗专项经费来源由各级财政预算拨款、境内外组织和个人捐助和按规定可用于社会急救医疗的其他资金组成。
社会急救医疗专项经费纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。财政、审计部门应当对社会急救医疗专项经费的使用进行监督。
第二十七条 鼓励公民、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定向社会急救医疗事业进行捐赠。
第二十八条 执行急救任务的救护车辆享有道路优先通行权，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，在禁停路段可临时停放。
第二十九条 接受急救医疗的伤病员参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，可不受定点医疗的限制。
第三十条 城市生活无着落的流浪乞讨人员、身份不明人员突发急、危、重病时，急救医疗站和接诊医疗机构应当给予救治，同时通知公安、民政部门及时甄别其身份。属于救助对象的，其急救费用由民政部门通过救助管理经费渠道解决。急救费用纳入当地财政预算，据实开支。
第三十一条 人民警察、消防队员、机动车驾驶员、民政救助人员、人民教师、旅游业从业人员和参加群众性医疗救援组织人员，应当接受急救医学知识、现场医疗急救技术的培训。
第三十二条 广播、电视、报刊等新闻媒体应当经常开展社会急救医学知识宣传活动。
医疗机构、红十字会应当定期在街道、社区开展医疗急救常识宣传和技术培训。
学校应当宣传急救医学知识，培训急救技能，提高师生的急救意识，增强自救、互救能力。
第三十三条 卫生行政部门应当公布社会急救医疗监督投诉电话，接受社会监督。
第五章 法律责任
第三十四条 急救医疗站、接诊医疗机构有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款：
（一）违反本条例第十二条第一项规定，不服从统一调度的；
（二）违反本条例第十六条第二款规定，不在规定时间内派出救护车和救护人员的；
（三）违反本条例第十八条规定，不按规定要求救治、转送伤病员的；
（四）违反本条例第二十一条规定，不按规定报告急救医疗情况的。
第三十五条 违反本条例第十六条第三款规定和第十九条规定，急救医疗站拒绝出诊或者拒治、拒运伤病员或者接诊医疗机构拒绝收治转送的伤病员的，由卫生行政部门责令改正，并可处以5000元以上20000元以下的罚款；造成严重后果的，处以20000元以上50000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十五条第一项、第二项规定的，由卫生行政部门处以3000元以上10000元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十五条第三项、第四项、第五项规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 卫生行政部门及其工作人员、急救医疗中心及其工作人员违反本条例，利用职务上的便利谋取非法利益、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2009年3月1日起施行。
汕头市重大安全事故行政责任追究办法
广东省汕头市人民政府
第86号
《汕头市重大安全事故行政责任追究办法》已经2006年1月24日市人民政府第十一届第四十七次常务会议及3月3日市委常委、副市长联席会议审议通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。
市 长 黄志光
二○○六年三月二十日
（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）
汕头市重大安全事故行政责任追究办法
第一条 为有效地防范重大安全事故的发生，追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内发生重大安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，适用本办法。
第三条 市、区县监察机关依照行政监察法律、法规的规定，对行政机关及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
市、区县安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产实施综合监督管理，协助监察机关做好重大安全事故行政责任追究工作。
第四条 重大安全事故行政责任追究的人员包括：
（一）各区县人民政府、各镇人民政府（街道办事处）（以下统称各级政府）、汕头高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）、汕头经济特区保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）领导人员；
（二）市、区县人民政府各部门、行使行政管理职能的机构、管理公共事务的组织，以及由国家行政机关任命和招聘的其他单位（以下统称政府各部门）领导人员；
（三）其他负有安全管理责任的国家工作人员。
第五条 安全监督管理，实行“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则。
各级政府和政府各部门的主要领导人或者主持全面工作的行政领导人是安全生产第一责任人，对本地区、本系统、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全面领导责任。各级政府和政府各部门分管各项业务工作的领导人，是分管业务工作范围内安全生产的直接责任人，对分管业务工作涉及的安全生产负直接领导责任。
第六条 各级政府和政府各部门主要领导人或者主持全面工作的行政领导人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本办法的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）重大建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和危险化学品重大安全事故；
（五）矿山重大安全事故；
（六）特种设备重大安全事故；
（七）其他重大安全事故。
各级政府和政府各部门对重大安全事故的防范、发生负有领导责任的分管负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本办法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第七条 重大安全事故的具体标准，按照国家、省有关规定执行。
第八条 各级政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责:
（一）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，建立健全安全生产领导工作制度，健全完善安全生产监管和行政执法机构。政府主要领导人或委托政府分管领导人每季度至少主持召开一次防范重大、特大安全事故工作会议，政府主要领导人或委托政府分管领导人带队督查本辖区防范安全事故工作每年不少于二次。
（二）加大安全生产专项资金投入，将安全生产专项资金纳入本级政府年度财政预算，保障安全生产监督管理各项费用。
（三）全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产目标管理体系，明确各级政府、政府各部门领导人和有关工作人员的责任，每年对安全生产责任人进行安全生产责任制考核，并作为考核有关领导政绩的重要内容。
（四）建立健全安全生产应急救援体系，制定实施本地区安全事故应急救援处理预案，并按规定报上一级人民政府备案；区县人民政府应当建立专业化抢险救援队伍；各镇人民政府（街道办事处）应当按照规定建立专职消防队伍。
（五）建立市、区县、镇（街道）三级安全生产信息管理网络，健全重大安全事故隐患举报、处理、监控制度。
（六）建立安全生产巡查制度，组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查，每月向上一级安全生产监督管理部门报送重点隐患清查整治状况；建立镇（街道）安全生产巡查制度，健全安全巡查记录备案制度；建立本辖区企业安全生产管理资料，督促企业落实安全生产档案制度。
（七）发生重大安全事故后，事发地政府主要领导人应当立即赶赴现场组织抢险救援和做好善后处理工作，及时如实报告上一级政府及有关部门，并按照职责权限组织或协助配合调查处理。
高新区管委会、保税区管委会应当按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，防范安全事故的发生。
第九条 政府各部门在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，加强安全监督管理，防范重大安全事故的发生，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻安全生产政策法规，研究部署防范重大安全事故工作，定期组织检查。主要领导人或委托分管领导人每季度至少主持召开一次防范重大、特大安全事故工作会议，督促、指导监督范围内的单位做好安全生产和防范重大安全事故工作。
（二）将安全生产和防范重大安全事故工作列入本部门的重要议事日程，组织实施本级政府和上级部门下达的安全生产责任目标，建立和实行安全生产责任制和奖惩制度，明确本部门领导和有关部门人员的安全职责，并作为考核有关领导政绩的重要内容。
（三）按照国家、省的有关规定组织开展对本系统、本行业（领域）安全监督检查，及时采取措施消除重大安全事故隐患；对超出其职责范围的，应当立即向同级人民政府报告；情况紧急的，可以立即采取责令暂时停产或者停业等紧急措施，同时向同级人民政府报告。
（四）实施安全生产巡查制度，定期对本系统、本行业（领域）重大危险源和重点隐患进行安全巡查，并做好安全巡查情况的登记建档，每月向本级政府安全生产监督管理部门报送重点隐患清查整治状况。
（五）依法对涉及安全生产事项实施行政许可。必须严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序对涉及的许可事项进行审查或者验收，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得作出行政许可决定。对已经依法取得行政许可的单位和个人实施严格的监督检查，发现其不具备安全生产条件的，应当依法撤销原行政许可，并给予行政处罚。对未依法取得行政许可，擅自从事有关安全生产活动的，应当立即予以查处，并依法给予行政处罚。
（六）发生重大安全事故后，主要领导人应当立即赶赴现场参加抢险救援工作，及时如实报告同级政府及安全生产监督管理部门，并按职责权限组织或协助配合事故的调查、救援、善后等工作，最大限度降低事故灾害程度。
第十条 各级教育行政主管部门和各类学校应当对学生进行必要的安全教育和安全宣传工作，加强安全管理和安全检查，防止发生食物中毒、火灾、旅游、交通、楼房倒塌等安全事故，确保学生安全。
中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存场所。
第十一条 重大安全事故发生后，政府或者政府有关部门应当按照国家和省的规定，立即组织事故调查组进行调查，认定事故性质，确定事故责任。对涉及行政责任追究的，事故调查组应当提出行政责任追究的建议。
事故调查工作应当自事故发生之日起60日内办理完毕，并由事故调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经事故调查组提出并报上一级安全生产监督管理部门批准后，可适当延长时间，但最长不得超过90日。
调查报告应当包括依照法律、法规和本规定对有关责任人员追究行政责任和其他法律责任的意见。
第十二条 完成事故调查工作后，负责组织事故调查的政府或者政府有关部门应当按照国家和省有关规定，向上一级政府或者安全生产监督管理机构提交书面报告。
上一级人民政府或者安全生产监督管理机构应当在收到事故调查报告之日起30日内作出批复。必要时，市人民政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
事故报告批复后，发生事故的政府及政府有关部门应当按照批复的内容，认真组织落实，监察部门应当对责任人处理的落实情况进行监督检查。
第十三条 重大安全事故调查处理实行分级负责：
（一）一次死亡3至5人或者重伤10至29人的，由事发地的区县人民政府组织调查，报市人民政府审批结案。必要时，由市人民政府直接组织调查；
（二）一次死亡6至9人或者重伤30至49人的，由市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案。
第十四条 任何单位和个人均有权向政府或者政府有关部门报告重大安全事故隐患和安全生产违法行为，有权向上级政府或者政府有关部门举报下级政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。
接到报告或者举报的政府或者政府有关部门，应当立即组织对报告或者举报的情况进行调查处理。属事故隐患的，应当督促有关部门、单位迅速处理，避免事故发生；属不履行职责的，应当责令纠正，情节严重拒不纠正的，按干部管理权限，对有关责任单位的领导和责任人分别给予相应的行政处分。
政府或者政府有关部门应当对举报人资料保密，严禁任何单位和个人对举报人施行打击报复。
第十五条 本市行政区域内发生重大安全事故，事故发生地的区县、镇政府（街道办事处）有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理：
（一）未按本办法规定履行职责，对重大安全事故隐患检查、督促、整改不力的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）组织群众性重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成重大安全事故的重大活动没有制定安全事故应急救援处理预案的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（三）违反本办法第八条第一款第（七）项规定，发生重大安全事故后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者阻扰、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记大过或者降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本市行政区域内发生重大安全事故，事故发生地的区县政府有关部门有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理:
（一）未按本办法规定履行职责，安全生产监督管理不到位的，对政府部门主要领导人或者分管领导人给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反本办法第九条第（五）项规定，不依照法律、法规和规章规定的条件和程序对涉及安全生产事项实施行政许可，进行审查或验收；对违法取得行政许可的单位和个人，不依法予以取缔或者处理；对依法取得行政许可的单位和个人不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不依法撤销原许可；或者发现安全生产违法行为而不依法予以查处的，对政府部门主要领导人或者分管领导人给予记大过、降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（三）违反本办法第九条第（六）项规定，发生重大安全事故后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者阻扰、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对政府部门主要领导人或者分管领导人给予记大过或者降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 高新区管委会、保税区管委会及其职能部门未按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，发生安全事故的，对高新区管委会、保税区管委会及其职能部门的主要领导人和分管领导人，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本市行政区域内各类学校违反本办法规定，有下列情形之一的，按照学校隶属关系，对所在地政府和政府教育行政主管部门主要领导人和分管领导人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；对学校校长给予撤职的行政处分，对直接组织者和责任者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动的；
（二）将学校场地出租作为易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、经营、储存场所；
（三）对经授权或具备相应资质机构确认的C、D级危房不立即封存、拆除，并安排学生继续使用的；
（四）组织接送学生或组织学生集体外出活动时，不按规定安排交通工具和驾驶人员，以及安排学生超员乘坐交通工具的。
第十九条 本市行政区域内发生重大安全事故，其他负有安全管理职责的国家工作人员违反本办法规定，未依法履行职责，或者未按规定的程序和职责履行的，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 有下列情形之一的，除依法追究有关责任人的责任外，按以下规定处理：
（一）连续两年突破安全生产控制指标或者当年度超过安全生产控制指标50％以上的，事发地的政府主要领导人应当向上一级政府作专题汇报并作出书面检讨；
（二）本辖区、本系统发生一次死亡6至9人的重大安全事故或者一年内发生2起一次死亡3至5人的重大安全事故，事发地的区县政府主要领导人以及与事发单位具有行政隶属关系的市政府各部门主要领导人应当向市政府作出检讨；
（三）本辖区、本系统发生一次死亡10人以上事故的，对事发地政府主要领导人以及与事发单位具有行政隶属关系的政府各部门主要领导人，依法按照国家、省有关规定处理。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，取消责任单位和责任人员当年度参与各类综合性先进（优秀）单位或个人的评比奖励资格：
（一）发生重大安全事故的镇人民政府（街道办事处）、工业园（区）以及与事发单位具有行政管理隶属关系的区县政府部门；
（二）发生一次死亡6至9人，或者一次重伤30至49人，或者一次急性职业中毒30至49人以上重大安全事故的区县政府、高新区管委会、保税区管委会以及与事发单位具有行政管理隶属关系的市政府部门；
（三）对安全事故的防范、发生负有相关责任，受到纪律处分或者应当作出书面检讨的个人；
（四）瞒报、谎报和拖延报告事故的责任单位以及对本辖区事故单位瞒报、谎报和拖延报告事故负有管理责任的单位；
（五）年度安全生产控制指标严重超标的单位；
（六）安全生产责任制年度考核不合格的单位和个人。
责任人员职务变动后，发现其存在前款规定情形的，对该责任人员实行跟踪追究。
第二十二条 各级政府和政府部门领导人及其他工作人员对重大安全事故行政责任追究处分决定不服的，可以依法提出申诉、复查、复核。
第二十三条 安全事故调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本市发生特大安全事故的行政责任追究，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》予以处理。
对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生负有责任的政府机关有关工作人员，按照国家、省和本市的有关规定追究行政责任。
第二十五条 本办法自2006年5月1日起施行。
重庆市人民政府关于认真贯彻国务院《取水许可制度实施办法》和《四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法》的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于认真贯彻国务院《取水许可制度实施办法》和《四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法》的通知
重庆市人民政府
（重府发〔1993〕242号，1993年12月20日）
各区、市、县人民政府，市政府各部门，中央、省在渝单位：
1993年8月1日，国务院发布了《取水许可制度实施办法》（以下简称《实施办法》），这是与《中华人民共和国水法》相配套的行政法规。1993年2月19日，省政府发布了《四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法》以下简称《暂行办法》），这是与《四川省〈水法
〉实施办法》相配套的行政规章。认真贯彻实施这两个行政法规、规章，对于加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，加快水利建设步伐，适应国民经济发展和人民生活需要，具有重要意义。经市政府第十一次常务会议原则同意，现就贯彻实施两个行政法规、规章，作如下
通知：
一、市和区、市、县水利行政主管部门是市和区、市、县人民政府水行政主管部门，负责全市范围内取水许可制度、水资源费征收的组织实施和监督管理。其中市中区、大渡口区内的取水许可制度、水资源费征收由市水行政主管部门直接负责实施和监督管理；其余区域内的取水许可按
分级管理的原则进行，水资征费的征收由区、市、县水行政主管部门负责实施和监督管理。
二、各区、市、县人民政府及其水行政主管部门要充份利用多种形式向全社会广泛宣传《实施办法》和《暂行办法》，组织有关部门、取水单位和水利系统干部职工认真学习，提高认识，统一思想，为贯彻实施好《实施办法》和《暂行办法》创造条件。
三、凡在我市境内直接从地下、江河（含溪流）取水的，除《实施办法》第三条、第四条规定的情况外，都应实行取水许可制度。在《实施办法》发布前，已经建成取水工程的单位和个人，并已向县级以上水行政主管部门办理了取水登记的，不再重新登记，按照有关规定完善取水登记
手续；已建成取水工程尚未进行取水登记的单位或个人，必须按照《实施办法》的规定，向县级以上水行政主管部门登记，领取取水许可证。今后，凡兴建（含新建、改建、扩建）取水工程的单位和个人，都要按照《实施办法》和省《暂行办法》的规定，向水行政主管部门提出取水许可申
请，经审查同意后，方能履行基本建设审批手续，否则计划行政主管部门不予批准立项。在《实施办法》中的未尽事项，按《暂行办法》和省人民政府川府发〔1993〕141号文件的规定执行。
四、凡在我市境内直接从地下、江河（含溪流）取水的单位和个人，必须按《暂行办法》和本通行的规定缴纳水资源费。水资源费征收的具体标准：水力（火力）发电取水按省《暂行办法》规定幅定的上限标准执行；其余取水按省《暂行办法》规定幅度的中限标准执行。其执行标准如
上表：
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┃ \ 标 \ 水源┃ ┃ ┃
┃ \ 准 \ ┃ 地表水 ┃ 地下水 ┃
┃取水类别 \ \ ┃ ┃ ┃
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┃工业取水 ┃ 0．03 ┃ 0．04 ┃
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┃生活取水 ┃ 0．02 ┃ 0．03 ┃
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┃水力发电取水 ┃ 0．001 ┃ 0．001 ┃
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┃火力发电取水 ┃ 0．001 ┃ 0．001 ┃
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┃其他取水 ┃ 0．02 ┃ 0．065 ┃
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单位：发电取水（元／千瓦小时），其余取水（元／立方米）
五、在征收水资源费时，要统一使用市财政局印制的《重庆市水资源费专用收据》，否则，缴费单位有权拒付。各区、市、县征收的水资源费，暂按以下比例分成：南岸、江北、九龙坡、沙坪坝等四个近效区自留30％，交市70％；其余区、市、县自留70％，交市30％。市和区
市县各自掌握的水资源费是用于水资源开发利用、规划、调查评价、科学研究、保护和管理的专项资金，纳入财政预算内管理，专款专用，不得挪作它用，当年结余可结转下年使用。水资源费的征收、解交、使用、管理办法，由市水行政主管部门会同物价、财政部门根据省《暂行办法》的
规定制定。
六、各级水行政主管部门要认真做好取水许可制度、水资源费征收的组织实施和监督管理工作。各有关部门要积极支持和密切配合。对违反《实施办法》、《暂行办法》和本通知规定的单位或个人，要依法进行严肃处理。
过去凡与本通知不一致的，以本通知规定为准。
本通知自1994年1月1日起施行。
1993年12月20日
