乌克兰外长兹连科访华联合新闻公报

上一篇: 托儿所、幼儿园卫生保健管理办法
下一篇: 世界卫生组织烟草控制框架公约

宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市无障碍设施建设管理办法

（2010年9月2日市人民政府令第1号发布 根据2012年2月7日《银川市人民政府政府关于修改部分政府规章的决定》修改）


第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，促进社会文明，构建和谐社会，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。

必须配套建设无障碍设施的范围和建设标准，按照国家建设部、民政部、中国残疾人联合会发布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的规定执行。

第三条 建设行政主管部门负责建设项目无障碍设施的监督和管理。

规划、城市管理、住房保障、公安、交通等有关行政主管部门，依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督等相关工作。

残疾人联合会和其他有关社会团体协助有关部门对无障碍设施的建设、使用和管理情况进行监督，发现问题及时向有关部门反映。

第四条 市、县（市）、区人民政府应当将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。

第五条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《设计规范》）规定的标准设计和建设。配套无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

第六条 设计单位在建设项目工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施，严格执行《设计规范》强制性标准。

第七条 施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强制性标准进行施工图设计文件审查，不符合标准要求的，不予通过。

第八条 施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、自治区有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。

第九条 建设单位在建设过程中不得擅自取消或变更无障碍设施。

建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对建设的无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十条 对本办法实施前已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合《设计规范》规定的标准和要求的建设项目，建设项目的所有权人或者经营管理者应当制定改造计划，负责实施无障碍设施的改造。

第十一条 公共交通运营企业应当在公共交通运营线路上逐步配置无障碍车辆和盲文站牌。公交车辆上应配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；配置无障碍车辆的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。

第十二条 公安交警部门应在城市道路人行横道设过街音响信号装置，人行横道的安全岛能使轮椅通行。119、110、120、122等紧急呼叫系统，应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。

第十三条 信息产业、广电部门应采取措施推进信息无障碍建设；电视新闻节目应当加配手语翻译；新闻媒体要加大对无障碍设施建设管理的宣传力度，教育公众维护、爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。

第十四条 城市道路范围内无障碍设施的维护，由建设行政部门负责。其他建设项目中配套建设的无障碍设施的养护，由建设项目的所有权人负责。所有权人与经营管理人或者使用人自行约定对无障碍设施的维护管理和修复责任的，由约定的责任人承担无障碍设施的维护管理和修复责任。

第十五条 禁止损毁、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

因城市建设、重大社会公益活动等原因需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用的，应当按《银川市市政设施管理条例》的规定依法办理有关审批手续，并设置警示信号或者指示装置。临时占用期满后，应当立即恢复无障碍设施的使用功能。

第十六条 无障碍设施维护管理责任人不履行日常养护和维修责任，致使无障碍设施无法正常使用的，由建设行政主管部门或者其他有关部门按照管辖职责责令其限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一万元以下罚款。

第十七条 建设项目设计单位违反本规定和《设计规范》的强制性要求，没有设计配套无障碍设施的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定处理。

第十八条 建设项目施工单位违反本规定和《建设工程质量管理条例》的相关规定，没有按照设计图纸、施工技术标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问题的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定处理。

第十九条 建设单位违反本规定，未按照规定对建设的无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定处理。

第二十条 单位和个人违反本办法规定有下列行为之一的，按照下列规定予以处罚：

（一）损毁居住区内的无障碍设施的，由房产行政主管部门责令修复，处以五百元以上一千元以下罚款；

（二）违法占用居住区内的无障碍设施或者擅自改变用途的，由房产行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处以二千元以上一万元以下罚款；属非经营性行为的，处以二百元以上一千元以下罚款；

（三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，依照《银川市市政设施管理条例》第四十三条第三项的规定处理。

第二十一条 有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2010年10 月8日起施行。

财政部


财政部关于加强农业税征收工作的通知
财农[1981]221号

1981-09-02财政部

　　我国农村实行多种形式的生产责任制以后，对农业税工作提出了一些新的课题。为了适应农村新的形势和当前财政工作的要求，现对加强农业税征收工作中的一些问题，通知如下:
　　(一)要加强农业税的征收管理工作，保证完成农业税征收任务。党的十一届三中全会以来，我国农业生产形势很好，农民收入增加，农村经济繁荣活跃。根据当前农村经济情况和整个财政工作的要求，必须加强农业税的征收管理，正确贯彻政策，保证完成任务，为国家财政收支平衡作出贡献。
　　要坚持国家税收法制，执行财经纪律。人民公社生产队、国营农场、有农业收入的机关、部队、企业、团体等一切纳税单位，都必须按照规定缴纳农业税，不得以任何借口拒不缴税或拖延缴税。农业税收入必须全部纳入预算，上缴国库。农业税需要退库时，必须按照规定，经过审查批准。
　　农林特产农业税是农业税的组成部分。对农林特产征农业税的问题，我部今年4月30日发了通知，请各地按照通知的要求，对属于农业税征税范围的农林特产收入，特别是大宗产品的收入，要抓紧做好工作，积极组织征收。
　　(二)要加强调查研究，切实掌握农村实行各种生产责任制以后，经济结构发生变化的实际情况，及时采取措施，落实农业税的征收任务。农业税征收仍应以生产队为纳税单位。生产队如有调整变动，农业税征收任务要及时相应调整落实。实行包干到户、包产到户或包干到组责任制的，公社或生产大队要帮助生产队按照合理负担的原则，根据各户、组承包土地、产量的情况，如数将农业税任务落实到户、组。在调整落实任务当中，原核定生产队的税额不得短少，也不得增加群众负担。农业税任务落实以后，要向社员公布，便利群众缴纳和监督。生产队要负责组织和督促各户、组完成缴纳农业税的任务。生产队及落实到户、组的应缴农业税额，要抄知有关的粮食和其他农产品的接收单位，以便群众送缴粮食和其他农产品时，及时结算农业税款。
　　(三)要做好农业税的缴纳和结算工作。农业税原则上以生产队为单位缴纳和结算，但具体做法要便利群众，有利征收，从实际出发，分别不同情况采取不同的缴纳和结算办法。能够以生产队为单位统一缴纳的，仍应以生产队集中统一缴纳和统一结算；或者采取限时定点的办法，由生产队统一组织各户、组分别缴纳，结算时仍应由生产队负责统一结算。如果某些生产队统一结算确有困难的，可由各地在保证农业税及时入库结算的前提下，根据实际情况，决定处理办法。农业税的缴纳和结算，无论采取哪种办法，都要健全制度，完备手续，做到国家、集体、社员上下及时结算清楚。
　　(四)要做好农业税减免工作。起征点以下免税已经宣布一定三年的，要兑现政策，取信于民。考虑到当前农村经济变化的实际情况，尚未宣布的可不再宣布了。当年纳税确有困难的，可以根据实际情况，参照起征点的规定，给予减免照顾。
　　农业税减免仍以生产队为单位计算核定。农业税由户、组缴纳的，核准因灾减免的税额，应当经过群众民主评议，重点照顾缴税有困难的重灾户、组；社会减免税额，应重点照顾烈军属、五保户、在乡残废军人及其他遭受意外灾害的困难户。
　　要认真贯彻减免政策，纠正该减免不减免，不该减免也减免这两种情况，当前特别要注意防止随意扩大减免的现象。依法核准减免的税额，任何部门、单位和个人都不得克扣挪用。对于贪污、克扣、挪用农业税款的，要报请党委和政府分别不同情况，进行严肃处理。要切实研究改进减免工作，建立必要的制度和手续(如编制减免清册，张榜公布；纳税单位得到减免款后要出具收据等)，保证核准减免的税额落实到应该得到减免的纳税单位和人。要做好工作，尽力避免征收起来又退税款的做法。征收工作基本结束后，要组织力量进行政策复查。
　　(五)要切实加强对农业税征收工作的领导。农业税征收涉及广大农民的切身利益，各级财政部门要将农业税征收情况和存在的问题，及时向党委和政府汇报，特别是在征收入库期间，要请党委和政府加强领导，组织干部力量，搞好宣传教育，动员群众发扬缴纳爱国公粮的优良传统，积极完成农业税任务。要在各级党委和政府领导下，协同有关部门做好运送公粮的组织工作，保障运粮人员和牲畜的安全。
　　根据中共中央、国务院的有关规定，生产队在农作物收获以后，要“首先扣除向国家缴纳的税款……。”一切纳税单位运送粮食和其他指定抵缴农业税的农产品交到接收单位以后，必须首先结清农业税款，并保证税款及时足额上缴国库。
　　各级财政部门，特别是县、区、公社财政部门和财政人员，要把农业税征收作为一项重要任务来抓，领导干部要亲自动手，深入实际，加强督促检查，及时解决工作中的实际问题。在农村新的形势下，农业税工作任务繁重，根据工作需要，应适当充实农业税工作人员，并可适当增聘一部分临时助征人员，加以训练，协助进行征收工作。对农业税征收经费，各地要按照实际需要给予安排，以保证征收工作的正常进行。