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云南省人大常委会


云南省殡葬管理条例


(2003年７月３１日云南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

第一章总则
第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬行为，根据国务院发布的《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。
第三条殡葬管理实行积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，建立殡葬管理目标责任制，将殡仪馆、火化场、公墓、骨灰堂(塔)及树葬等殡葬设施和场所的建设纳入城乡建设总体规划，逐步增加对殡葬事业的财政投入。
第五条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
公安、工商、民族、建设、国土资源、林业、环保、交通和卫生等部门按照各自职责做好殡葬管理工作。
第六条文化、新闻出版、广播电视等部门应当做好殡葬改革宣传教育工作。
机关、团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会及其他组织，应当在本单位或者本区域内开展殡葬改革的宣传教育工作。
每年的清明节为殡葬改革宣传日。
第七条各级人民政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设，加强对殡葬服务机构的管理与监督，提高殡葬服务质量。
全社会都不得歧视殡葬服务人员的劳动。
第二章火化与管理
第八条建立火化设施的市县及与其毗邻未建立火化设施的市县，机动车辆接送遗体可以当日往返火化场的城镇及人口稠密的地区，划定为火化区；其他暂不具备火化条件的地区可以土葬，县级人民政府应当在上级规定的期限内，建立火化设施，推行遗体火化。
火化区的划定和调整，由县级人民政府提出方案，经州市人民政府、地区行政公署审查同意，报省人民政府批准并公布。
第九条公民在火化区死亡的应当实行火化，但国家规定允许土葬的少数民族的土葬习俗应当尊重；自愿实行火化的，他人不得干涉。
因特殊情况需将遗体运往异地的，应当经死亡所在地县级以上人民政府民政部门依照国家有关规定审批。
第十条殡仪馆、火化场等殡葬服务机构负责遗体的运送；丧属或者所在单位有运送条件的，也可以直接将遗体运送到殡仪馆、火化场。
第十一条正常死亡的遗体火化，应当提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；无名、无主和非正常死亡的遗体火化，应当提交公安机关出具的死亡证明。
遗体火化后，火化场应当出具火化证明。
第十二条遗体应当在10日内火化。需延期火化的，应当经死亡所在地县级以上人民政府民政部门或者公安、司法机关批准。
患传染病死亡的，遗体按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。
第十三条无名、无主遗体的处理费用，由发现地的县级人民政府民政部门从社会救济费中支出。
因办案需延期火化的，遗体保存费用由决定延期火化的单位或者申请延期的个人承担。
第十四条丧属无火化证的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费，但允许土葬的除外。
捐献遗体供科研、教学使用的，丧属凭使用遗体单位的证明，到死者生前所在单位或者有关部门领取丧葬费、抚恤费。
第十五条下列人员的遗体火化，除由丧属或者接待单位提交医疗机构或者公安机关出具的证明外，还应当提交下列材料：
(一)是港澳居民的，提交丧属或者香港、澳门特别行政区政府驻京办事处的书面申请；
(二)是台湾同胞的，提交丧属、接待单位或者台湾事务部门的书面申请；
(三)是华侨的，提交丧属、接待单位、侨务部门的书面申请；
(四)是外国人的，提交丧属或者所属国家驻华使领馆的书面申请。
港澳台同胞、华侨、外国人的遗体、骸骨或者骨灰需要运往国(境)外的，由省人民政府民政部门会同相关部门按照国家有关规定办理。
港澳台同胞、华侨、外国人的其他殡葬事宜，按照国家有关规定办理。
第三章骨灰和遗体的处理与公墓管理
第十六条提倡骨灰、遗体采取深埋不留坟头、树葬等不占土地或者少占土地的方式安葬。骨灰、遗体也可以在公墓安葬或者在骨灰堂(塔)寄存。
树葬场所由县级人民政府划定，具体管理办法由省人民政府规定。
无名、无主遗体火化后的骨灰，90日内无人认领的，由殡仪馆、火化场按有关规定处理。
第十七条骨灰入土安葬的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。
遗体入土安葬的坟墓占地面积，单人墓不得超过4平方米；双人合葬墓不得超过6平方米。
公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理。
墓地的使用权不得自行转让。
第十八条禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县级人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由县级人民政府组织力量强行拆除。
第十九条县级人民政府应当在辖区内的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上规划公墓以及树葬用地。具体规划方案由县级人民政府民政部门商林业、土地部门提出，按照有关规定报批。
农村公益性公墓，应当经乡(镇)人民政府同意后报县级人民政府民政部门批准，并不得从事经营活动。
火化区内对国家规定允许土葬的少数民族的土葬用地，当地人民政府应当合理规划。
第二十条公民死亡后进行土葬的，应当将遗体埋入公墓。
禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。
第二十一条禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：
(一)耕地、有林地；
(二)水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；
(三)城市公园、风景名胜区及其规划区和文物保护区；
(四)铁路、公路主干线两侧地界内；
(五)法律法规禁止的其他区域。
前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县级以上人民政府明文规定予以保留的外，其余的应当限期迁移或者深埋不留坟头。具体期限由当地县级人民政府规定。
第四章丧事管理
第二十二条禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚(堂)、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。
第二十三条禁止在火化区制造、销售棺材。
第二十四条殡仪馆、火化场、公墓单位等殡葬服务机构及其人员应当遵守行业规范和职业道德，执行省价格行政主管部门核定的收费标准。
第二十五条殡仪馆、火化场应当按照有关规定，妥善保管和火化遗体。不得错化遗体或者丢失遗体、骨灰。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第四条、第八条、第十九条规定的，由上级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十七条违反本条例第九条、第十二条第一款规定的，由县级人民政府民政部门责令限期火化；逾期不火化的，由县级人民政府组织力量强行火化，火化费用由丧属承担，并对丧属或者责任人处200元以上1000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。
第二十八条违反本条例第十七条第一、第二、第四款，第十九条第二款规定的，由民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十九条违反本条例第二十条、第二十一条规定的，由县级人民政府民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。
对违法提供墓地的单位处1000元以上3000元以下的罚款，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。
第三十条违反本条例第二十二条规定的，由县级人民政府民政部门或者乡级人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关依法给予处罚。
第三十一条违反本条例第二十三条规定的，由县级人民政府工商行政管理部门没收制作设备和棺材，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第三十二条违反本条例第二十四条规定的，由县级以上人民政府价格行政管理部门责令改正；拒不改正的，依法给予行政处分，双倍返还多收的款项并按国家价格管理的有关规定处罚。
第三十三条违反本条例第二十五条规定的，应当依法承担民事责任，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十四条国家机关工作人员、殡葬服务机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条妨碍殡葬管理工作，聚众闹事或者侮辱、殴打管理人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本条例自2003年12月1日起施行。


福建省厦门市湖里区人民政政府


湖里区人民政府关于印发湖里区环境噪声管理暂行规定的通知


各街道办事处，区直有关单位：

　　《湖里区环境噪声管理暂行规定》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市湖里区人民政政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十三日

湖里区环境噪声管理暂行规定

　　第一条　为加强湖里区的环境噪声管理，防治环境噪声污染，改善生活环境和投资环境，提高辖区环境质量和居民生活质量，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）和《厦门市环境保护条例》（以下简称《环保条例》）有关规定，结合我区实际情况，制定本暂行规定。

　　第二条　本规定所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。

　　本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。

　　第三条　凡在湖里区辖区范围内（以下简称辖区内）所有向周围工作生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守《噪声污染防治法》、《环保条例》及本暂行规定。

　　工厂及其他造成噪声污染的企事业单位的厂（场）界噪声的等效声级不得超过所在功能区的噪声排放标准：Ⅱ类区（居住、商业、工业混杂区及商业中心区）白天≤60分贝，晚上≤50分贝；Ⅲ类区（工业区）白天≤65分贝，晚上≤55分贝。建筑施工期间产生的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》的要求。超标者应依法缴纳超标排污费并负责治理。

　　第四条　在辖区内向周围工作生活环境排放噪声的单位和个人，必须依法向湖里环保分局如实申报登记所排噪声的种类、数量和强度，并提供有关资料。造成环境噪声污染的还须申报造成污染的机械设备、固定噪声源及防治设施的相关情况。违者将按《噪声污染防治法》和《环保条例》给予处理。

　　第五条　对产生噪声和振动严重的机械设备，应采取有效的消声减振措施。各类设备（包括冷却塔、风机）应选用低噪声产品，合理布局，避开噪声敏感点，并采取有效的消音隔音措施。噪声防治设施的设计、安装应委托有资质的单位实施，且符合相关环境污染防治技术规范的要求。经营者应对噪声防治设施进行规范性维护管理，确保其正常运行，实现噪声的达标排放，不得擅自闲置或者拆除。

　　第六条　严禁在辖区内新建、扩建或改建噪声、振动危害严重的企业、场所或装置。现有排放噪声、振动超过标准的单位和个人，应积极治理并达标排放。位于居民区内限期治理未能达标排放的，限期转产或搬迁。在转产或搬迁期间，夜间不准生产或营业。未按规定期限转产或搬迁的，由区人民政府责令停产或关闭，同时提请工商行政管理部门对其依照法律规定办理变更或注销登记。

　　第七条　对环境产生噪声污染的新建、扩建、改建和技术改造工程项目应将环境影响评价文件报环境保护行政主管部门审批。其防治噪声污染的设施必须按相应的区域环境噪声标准与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。环保设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。经营可能产生噪声污染、按规定应填报环境影响登记表的餐饮业项目，经营者应提交《厦门市餐饮业建设项目环境保护许可告知承诺书》，办理环境影响登记许可并接受监督。

　　禁止在下列地点新设可能产生噪声污染的餐饮业项目：(一)住宅楼；(二)距离住宅楼10米以内的建筑物；(三)未设餐饮业专用烟道的建筑物；(四)与居住层相邻的商住综合楼楼层；(五)市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点。违者由城市管理行政执法局按《环保条例》给予处理。

　　第八条　禁止午间（12:00-14:30）和夜间（22:00-次日6:00）在辖区内的居住区、医院、学校周围从事噪声、振动超标的活动。建筑施工因特殊情况确需在前述时间段内超标排放噪声、振动的，应当事先报经湖里环保分局批准，并由排放者提前三日告知可能受影响的单位和居民。违者按《环保条例》给予处理。

　　第九条　在辖区内，未经公安机关批准，禁止进行产生偶发性强烈噪声的活动。违者由湖里公安分局按《噪声污染防治法》给予处理。在商业经营活动中不得使用高音广播喇叭或采用其他发出高噪声的方法推销商品、招揽顾客，不得在居住区使用广播喇叭叫买叫卖。违者按《环保条例》给予处理。在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或休息，不听制止的，按《治安管理处罚条例》给予处理。

　　第十条　在餐饮、娱乐、市区街道、广场、公园等公共场所不得从事噪声超标、干扰周围居民生活休息的活动。进行家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，防止对周围居民造成噪声污染。违者按《环保条例》给予处理。

　　第十一条　机动车辆必须严格执行国家《机动车辆允许噪声标准》、《汽车定置噪声限值》和《摩托车和轻便摩托车噪声限值》的规定。辖区内禁鸣喇叭。消防车、警备车、救护车、工程抢险车等特种车辆的报警器，只准在执行任务时使用。

　　第十二条　在防治环境噪声污染方面作出显著成绩的单位和个人，由区政府给予表扬和奖励。对于违反本暂行规定，造成环境噪声污染损害情节严重的，由环境保护行政主管部门按《环保条例》对责任者依法处理。

　　第十三条　工业生产噪声由湖里环保分局依法监督管理，交通噪声由湖里交警大队依法实施监督管理，社会生活噪声和建筑施工噪声由城市管理行政执法部门协同环保部门依法监督管理。湖里环保、公安、工商部门应分别按国家有关法律法规规定的职责加强对湖里区营业性饮食、服务单位和娱乐场所环境噪声污染的监督管理。各街道办事处对本辖区内的生活噪声进行监督。

　　第十四条　本暂行规定由湖里环保分局负责解释。

　　第十五条　本暂行规定自二○○四年十月一日起施行。