深圳市人民政府关于印发《深圳经济特区城市景观照明维护费及电费补贴暂行办法》的通知

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江西省赣州市人民政府


赣州市城区住房公积金管理办法


2001.04.01

市政府法制局

　　　　　　　　　　　第一章 总则
　　第一条 为了加强住房公积金管理，确保住房公积金安全运营，充分发挥住房公积金支持职工购房贷款和加快住房建设的功能，依照《中华人民共和国住房公积金管理条例》和《江西省住房公积金管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称住房公积金，是指职工在职期间，由职工个人和所在单位按规定缴存的一种长期住房储金。住房公积金归职工个人所有，存入职工个人住房公积金帐户。
　　第三条 本办法适用于赣州市城区（含章贡区、黄金开发区）范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）和在职职工的住房公积金缴存、提取、使用和管理。
　　第四条 住房公积金的管理实行住房制度改革领导机构决策、住房公积金中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
　　第五条 职工个人有义务缴存住房公积金， 有权利要求单位为其缴存住房公积金，有权利按照本办法查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款。 单位有义务为职工缴存住房公积金，有权利查询本单位和职工的住房公积金账户。
　　单位和职工均有权利监督住房公积金的管理和使用。
　　第六条 住房公积金不纳入个人所得税的计税基数，职工提取的住房公积金本息免征个人所得税。
　　用住房公积金发放的政策性贷款，免征营业税、教育附加税、其它服务税。
　　　　　　　　　　 第二章 管理机构
　　第七条 赣州市住房制度改革领导小组是管理住房公积金的领导和决策机构，其职责是：
（一）制定推行住房公积金制度的措施；
（二）审议确定住房公积金发展规划和归集、使用计划；
（三）审议确定住房公积金的预算、决算；
（四）确定住房公积金缴交率和住房公积金的最高贷款额度及其限额；
（五）市政府赋予的其他职责。
　　 第八条 市住房制度改革领导小组办公室是住房公积金管理的行政主管部门，其所属的市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是依法管理住房公积金的事业单位，其职责是：
（一）实施住房公积金的管理；
（二）编制住房公积金发展规划和归集、使用计划；
（三）编制住房公积金的预算、决算；
（四）会同有关部门拟定住房公积金的缴存率；
（五）负责住房公积金的归集和偿还；
（六）审批住房公积金提取和贷款的申请；
（七）督促单位汇缴住房公积金；
（八）监督、检查受托银行按照委托合同办理住房公积金存贷业务；
（九）负责住房公积金的核算与结算；
（十）负责住房公积金的保值、增值；
（十一）行使行政法规、规章授予的行政处罚权。
（十二）承办上级部门决定的其他事项。
第九条 管理中心委托商业银行承办住房公积金存贷业务，按照住房公积金结算年度与受托银行签订委托合同。
第三章 住房公积金的缴存
第十条 职工个人与所在单位住房公积金缴存额按照上一年度职工月平均工资乘以缴交率计算。在住房公积金的结算年度内，住房公积金缴存额不变。 住房公积金的缴交率由市住房制度改革领导小组批准，管理中心公布。缴交率应当根据本市经济发展状况和个人收入情况的变化适调整。
经济效益好的企事业单位，经职工代表大会同意，可以提高住房公积金的缴交率。
职工工资额按国家统计局的规定计算。
　　第十一条 单位缴存住房公积金前，应当向管理中心办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。
　　 新成立的单位应当自成立之日起３０日内，向管理中心办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。单位录用职工，应当在当月发放工资前向管理中心办理职工个人开户手续。
　　第十二条 职工个人缴存的住房公积金，由个人支付。
　　 第十三条 单位为职工缴存的的住房公积金，按下列渠道列支：
（一）国家机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
　　第十四条 职工个人缴存住房公积金，由单位在发工资时代扣，连同单位为职工缴存的住房公积金，在当月发工资后５日内一并存入管理中心在受托银行设立的住房公积金专户，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
　　第十五条 单位合并、分立、解散、破产的，应当在发生上述情况之日起３０内，由原单位或者清算组织向管理中心办理单位住房公积金账户的变更或者注销手续，并且在办妥手续之日起２０日内，向管理中心办理单位及其职工住房公积金变更、转移、封存手续。
　　 第十六条 职工调动工作单位应当同时办理住房公积金转移手续。
职工与单位终止劳动关系的，在职工重新就业前，由原单位向管理中心办理住房公积金账户封存手续；职工重新就业后，由录用中心向管理中心办理住房公积金账户启封、转移手续。
　　第十七条 特困企业需要缴缓住房公积金的，应当由企业法定代表人提交缓缴申请报告并提请职工代表大会通过，经主管部门证明，报管理中心批准后，办理缓缴手续。缓缴期限一次最多不超过半年。
　　单位欠缴职工的住房公积金，在缓缴期满后应当及时补缴。
　　 第十八条 对宣告破产的企业欠缴的住房公积金和所欠的住房公积金贷款，按照国家规定优先偿还。
　　第十九条 职工住房公积金存款，年度内逐月缴存的按活期利率计息；上年度结转的暂按３个月整存整取存款利率计息。管理中心及受托银行于每年６月３０日按照上年７月１日人民银行挂牌利率办理结息，并自结息日起自动转存。
　　　　　　　　第四条 职工住房公积金的提取和使用
　　第二十条 符合下列情形之一的，职工可以提取本人住房公积金账户中的储存余额：
（一）购买、建造、大修自住住房；
（二）离体、退休；
（三）完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系；
（四）因被所在单位开除、辞退或者下岗、自动辞职等原因，与所在单位终止劳动关系后未重新就业满２年的；
（五）出国定居；
（六）偿还购房贷款本息；
（七）法律、法规规定的其他情形。
　　职工在职期间死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工住房公积金账户内的储存余额，同时注销该职工的公积金账户。
　　第二十一条 按本办法第二十条规定提取本人住房公积金本息余额的，必须经职工所在单位核实，并出具提取证明。
　　按本办法规定提取的住房公积金本息免征个人所得税。
　　第二十二条 未按本办法第二十条第（一）、（六）项提取住房公积金的职工，在购买、建造、大修自住住房时可以向管理中心申请住房公积金贷款。
　　第二十三条 住房公积金贷款，执行国家政策性贷款利率。贷款额度和贷款期限的控制，由市住房制度改革领导小组按本地缴存住房公积金总额的情况确定。
　　第二十四条 申请住房公积金贷款，担保可以采用抵押、质押和保证方式。
　　第二十五条 管理中心根据住房公积金年度计划，在确保正常支付贷款需要的前提下，经管理中心领导机构批准可以购买国债。
　　管理中心不得用住房公积金及其收益为单位和个人提供任何形式的经济担保。
　　　　　　　　　　 第五章 住房公积金的监督
　　第二十六条 管理中心应当建立、健全内部管理、监督、检查和财务会计制度，建立管理信息和系统和个人查询系统，逐步实现管理工作的规范化、科学化。 第二十七条 管理中心增值收益应当存入中心在受托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
　　第二十八条 管理中心的管理费用，按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。
　　第二十九条 管理中心应当接受市财政、审计部门的监督、检查。定期向市财政部门报送财务会计报表；年初向市财政部门报送住房公积金财务收支预、决算和中心管理经费预、决算和相应的情况说明书。
　　第三十条 管理中心应当建立住房公积金年审制度，督促单位履行本办法规定的义务。
　　第三十一条 管理中心应当按照委托合同对受托银行公积金运营情况进行检查，并且督促受托银行及时办理约定的业务。
　　受托银行应当按期向管理中心提供委托合同约定的业务资料。
　　第三十二条 管理中心应当按季向行政主管部门报送住房公积金统计报表，并逐级抄报上级管理中心。
　　第三十三条 管理中心应当于每年９月将上一结算年度的住房公积金归集和使用情况向社会公布一次。
　　住房公积金的结算年度，自每年的７月１日起至下一年度的６月３０日止。
　　 第三十四条 缴存住房公积金的职工有权利向管理中心查询本人住房公积金存储情况，管理中心不得拒绝，不得收取查询费，磁卡工本费除外。
　　职工、单位对住房公积金账户内存储余额有异议的，可以申请复核，管理中心必须在收到申请之日起５日内给予书面答复。
　　　　　　　　　　第六章 罚则
　　第三十五条 单位违反本办法规定，由管理中心按下列规定处理：
　　（一）不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处一万元以上五万元以下的罚款；
（二）未缴存或者少缴住房公积金的，责令其限期补缴欠缴的住房公积金；逾期拒不补缴的，可以依法申请人民法院强制执行。
（三）未给职工个人办理住房公积金账户的转移或封存、启封手续的，责令限期补办；
（四）将住房公积金挪作他用的，责令限期返还本息，在违法所得的，没收违法所得，并入住房公积金。
　　有前款第（四）项行为的，可由有关部门按照管理权限对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 职工采取欺骗手段，获得住房公积金贷款的，或者冒充他人名义支取他人住房公积金的，管理中心应当追回被骗或者被冒取的款项；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 管理中心未在规定的期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况的，或者故意隐瞒事实向社会公布虚假情况的，对其负责人和直接责任人依法给予行政处分。
　　第三十八条 管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由行政主管部门责令其纠正，限期追回被挪用的住房公积金本息；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用公积金的；
（二）用公积金为他人提供担保的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，造成住房公积金损失的。
　　　　　　　　 第七章 附则
　　第三十九条 县（市）的住房公积金管理可以参照本办法执行。
　　第四十条 本办法由市政府法制局会同市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
　　第四十一条 本办法自发布之日起施行。

云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）
云南省人大常委会


（1984年11月9日云南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1993年1月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正通过 1993年1月7日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 历史文化名城
第四章 考古发掘
第五章 少数民族文物
第六章 文物收藏
第七章 拓印、复制、拍摄文物
第八章 社会流散文物
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）和《中华人民共和国文物保护法实施细则》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书和资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书和资料以及代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级、二级、三级。
文物等级的确定，根据国家规定的标准，以省文化行政管理部门鉴定组织的鉴定为准。一级文物报国家文物鉴定组织审定。
第四条 各级人民政府保护本行政区域内的文物，各级文化行政管理部门主管本行政区域内的文物保护管理工作。
省、省辖市、自治州、行政公署可以设立文物管理委员会，协调文化行政管理部门与有关部门的关系，推动社会各界贯彻执行文物保护的法律、法规。
文物管理委员会办事机构与同级文化行政管理部门的文物管理机构合署办公，负责处理文物保护管理的日常工作。
第五条 有条件的县（市、区）设立文物管理所或者博物馆，负责本辖区内文物的调查征集、保护管理、维护修缮、藏品保管、宣传陈列、科学研究等工作。
城市街道办事处和乡（镇）文化站负责本区域内的文物保护工作。
各级文物保护管理机构和文物事业单位的设置，由同级人民政府机构编制管理部门审批，报上级文化行政管理部门备案。

第六条 各级人民政府应当将文物事业的发展纳入国民经济建设和社会发展计划，各级财政部门应当将文物事业费和文物基建支出分别列入本级财政预算，由同级文化行政管理部门统一管理。文物基建支出以及文物维修、征集和考古发掘费等，应当专款专用，严格管理。各级文化行政
管理部门所属文物事业单位的收入，应当用于文物事业，作为文物保护管理经费的补充，不得挪作他用。
国家直拨文物补助经费的申请，由省文化行政管理部门统一办理。
第七条 一切机关、部队、企业事业单位、群众团体和公民，都有保护国家文物的义务，有权制止、检举或者控告违反《文物保护法》的行为。
各级公安、司法、工商行政管理、城乡建设部门和海关，应当依照《文物保护法》的规定，在各自职责范围内做好文物保护工作。

第二章 文物保护单位
第八条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移动文物，分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，地区、自治州、省辖市级文物保护单位和县、自治县、市、市辖区级文物保护单位。
各级文物保护单位，由同级人民政府核定公布，并报上一级人民政府备案。
第九条 各级文物保护单位，由文物所在地县（市、区）人民政府负责划定必要的保护范围和建设控制地带，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构，或者派专人管理。
保护范围及建设控制地带的划定，应当以历史为依据，以原有规模为基础兼顾现状，四周留有一定安全距离为原则，由文物所在地县（市、区）人民政府组织文化行政管理部门、城乡规划管理部门和土地管理部门共同划定并公布；全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围
和建设控制地带由当地县（市、区）人民政府提出方案，经省文化行政管理部门审定后，报省人民政府批准公布。
各级人民政府根据实际情况，可以制定文物保护单位的具体保护措施，并公布施行。
第十条 属于国家所有的纪念建筑物和古建筑物核定为文物保护单位的，可以用于设立博物馆、纪念馆或者文物保护管理所等专门机构，也可以开辟为群众文化活动场所。其他部门使用的必须经同级人民政府和上一级文化行政管理部门同意，并与当地文化行政管理部门签订使用合同。
使用单位对文物负有保养和维修责任，不得损毁、改建或者拆除。确定为文物保护单位的宗教活动场所，属于宗教团体管理使用的，应当接受文化行政管理部门的指导和监督。
非法占用文物保护单位的，由当地人民政府限期迁出，并保证文物的完整和安全。
文物保护范围内的土地不得侵占，需要改变所有权或者使用权的，应当按照有关规定办理权属变更手续。
第十一条 核定为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬等地下文物，由文物所在地乡（镇）人民政府负责保护，并根据实际需要建立群众性的文物保护组织，或者指定专人保护管理。文化行政管理部门应当给予指导和帮助。
第十二条 文物保护单位的保护维修，必须遵守不改变文物原状的原则。文物建筑维修设计，应当由取得专业设计证书的设计单位承担。全国重点文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，报国家文物行政管理部门审查批准；省级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案由省文化行政
管理部门审查批准；地、州、市、县（市、区）级文物保护单位的维修方案由同级文化行政管理部门审查批准，并报省文化行政管理部门备案。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导，工程竣工时，应当经审批机关及建设主管部门的验收。
第十三条 各级文物保护单位的保护范围内，禁止开山采石、砍伐树木、污染环境、新造坟墓以及其他危害文物安全的活动。
在文物保护单位建设控制地带内，需要修建、新建的建筑物，应当与文物保护单位相协调。其设计方案应当征得文化行政管理部门同意，并按审批权限经城乡建设主管部门批准。
第十四条 未公布为文物保护单位的文物点，由文物所在地县（市、区）人民政府予以登记，并划定保护范围，加以保护。在保护范围内，需要进行基本建设、生产建设的，必须征得县以上文化行政管理部门同意。

第三章 历史文化名城
第十五条 保存文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市，分别确定为国家级或者省级历史文化名城。
省级历史文化名城，由当地人民政府提出申请，经省城乡建设规划部门、文化行政管理部门审核后，报省人民政府批准公布；国家级历史文化名城，由省人民政府提出申请，经国家城乡建设规划部门、文物行政管理部门审核后，报国务院批准公布。
第十六条 核定公布为历史文化名城的城市，当地人民政府应当制定历史文化名城的保护与建设规划，在城市建设中必须依法保护好文物，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制
地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。
历史文化名城必须重视绿化建设，重视文物古迹、风景园林的环境建设，保护各种名树古木。
在名城的文物保护区内进行基本建设，应当事先征得当地文化行政管理部门同意。
第十七条 尚未公布为历史文化名城而确具有悠久历史文化的城镇，应当保持其历史文化风貌，加强境内文物古迹的保护与环境建设。
具有悠久历史文化的集镇及民族村寨，可以由当地县人民政府公布为历史文化名镇、历史文化名村。
第十八条 公布为历史文化名城的城市，根据实际情况，可以制定历史文化名城保护的具体办法。

第四章 考古发掘
第十九条 考古发掘项目，必须履行报批手续。考古发掘申请，由考古发掘单位经省文化行政管理部门向国家文物行政管理部门提出，依照《文物保护法》第十七条和第十九条的规定审查批准。配合建设工程的考古发掘，应当在发掘前三十天提出申报。确因建设工期紧迫或者文物面临
自然破坏危险，急需进行抢救性发掘的，经省文化行政管理部门同意后，可先发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。
第二十条 考古发掘实行领队负责制。考古发掘单位应当持有国家文物行政管理部门颁发的发掘证照，主持人必须具备国家文物行政管理部门确认的领队资格方可进行发掘；考古调查、勘探单位应当持有省文物行政管理部门颁发的勘探证照，勘探工作主持人必须具备省文化行政管理部
门确认的领队资格。考古发掘勘探单位及其工作人员应当严格执行《田野考古工作规程》，保证勘探发掘质量。
有关考古发掘的新闻报道，发表前应当送省文化行政管理部门审定。
第二十一条 国家批准的重点建设项目，各地计划和建设部门应当及时向文化部门通报立项情况，由文化行政管理部门组织配合基本建设的文物调查或者勘探。
跨县（市、区）的大型基本建设项目，由省文化行政管理部门组织工程范围内的文物调查或者勘探。县（市、区）范围内的文物调查或者勘探工作，由当地县以上文化行政管理部门组织实施。调查、勘探结束后，由省文化行政管理部门组织力量进行清理发掘，同时办理报批手续。
因建设工程需要进行文物调查、勘探和考古发掘的，所需经费和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。经费标准按照国家文物行政管理部门的有关规定执行。
第二十二条 在基本建设、工农业生产、私人建房中发现文物，建设与施工单位或者个人必须立即停止施工并保护现场，及时报当地文化行政管理部门处理，不得私分、哄抢出土文物。
在配合建设工程进行的考古发掘中，建设、施工单位应当协助考古发掘单位保护出土文物和文化遗迹的安全。
第二十三条 考古发掘单位在发掘工作结束后，应当及时写出考古发掘报告，编制出土文物清单。大型发掘项目的报告可适当延长时间，但不得超过三年。出土文物由国家文物行政管理部门或者省文化行政管理部门根据保管条件和实际需要，指定全民所有制文物收藏单位收藏。

第五章 少数民族文物
第二十四条 下列少数民族文物受国家保护：
（一）反映历史上各少数民族社会制度、社会生产、社会生活、文化艺术、宗教信仰的代表性实物；
（二）与少数民族重大历史事件、著名历史人物有关的建筑物和纪念物；
（三）少数民族的重要文献，典籍和手稿；
（四）其他具有历史、艺术、科学价值的少数民族文物。
第二十五条 少数民族地区的土司衙署、崖壁画、民居村落、关卡城堡、陵园墓地、碑碣石刻、宗教寺庙、古桥驿道等不可移动的文物，应当根据其历史、艺术和科学价值分别核定公布为不同级别的文物保护单位，管理办法及申报程序适用本办法第二章规定。
第二十六条 各级文化行政管理部门负责少数民族文物的保护管理，各级民族工作部门应当协助做好少数民族文物保护管理工作。各级文物管理部门应当配合民族工作部门，进行少数民族古籍的整理、研究和出版。
文物较多的自治州、自治县，应当逐步建立民族博物馆。
第二十七条 仿建国家级和省级文物保护单位的民族建筑物，应当征得省文化行政管理部门的同意，并接受指导和监督。

第六章 文物收藏
第二十八条 全民所有制文物收藏单位，对收藏的文物应当区分文物等级，设置藏品档案和固定库房，建立严格的文物保护管理制度。经鉴定属于一级、二级文物的，由省文化行政管理部门指定收藏单位或者代管单位。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业等非文物收藏单位所收藏的文物，应当向文化行政管理部门登记或者由当地人民政府指定有条件的文物收藏单位收藏。各级文化行政管理部门应当将登记的珍贵文物档案报省文化行政管理部门备案，一级文物档案报国家文物行政管理部门备案。


文物收藏单位，应当按照国家统一规定的风险等级和安全防护级别的要求，配备安全防护设施，制定安全检查措施，确保文物安全。
第二十九条 公安、司法、工商行政管理等部门及海关在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当按照《文物保护法》第二十六条第二款的规定，在结案后全部及时移交文化行政管理部门收藏。
第三十条 上级文化行政管理部门可以调拨、借用下级文化行政管理部门的文物。全民所有制文物收藏单位之间，经文化行政管理部门批准，可以交换或者借用所收藏的文物。一级文物的调拨、交换和借用应当报国家文物行政管理部门批准；二级、三级文物的调拨、交换和借用，由省
文化行政管理部门批准。
第三十一条 公民私人收藏的文物受国家法律保护，可以向文化行政管理部门登记。文化行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密，并提供鉴定、保管、修复等技术方面的咨询和帮助。公民私人收藏的文物可以卖给全民所有制文物收藏单位或者文物收购单位。
鼓励公民将其私人收藏的文物捐献给全民所有制文物收藏单位。

第七章 拓印、复制、拍摄文物
第三十二条 国家级和省级文物保护单位的碑刻、石雕，保管单位可以拓印一份至三份作为资料保存。其他单位和个人因特殊需要进行拓印的，必须经省文化行政管理部门批准。内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地震等科学资料以及未发表过的墓志铭，不能传拓出售
。其他级别文物保护单位石刻的传拓，应当经同级文化行政管理部门批准。
文物保管机构出售翻刻付版拓片，必须报省文化行政管理部门批准。
第三十三条 文物复制、仿制品的生产，由文化行政管理部门统一管理。生产文物复制、仿制品的单位应当取得省文化行政管理部门颁发的生产许可证方可生产。文物复制、仿制品应当标明复制、仿制时间、生产单位及编号。一级文物的复制必须报国家文物行政管理部门批准；二级、
三级文物的复制，必须经省文化行政管理部门批准。
第三十四条 公开开放的文物保护单位和博物馆、纪念馆的陈列品，一般允许拍摄，但不能全面系统的拍摄。不允许拍摄的文物，应当设置“请勿拍照”标志。拍摄易损的壁画、雕塑、书画、纺织品等文物不得使用强光灯。
利用文物拍摄电影、电视，必须在一个月前提出申请并提供分镜头拍摄计划，按照文物管理权限报文化行政管理部门审查批准，并按照国家文化行政管理部门有关规定进行管理和监督。

第八章 社会流散文物
第三十五条 全民所有制文物收藏单位和经营单位，应当通过文物收购、接受捐献和在废旧物资中拣选等方法收集社会流散文物。
银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收等单位的文物拣选工作，应当接受文化行政管理部门的指导，并妥善保管拣选的文物，及时向文化行政管理部门指定的文物收藏单位或者文物经营单位移交。所移交的文物、应当按照其收购时所支付的费用加入一定比例的拣选费合理作价。
银行留作科学研究的历史货币，应当征得文化行政管理部门的同意。
第三十六条 文物购销实行归口经营，未经批准的任何单位不得经营文物，个人一律不得经营文物。
经营文物收购、销售业务的单位，报省文化行政管理部门批准，并经工商行政管理部门办理注册登记手续。经营文物对外销售业务的，报国家文物行政管理部门批准。文物经营单位收购和保存的珍贵文物，报省文化行政管理部门备案，一级文物报国家文物行政管理部门备案。
文物经营单位销售的文物，在销售前应当依照国家有关规定进行鉴定。
第三十七条 国家允许经营的1911－1949年生产的文物监管物品，经营单位和个人，应当向当地文化行政管理部门提出申请，取得省文化行政管理部门颁发的经营许可证并由当地工商行政管理部门办理营业执照方可经营。经营的文物监管品必须经省文化行政管理部门的鉴定组
织进行鉴定，文物监管物品的范围，按照国家及省文化行政管理部门的规定执行。经鉴定允许上市的文物监管品，必须加盖鉴定组织的印钤，经鉴定不准上市的文物，由鉴定组织登记发还或者收购，必要时可以征购。
文物监管品市场，应当有固定的地点和摊位，其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和宾馆、饭店等需要兼营文物监管品的，应当设专柜，由当地工商行政管理部门会同文化行政管理部门和税务部门按照各自的职责进行管理。
第三十八条 个人携带、托运、邮寄一般文物及文物监管品出境，必须经文化行政管理部门的出境鉴定组织鉴定，并在出境前向海关申报，海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。经鉴定不能出境的文物，由文化行政管理部门登记发还或者收购。不向海关申报出境文物、
逃避监管的，由海关依照有关的法律、法规处理。

第九章 奖励与惩罚
第三十九条 有《文物保护法》第二十九条所列行为之一的单位或者个人，给予表彰奖励，具体办法由省人民政府制定。
第四十条 有《文物保护法》第三十条所列行为之一，给予行政处罚的，按照《文物保护法》第三十条、《文物保护法实施细则》第四十五条的规定执行。
第四十一条 有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
第四十二条 当事人对依照《文物保护法》和《文物保护法实施细则》作出的行政处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定先申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼、又不履行的，作出行政处罚的主管机关，可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第十章 附 则
第四十三条 本实施办法的具体应用问题由省文化行政管理部门负责解释。
第四十四条 本实施办法自公布之日起施行。



1993年1月7日