徐州市工程建设监理条例（2004年修正）

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交通部


交通部关于颁布《公路工程竣工验收办法》的通知
交通部


现颁布《公路工程竣工验收办法》，自一九八九年一月一日起施行。部一九七九年公布的《公路工程竣工验收（试行）办法》（79）交公路字501号文件同时废止。
在执行过程中有何问题，请函告我部（公路局）。

公路工程竣工验收办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于由交通部门管理的新建和改建的公路工程。其他部门管理的公路工程可以参照执行。中外合资建设的公路工程按投资合同的有关规定办理。
第三条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第四条 公路工程验收的依据为：批准的工程设计、概算、预算文件；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文体；上级机关对工程的指示文件；交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。
第五条 公路工程建设项目完成后，施工和建设单位应编制全部工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。
第六条 公路工程的验收程序分为交工验收（初验）和竣工验收。
小型项目或改建的简易工程项目，经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。
初验不合格的工程不得报请竣工验收。
第七条 公路工程的交工验收和竣工验收，根据建设规模和投资隶属关系，由审批设计文件的交通主管部门或投资建设单位组织各有关单位进行验收。
验收工作所需的费用由建设单位承担。
第八条 验收工作必须严肃认真，实事求是，对工程质量作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章 交工验收（初验）
第九条 当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位应提出交工验收申请。经建设单位核实确已具备验收条件，方可组织初验。
第十条 初验工作由主管部门或投资建设单位主持。接管养护单位、设计单位、施工单位、当地建设银行、质量监督站等单位的代表和监理工程师参加组成初验领导小组，下设若干检查小组负责对路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程、沿线设施等以及施工资料和财务进行详细检
测和检查。
第十一条 工程初验检查和评定按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。
受检的工程分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次进行评定和评分。
分项工程采用评分制：85分以上为优良、70分以上至84分为合格，70分以下为不合格。
分部工程、单位工程和工程总评价采用“优良”和“合格”两个等级。不合格的工程不予验收。
第十二条 初验应按以下规定全面认真地检查：
一、路线：在路线中采用的最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查；其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20％以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查1—2处，每种路面结构或同一类型路面结构和厚度、宽度每1—2公里要抽查一个断面。
三、大桥和隧道要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测；中桥应抽查总数的80％以上；小桥抽查总数的50％以上。必要时应进行静载试验。
四、涵洞、挡土墙及防护工程应抽查总数的30％以上。其中，高度在4ｍ以上的挡土墙和孔径在2ｍ以上的涵洞应抽查总数的50％。
五、检查沿线其它设施及路用房屋的施工质量和主要结构尺寸。
六、检查竣工文件资料，工程财务决算的情况。
第十三条 初验后，由初验领导小组提出初验报告，按投资隶属关系报请上级主管部门组织竣工验收。初验报告的主要内容如下：
一、初验工作的组织情况；
二、工程概况及竣工工程数量；
三、工程检查情况及工程质量评定结果；
四、检查时发现的重大质量问题及处理意见；
五、遗留问题和未完工程处理意见以及建议竣工验收时应重点检查的部位；
六、附表：工程质量检查评定汇总表。
第十四条 分段完成的路段或单项大桥工程，具有独立使用价值，可分段交工，经初验后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。经初验交付使用的分段工程，竣工验收可从简进行。

第三章 竣 工 验 收
第十五条 工程经初验合格，施工单位编制好竣工资料并完成了初验中提出的有关工作，即可组织竣工验收。
第十六条 竣工验收可根据工程规模的大小由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会或竣工验收领导小组。参加竣工验收的人员，应包括主管部门、建设单位、建设银行的代表；设计、施工、养护单位的代表；初验领导小组、监理工程师、质量监督站及地方
有关部门的代表。国防公路还应包括总后勤部和有关军区的代表。
第十七条 竣工验收委员会（组）应听取设计、施工单位有关设计施工情况的汇报；监理工程师的监理报告；初验领导小组的初验情况汇报；全面掌握施工及质量情况。
第十八条 竣工验收委员会（组）对竣工工程应采取全面检查和重点检测与复量的办法。重点检测部分的检查内容，精度要求与初验相同。检查的要求如下：
一、对初验时有争议的工程、确定返工或补做的工程及曾发生过重大质量事故的工程应逐一检查，重点检测。
二、对于高填深挖、急弯、陡坡路段，应进行抽查和复量。抽查数量不小于上述工程总数量的20％。
三、大桥和隧道应逐一检查和复量；中桥视工程情况部分抽查和复量；小桥、涵洞、挡土墙、一般构造物、路基、路面、排水和安全设施等，可抽查和复量总数的10％—20％。
第十九条 验收委员会（组）对整修工程质量应做出恰当的评价，按优良、合格、不合格评定工程质量等级。
优良是指工程质量符合设计文件和施工技术规范各项规定的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时，优良率为80％以上。
合格是指工程质量符合设计文件和施工技术规范的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％。同时优良率在80％以下时，工程评为“合格”。
通常情况下，当竣工验收检查的质量情况与初验检查的质量情况基本相符时，竣工验收委员会（组）可认定其初验单项工程的评定结果。再对整个工程评定质量等级。如与初验不符时，可将竣工验收中的重点检测数据加进初验质量检查评定表中，对工程重新进行评分和质量评定，确定
质量等级。
第二十条 对所验收合格的工程，验收委员会（组）应提出竣工验收鉴定书，并提出对工程使用和今后管养的意见。竣工验收鉴定书由主持单位起草并报上级主管部门。竣工验收鉴定书主要内容如下（按附件格式填写）：
（一）工程概况
1． 工程名称
2． 工程地点（包括主要控制点）
3． 建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）
4． 建设规模（全长、新建、改建）
5． 技术标准（包括主要技术指标）
6． 开工及竣工日期
7． 工程概（预）算情况及实际造价
8． 工程建设主要内容（包括主要工程数量）
9． 实际消耗主要材料
（二）竣工验收委员会（组）对工程的评价和鉴定：
1． 设计与施工的优缺点。
2． 竣工工程与设计文件的符合程度。
3． 对竣工工程总造价及财务、材料方面的评价。
4． 对工程质量的鉴定结论。
（三）竣工验收委员会（组）的有关决定和建议：
1． 决定是否准予验收和交付使用。确定接管养护日期。
2． 必须返工或补做的工程修竣期限及验收办法。
3． 使用中接管养护单位应做的调查和观测工作。
4． 施工单位在保修期内应负的责任。
5． 遗留问题及处理意见。
（四）附件：
1． 初验报告。
2． 竣工验收质量评定汇总表
第二十一条 本办法自一九八九年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工验收（试行办法）》同时废止。



1988年11月13日
贵州省贵阳市城乡建设委员会/贵阳市档?


贵阳市城市建设档案管理暂行办法
贵阳市城乡建设委员会/贵阳市档案局



（1987年9月20日贵阳市人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强我市城市建设档案（以下简称城建档案）的管理工作，适应城市建设事业发展的需要，根据国务院批准发布的《科学技术档案工作条例》制定本办法。
第二条 城建档案是在城市规划、建设、管理等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算资料、照片、影片、录象、录音带等科技文件材料的总称。它是城市建设的真实记录和城市发展的历史记载，是进行城市规划、建设、管理的重要依据。
第三条 城建档案管理工作，是城市建设工作的重要组成部份。各建设、设计、施工单位及其专业主管机关应把城建档案材料的形成积累整理和归档纳入科技管理工作之中，列入科技人员的职责范围。
第四条 按照国家集中统一管理科技档案的基本原则和重要城建档案多套、分存管理的要求，本市城建档案工作实行统一领导，统一制度，分级管理。
第五条 贵阳市城建档案馆是市人民政府所属的城建科技事业单位。由市城乡建设委员会归口领导，业务由市档案局指导，它的主要任务是：
1．收集和保管全市永久和长期保存的城建档案资料；
2．对接收、征集进馆的档案进行分类、编目、登记和加工整理；
3．根据城市规划、建设、管理和研究工作的需要，整理汇编有关资料；
4．对全市各单位的城建档案工作进行监督、检查和指导并参加重要工程的竣工验收；
5．开展城建档案的利用工作，为全市规划、建设、管理提供咨询服务。

第二章 城建档案的归档范围和要求
第六条 为确保城建档案的完整、准确、凡贵阳辖区有关单位都有责任无偿地、及时地向市城建档案馆移交下列档案资料：
1．城乡勘察测绘档案：各种比例尺的地形图、航测照片测量成果，地质和水文地质钻探等方面的图表和文字材料；
2．城市基础档案：城市历史沿革、城市人口、城市经济、地名、地质、地震、水文、气象、资源、统计资料等；
3．城市规划：城市现状、总体规划、长期规划、近期规划、详细规划、工程规划、专业规划的图纸、图表、数据、照片、说明书、审查记录及上级指示等材料；
4．市政建设工程档案：城市道路（含广场）、桥梁、涵洞、雨污排水、河道防洪堤坝等工程现状图、竣工图和文字材料的说明；
5．房屋地产档案：房屋管理、新建、拆迁、维修、房屋异动，土地征用、划拨和地籍，建筑管理等方面的图纸和文字材料等；
6．公用事业工程档案：自来水水源工程、供水管线、贮水构筑物、路灯照明、公共交通、供热、供气等工程的现状图、竣工图和文字资料等。
7．园林、名胜古迹档案：保护区、公园、动物园、苗圃、名木古树、城市绿化、城市雕塑、古建筑（含碑、刻、墓）庙宇、楼阁、博物馆、纪念建筑物等方面的现状图、竣工图、修缮记录和文字材料等；
8．交通运输档案：公路、铁路、站场、桥梁和机场等方面的现状图、竣工图和文字材料；
9．环境保护档案：“三废”环境普查、环境监测、治理规划，治理工程图和文字资料，城市环境质量评价等；
10．人防工程档案：重要的地下干道、地下工程和平战结合工程及设施的规划、现状图、竣工图和文字材料等；
11．电业、邮电设施档案：电力、电讯、广播、电视设施以及地上、地下电缆线路的现状图、竣工图和文字材料等；
12．工业建筑档案：重要工厂和库栈的平面图、主要建筑工程的竣工图和文字材料等；
13．民用建筑档案：科研及党政机关办公楼、礼堂、影剧院、体育场（馆）、图书、档案馆、文化宫、青少年宫、民族宫、展览馆、宾馆、医院、学校、旅游建筑、商店等主要建筑和重要住宅的竣工图和文字资料等；
14．城建科研档案：城市建设的专题论著、研究报告、新技术、新工艺的图纸和文字材料等；
15．其他重要工程的图纸、图片和文字材料等。
第七条 凡移交的城建档案应做到：
1．纸张优良、字迹工整、图象清晰、齐全完整、核对无误。
2．卷内目录、页号、备考表填写齐全，并说明密级、保管期限。
3．图纸、文字材料一律用线绳装订。
4．应当是：原件或正本复制件（不得用园珠笔复写）。
第八条 凡应进馆的档案，不得少于三份，即送城建档案馆一份，主管部门一份，建设单位自存一份；不需进馆的一般工程档案由主管单位分别保管，每年底将档案目录报城建档案馆一份，以供查对。

第三章 城建档案的分级管理
第九条 本市城建档案实行分级管理。
第十条 市城建档案馆必须建立健全管理制度，认真执行国家保密规定，做好档案的收集整理、保管和统计，以保证其完整、准确、安全和有效利用。
一、市城建档案馆接收和保管重要和城建档案，实行重点综合管理（市管城建档案具体对象另文明确）。
二、城市建设各专业局和所属专业单位，对本系统、本单位的专业工程档案实行统一管理。
三、各区城建管理部门，负责管理本区所属建设工程和村镇建设档案以及本地区有关的城建档案。
四、各建设单位和工程设施的维护、管理单位、不论工程大小，都应根据工程设施维护、管理的需要，收集和保管好竣工档案。
第十一条 各单位应加强城建档案的管理工作，建立健全管理机构，由总工程师或主管生产的负责人领导。配备素质好具有专业知识的专职或兼职档案干部，具体负责管理本单位的城建档案工作。
第十二条 各单位应根据《科学技术档案工作条例》和本办法，结合本单位的实际，制定城建档案的立卷、归档、借阅、保密级别和保管期限等管理办法和制度。由本单位档案机构保管的城建档案，任何部门和个人都不得私自保存。
第十三条 当建筑物、构筑物移交新的管理单位时，其档案必须随同移交，防止丢失。
凡停建缓建工程形成的档案，由建设单位收集齐全，负责保存，不得散失。
撤销、变动单位的城建档案，应向上级有关部门移交，并将变动情况通知市城建档案馆备案。
要销毁的城建档案，必须造册，经单位领导和主管工程师审定，报主管机关批准，送市城建档案馆备案。

第四章 竣工图的编制与报送
第十四条 凡在本市辖区内建设的所有地上、地下工程，均需按照原国家建委1982年2月2日颁发的《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》编制竣工图。
1．建设单位与设计、施工单位签订合同时，必须包括编制竣工图的内容，工程验收时，要把完成竣工图作为工程验收的条件之一。施工单位要在交工验收时，将竣工图送交建设单位或工程设施管理单位，以便核实验收，否则，不得进行验收。
2．工程竣工图要与实际情况相符合，做到完整、准确、系统。应附上施工组织设计、施工方案设计变更通知单，测量地质资料，各种试验报告，隐蔽工程验收记录，质量事故报告，竣工报告，技术总结，决算，照片等技术文件材料。
3．国家规定的大型工程项目的验收，应有市城建档案馆参加；中小型工程项目的验收，应有建设单位的档案部门参加。档案部门有权对竣工图进行实测校核，图不符实，必须更正。凡工程竣工档案未达到要求的，不予验收。
第十五条 在本市区已建成的工程，特别是重要的地上和地下工程，凡是没有竣工图的均由工程设施管理单位负责组织力量补做，竣工图不准确的要进行核实，竣工图有损坏的要进行修补。
列为重点保护范围的具有重要政治意义、纪念意义的建筑物，管理单位应有计划地编制、收集建筑物现状图纸及有关档案资料。
新补制的图纸资料，应及时分别报送有关单位存档。
第十六条 为保持竣工图与现状相符，各项已建工程在改、扩建大中修过程中有变更或废除者，必须变更竣工图。施工单位应及时修改或补充图纸，并由主管单位归入原档案内，如属进馆档案，应报市城建档案馆。
第十七条 根据国务院国发（1980）246号文件精神，建设单位在领取工程施工执照（许可证）前，须向市城建档案馆交付工程造价的百分之一至四的竣工档案资料保证金。
工程竣工验收后三个月，报送竣工档案资料，保证金如数退还。否则，保证金移作补测绘竣工图费用。

第五章 附 则
第十八条 本办法由市城建档案馆具体监督执行，市建设银行、各建设单位及有关部门，应积极配合做好城建档案管理工作。
第十九条 过去本市有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十条 本办法由市城建档案馆负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1987年9月20日