新乡市民营经济考核办法

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卫生部、国家中医药管理局


社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范

（卫生部、国家中医药管理局2003年11月25日印发）


一、总则

　　(一)为加强中医药社区卫生服务规范化管理，充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用，根据《中华人民共和国中医药条例》，制定本规范。

　　(二)本规范适用于依法设立的社区卫生服务中心。社区卫生服务中心民族医药服务管理，以及其他社区卫生服务机构中医药服务管理，可参照执行。

　　(三)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责对本行政区域内社区卫生服务中心中医药服务进行监督管理，并安排专人负责。

　　县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当将中医药服务纳入区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，合理配置和利用中医药的资源，发挥中医药在社区卫生服务中的优势和作用。

二、中医药业务建设

　　(四)社区卫生服务中心应当将提供中医药服务作为其业务工作的重要内容，并配置开展中医药服务工作所需的基本设施和体现中医特色的诊疗设备。

　　(五)有条件的社区卫生服务中心可设置中医科，开设中药房，或者开设中医特色专科(专病)。

三、人员配备和人才培养

　　(六)社区卫生服务中心应当配备类别、层次和数量适宜的中医药专业技术人员。

　　中医药专业技术人员，应当依照有关卫生管理的法律、行政法规、部门规章的规定取得执业资格，并经注册取得执业证书后，方可从事中医药服务活动。

　　中医执业医师应当占执业医师总数中的一定比例，具体比例由省级中医药管理部门制定。社区卫生服务中心应当至少有1名中级以上职称的中医专业技术人员。

　　(七)50％以上的临床执业医师接受过省级中医药管理部门认可的相关中医药知识与技能培训；中医执业医师应当接受全科医师岗位培训。

　　建立鼓励二三级中医医疗机构有关在职及退休中医人员到社区卫生服务中心兼职服务的制度。

四、中医药服务基本内容

　　(八)预防

　　1．充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作；

　　2．开展2种以上常见病、多发病、慢性病中医药防治一体化的服务，运用中医理论与技术，参与健康指导和行为干预；

　　3．居民健康档案中体现中医内容。

　　(九)医疗

　　1．提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理社区的常见病、多发病、慢性病；

　　2．根据"简、便、验、廉"的原则，运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨等在内的4种以上的中医药治疗方法；

　　3.提供中成药和中药饮片品种数量应当满足开展中医药服务需要。中成药品种应当在50种以上，中药饮片应当在250种以上。

　　(十)保健

　　1．制定有中医药内容的适合社区老年人、妇女、儿童等重点人群以及亚健康人群的保健方案，并组织实施；

　　2．开展具有中医特色的养生保健工作。

　　(十一)康复

　　运用中医药方法结合现代理疗手段，开展中医康复医疗服务。

　　(十二)健康教育

　　运用多种形式，宣传中医药防病、保健知识，能够提供有中医药内容的健康教育。

　　(十三)计划生育咨询以及技术指导

　　运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。

　　（十四)提供中医药服务应当严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。

福建省人大常委会


福建省促进闽台农业合作条例

（2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


　　第一章　　总则

　　第一条为了促进闽台农业全面合作，推进海峡两岸合作与交流，加快海峡西岸经济区建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条在本省行政区域内从事闽台农业合作，适用本条例。
　　本条例所称农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
　　第三条闽台农业合作应当遵循优势互补、互利共赢、全面合作、共同发展的原则。
　　从事闽台农业合作活动，应当遵守有关法律、法规。
　　第四条从事闽台农业合作的台湾同胞，与本省居民享有同等的投资待遇，享受同等的优惠政策和优质服务。
　　第五条省人民政府应当将闽台农业合作纳入本省国民经济和社会发展规划，制定促进闽台农业合作的政策措施。
　　省人民政府应当发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用，促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。
　　第六条县级以上地方人民政府主管闽台农业合作工作的部门负责本行政区域内闽台农业合作的组织、协调和服务工作。
　　县级以上地方人民政府其他有关部门根据各自职责，负责闽台农业合作的相关工作。


　　第二章　　合作与交流


　　第七条地方各级人民政府应当根据当地实际情况，采取有效措施，促进闽台农业合作与交流。
　　第八条鼓励从事下列闽台农业合作项目：
　　（一）农业综合开发；
　　（二）良种引进、繁育、试验、示范和推广；
　　（三）特色农产品生产经营；
　　（四）农业高新技术；
　　（五）农产品精深加工业；
　　（六）新型农用工业；
　　（七）农产品物流业；
　　（八）休闲农业；
　　（九）国家和本省鼓励的其他项目。
　　从事前款规定合作项目的，享受国家和本省相应的扶持政策。
　　第九条台湾同胞可以代理闽台农业合作招商业务，开展闽台农业合作项目的策划,参与举办农业经贸活动。
　　第十条从事闽台农业合作的台湾同胞，可以依法发起或者参加农民专业合作经济组织。
　　第十一条台湾同胞可以在市、县（区）工商行政主管部门直接登记申请设立个体工商户，依法从事闽台农业合作活动。
　　第十二条鼓励企业、教学科研机构和个人开展闽台农业合作与交流。
　　鼓励台湾同胞在本省从事农业科研、教学、培训、咨询等活动。
　　台湾同胞可以单独或者与企业、教学科研机构等组织合资、合作在本省设立农业科技研发、推广机构。
　　台湾同胞可以依托其所在的企业、教学科研机构作为项目负责人，申请农业科研项目。
鼓励本省科技人员、经营管理人员和教学人员赴台开展农业合作与交流活动。
　　第十三条鼓励引进和推广适宜本省的台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具，设立台湾农业技术、新产品推广中心。
　　第十四条鼓励开展闽台农业劳务合作与交流，有关部门应当提供相应的劳务培训服务和经费支持。
　　第十五条鼓励台湾同胞开展闽台农业合作与交流的信息服务。
　　鼓励本省单位和个人建设闽台农业合作与交流的信息服务网站。
　　第十六条鼓励开展闽台农业知识产权领域的合作与交流，依法保护知识产权。


　　第三章　　服务与保障


　　第十七条地方各级人民政府及其有关部门应当加强闽台农业合作的服务工作，改善投资环境，提高办事效率，严格依法办事，切实保障台湾同胞和闽台农业合作企业的合法权益。
第十八条省人民政府设立闽台农业合作专项资金，市、县（区）人民政府根据需要设立闽台农业合作专项资金。闽台农业合作专项资金列入同级财政预算。
　　闽台农业合作专项资金用于闽台农业合作重点项目建设、交流平台建设、科技研发与推广、人员培训与交流活动等。
　　第十九条经国务院有关部门或者省人民政府批准，县级以上地方人民政府可以设立台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区。
　　县级以上地方人民政府对台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区的基础设施建设、重点农业高新技术项目给予资金支持。
　　对台湾农民创业园的用地规模和布局，县级以上地方人民政府在土地利用总体规划中予以统筹安排；对台湾农民创业园内符合条件且已核准的闽台农业合作项目，在依法、节约、高效的前提下，优先协调用地。
　　第二十条闽台农业合作企业可以申报农业产业化龙头企业和品牌农业企业，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
　　闽台农业合作企业可以申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权，经法定认证机构认证后，享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
　　闽台农业合作企业可以申报中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品、福建省著名商标、福建省名牌产品等，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
　　第二十一条县级以上地方人民政府应当为闽台农业合作引进人才智力提供相应服务。
　　台湾同胞在本省直接从事农业专业技术工作且符合相关规定的，可以申报评审农业专业技术职务任职资格，或者申请职业技能鉴定。
　　第二十二条闽台农业合作开发具有自主知识产权的农业高新技术和产品，进行成果转化的，经认定后可享受本省的优惠政策。
　　第二十三条省人民政府主管农业机械化工作的部门应当将适宜在本省推广使用的台湾农业机械产品，列入本省支持推广的农业机械产品目录。列入目录的台湾农业机械产品，享受本省的优惠政策。
　　第二十四条台湾同胞从事闽台农业合作的，在农业保险、救济救助方面，与本省居民、企业享受同等待遇。
　　第二十五条鼓励金融机构开发、创新适合闽台农业合作项目的金融产品和服务，增加对闽台农业合作项目的信贷投入。
　　台湾同胞可以依法将其生产设备，交通运输工具，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒滩等土地承包经营权，海域使用权等作为抵押财产，向金融机构申请贷款。
　　第二十六条鼓励金融机构在闽台农业合作集中地区设立分支机构。
　　台湾同胞可以依照国家有关规定成立专业性担保公司，为台湾同胞提供融资担保服务。
　　第二十七条闽台农业合作项目需要使用农村家庭承包经营土地的，可以按照依法自愿有偿原则，通过流转方式取得农村土地承包经营权；需要使用其他农村集体土地的，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式取得荒山、荒滩等土地承包经营权。所在地人民政府在农民自愿和维护承包农户权益的前提下，依法做好农村土地承包经营权流转的相关服务。
　　农村集体经济组织及其成员可以依法以集体土地使用权、土地承包经营权、林地使用权或者海域使用权入股与台湾同胞合作从事农业开发。
　　第二十八条闽台农业合作项目需要使用海域的，可以依法申请取得海域使用权。
　　台湾同胞投资海水养殖业的，经依法批准可以减缴或者免缴海域使用金。
　　第二十九条闽台现代农业合作示范区内的土地整理、标准农田建设、农田水利等基础设施建设项目，符合条件的，有关部门应当列入相关计划。
　　第三十条县级以上地方人民政府和有关部门应当依法及时公开相关信息，为闽台农业合作提供政策咨询和信息服务。
　　第三十一条台湾同胞从事闽台农业合作的，可凭其合法、有效的主体资格证明或者身份证明及相关文件材料办理工商登记；在大陆和台湾地区以外第三地投资设立公司并以其名义来闽投资的，在办理登记时经大陆和台湾地区以外第三地相关部门证明确属台资控股或者独资的，其投资主体资格证明可免予公证和认证。
　　第三十二条海关、检验检疫等有关部门应当依法为闽台农业合作提供通关便利和优质服务。
　　第三十三条涉及闽台农业合作的行政事业性收费项目和标准，应当按照法律、法规、规章的规定执行。
　　禁止向闽台农业合作企业违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务。
除法律、法规、规章和省人民政府规定或者授权外，任何单位或者个人不得到闽台农业合作企业检查，不得强制闽台农业合作企业参加培训班或者评比活动。
　　第三十四条闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的财产权、经营权受法律保护。
　　闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户依法取得的土地承包经营权、建设用地使用权、林地使用权和海域使用权，因公共利益需要依法被收回的，有权获得相应的补偿。
　　第三十五条闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的合法权益受到侵害时，可以向有关部门反映，或者向台湾同胞投诉协调机构投诉，有关部门和台湾同胞投诉协调机构应当在三十日内给予答复、处理；也可以依法向人民法院提起诉讼。


　　第四章　　附则


　　第三十六条省人民政府根据本条例规定制定实施细则。
　　第三十七条本条例自公布之日起施行。