内蒙古自治区实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
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内蒙古自治区实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
(2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
2005-8-25 点击845次
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 2 号
2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，现予公布，自2003年9月1日起施行。
2003年7月25日
第一条 根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 老年人享有从国家和社会获得物质帮助的权利，有权参与社会发展并享受社会发展成果。
老年人在政治、经济、文化和社会、家庭生活等方面的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第三条 各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，根据当地经济发展水平和老年人口规模，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投资和捐助，使老年事业与经济、社会协调发展。
第四条 旗县级以上人民政府设立的老龄工作议事协调机构，负责协调有关部门做好老年人权益保障工作；其办事机构设在民政部门，具体负责老年人权益保障工作的日常事务，指导、协调、督促、检查老年人权益保障工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处应当确定人员具体负责老年人权益保障工作。
第五条 各级国家机关和工会、共青团、妇联等社会团体以及各类企业事业组织应当按照各自职责，依法做好老年人权益保障工作。
嘎查村民委员会、居民委员会和依法设立的老年人组织，应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，开展有益于老年人身心健康的活动，为老年人提供服务。
第六条 全社会应当广泛开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当开办适合老年人的节目或者栏目，反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传。
家庭、学校、幼儿园和青少年组织应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
提倡义务为老年人服务。
第七条 各级人民政府对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表扬或者奖励。
第八条 老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老人。老年人依法享有受赡养的权利，赡养人必须承担赡养义务。
赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化或者其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人的配偶和家庭其他成员应当支持和帮助赡养人履行赡养义务。
第九条 赡养人必须履行对老年人经济上供养的义务，保证老年人的衣、食、住、行、医等基本生活需求。对无经济收入或者收入低微并与赡养人分开生活的老年人，赡养人应当按期给付赡养费，提供必需的生活物品，承担家庭劳务，保证老年人的生活水平不低于家庭成员的平均水平。
第十条 赡养人应当在生活上照料老年人。对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当提供医疗费用和承担护理、照料的责任。赡养人护理、照料确有困难的，可以请人代为护理、照料，并及时支付所需费用。
第十一条 赡养人应当在精神上慰藉老年人。老年人和赡养人分开居住的，赡养人应当经常看望和问候老年人。
赡养人应当尊重老年人的生活方式，照顾老年人的特殊需要，尽量满足老年人健康有益的精神文化生活的需要，营造尊老爱幼、和睦友爱、代际和谐的家庭氛围。
第十二条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得以索取、隐匿、扣押老年人的合法财产或者有关证件等方式干涉老年人离婚、再婚及婚后生活。
老年人有与配偶共同生活的权利。赡养人应当尊重老年人的意愿，不得强迫老年人与其配偶分开生活。
第十三条 老年人与子女或者其他亲属共同购买、建造的房屋，老年人依法享有相应的所有权。
老年人与子女或者其他亲属共同享有所有权的房屋调换、拆迁、改建后，老年人仍享有相应的所有权。
第十四条 老年人自有或者承租的房屋，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
老年人的子女或者其他亲属在申请办理老年人自有房屋过户、变更等手续时，应当征得老年人本人同意，房产、土地管理等部门应当查验能够反映老年人真实意愿的合法有效的证明文书。
第十五条 老年人承包的土地、山林、水面、草原等生产资料，赡养人有义务为其耕种和照料，收益归老年人所有。老年人也可以将其承包的上述生产资料委托给其他人管理。
第十六条 老年人对自己的合法收入和其他财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得强行向老年人索取。
老年人依法立遗嘱处分个人的合法财产或者与他人签订遗赠扶养协议的，子女或者其他亲属不得干涉。
第十七条 赡养人之间可以就赡养义务的分担进行协商，经征得老年人同意后签订赡养协议。嘎查村民委员会、居民委员会和赡养人所在单位或者基层老年人组织应当监督协议的履行，并在协议履行发生争议时主持调解。
第十八条 对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人、扶养人确无赡养、扶养能力的老年人，户口在农村牧区的，由苏木乡镇人民政府负责组织实施保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养；户口在城市的，享受高于城市居民最低生活保障待遇，或者由政府兴办的老年福利机构供养。
第十九条 提倡各类社会组织或者个人资助或者扶养生活困难的鳏寡孤独老年人。
第二十条 老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。社会保险机构等有关组织必须按时足额为老年人发放养老金。
对已参加基本医疗保险的老年人的医疗费，医疗保险机构必须按照规定及时报销。
第二十一条 农村牧区有条件的地方可以将未承包的集体所有的部分土地、草场、山林、水面、滩涂等作为养老基地，用于补充老年人养老或者发展老年福利事业。
第二十二条 农村牧区老年人不承担嘎查村内义务性劳务。
第二十三条 医疗机构应当为老年人就医提供方便，有条件的地方可以为老年人设立家庭病床、老年病专科、老年门诊，开展巡回医疗等服务。
城镇社区卫生服务机构应当为社区内老年人建立健康档案，提供医疗护理、健康检查、保健咨询等多种形式的卫生服务。
老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助。
第二十四条 各级人民政府应当重视和加强对老年教育的组织领导和统筹规划，加强老年教育设施的建设，支持和引导社会组织或者个人兴办各类老年学校，开展各种形式的老年教育。
第二十五条 各级人民政府文化、体育等行政部门应当指导、帮助嘎查村民委员会、居民委员会和老年人组织开展适合老年人的健康有益的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
第二十六条 各级人民政府应当结合本地区实际，将老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年活动场所等老年福利、服务设施的建设，纳入城镇建设规划，并组织实施。
新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅小区时，在规划中应当有适合老年人活动的场所。
公共老年福利设施被依法拆除或者移作他用的，当地人民政府及其有关部门应当按照不低于原设施标准易地建设。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励、支持和引导社会组织或者个人兴办各类老年福利、服务设施。
公共老年福利、服务机构、活动场所的建设用地，按照有关法律、法规的规定，采用行政划拨方式或者优惠有偿方式供地。对新建老年服务设施的市政基础设施配套建设费酌情给予减免，降低征地和拆迁补偿费。
依法设立的福利性、非营利性的老年福利、服务机构，按照国家和自治区有关规定享受减免税费的优惠。
第二十八条 企事业组织、社会团体和个人向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，按照国家有关规定享受税收优惠。
各级人民政府对以促进老年事业为宗旨的基金会、慈善组织等公益性社会团体和公益性、非营利性的事业单位给予扶持和支持。
第二十九条 鼓励、支持社会志愿者为老年人服务。提倡邻里互助和老年人互助。尤其应当为孤寡、残疾、生活不能自理的老年人提供帮助。
有关部门、单位和社区应当因地制宜组织开展敬老、助老社会志愿活动，使志愿者服务经常化、规范化。
第三十条 社区应当把为老年人服务作为社区服务的重要内容，逐步建立以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，组织开展各种形式的敬老、养老、助老和老年人自我服务活动。
第三十一条 老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年活动场所等为老年人服务的机构，应当建立健全服务和管理制度，提高服务质量，尊重少数民族老年人的生活习惯，全心全意为老年人服务。
第三十二条 各级人民政府应当根据当地条件，在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，给予老年人优待和照顾。具体办法由当地人民政府制定。
第三十三条 对百岁以上的老年人，旗县级人民政府应当每月给予不低于100元的长寿保健费。
第三十四条 鼓励老年人根据社会需要，在自愿和量力的情况下，从事关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务、参与社会公益事业和社区精神文明建设等各项社会活动。老年人参加社会活动的合法收入不影响其依法所享受的待遇。
第三十五条 各级人民政府和基层组织应当为老年人发挥特长、参加社会活动创造条件。采取多种形式，征求老年人对本地区经济建设、社会发展等有关工作的意见和建议。对作出突出贡献的老年人，应当给予表彰和奖励。
第三十六条 对侵害老年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止和检举。被侵害的老年人及其代理人要求有关部门处理或者依法向人民法院提起诉讼的，有关部门和人民法院应当依法及时处理。
老年人因其合法权益受侵害提起诉讼，交纳诉讼费用确有困难的，人民法院应当给予缓交、减交或者免交的优待；老年人需要获得法律服务，但无力支付法律服务费用的，法律援助机构应当按照有关规定提供法律援助。
第三十七条 行动不便的老年人因其权益受到侵害而投诉，受理部门应当及时上门调查处理。
第三十八条 老年人所在单位不按时足额缴纳养老保险费、医疗保险费或者社会保险机构、医疗保险机构不按时足额发放养老金、报销医疗费，或者拖欠、挪用养老金、医疗费的，由其上级主管部门责令改正，并追究单位负责人和直接责任人员的责任。
第三十九条 有下列行为之一的，由其所在单位或者嘎查村民委员会、居民委员会给予批评教育，责令其改正，情节严重的，由有关机关依法追究法律责任：
（一）赡养人不履行赡养义务的；
（二）赡养人配偶或者家庭其他成员阻止、干扰赡养人履行赡养义务，或者拒绝关心、照料老年人，使老年人无法得到家庭供养和照料的；
（三）干涉老年人婚姻自由的；
（四）诽谤、侮辱、虐待、遗弃老年人的；
（五）侵犯老年人合法的居住权、财产权的；
（六）侵犯老年人其他合法权益的。
第四十条 违反本办法规定，不履行保护老年人合法权益职责或者拒绝向老年人提供优待服务的部门或者组织，由其上级主管部门责令改正；拒不改正的，老龄工作机构可以建议有关部门追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第四十一条 本办法自2003年9月1日起施行，《内蒙古自治区老年人保护条例》同时废止。
海口市基本菜田保护条例
海南省人大常委会
海口市基本菜田保护条例
海南省人大常委会
（1995年8月10日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年10月6日公布施行）
第一条 为了加强基本菜田的建设、保护和管理，稳定发展蔬菜生产，保障城镇居民的蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称基本菜田，是指根据一定时期城市人口对蔬菜的需求而确定的长期不得占用的菜田。
本条例所称基本菜田保护区，是指为对基本菜田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 各级人民政府应当把基本菜田建设、保护和管理工作作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
市蔬菜行政主管部门主管基本菜田的建设、保护和管理工作。
计划、农业、财政、水利、土地管理、城市规划、环境保护等部门按照各自的职责，协同做好基本菜田的建设、保护和管理工作。
第四条 基本菜田保护区面积按本市人口平均不少于20平方米的标准，由土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门根据城市总体规划和土地利用规划的要求划定，报市人民政府批准并明文公告。
市土地管理部门应当会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门对基本菜田保护区按块绘图，登记建档，并设立保护标志。
禁止任何单位和个人破坏或擅自移动保护标志。
第五条 后备菜田由蔬菜行政主管部门会同农业部门按不少于基本菜田总面积10％的比例在适合种植蔬菜的农田中划定。因人口自然增长和征用土地造成人均占有基本菜田面积减少的，应及时在后备菜田中补足。
蔬菜行政主管部门应当对后备菜田的土地和设施进行改造，并有计划地逐年增加种植蔬菜的面积。已种植蔬菜的后备菜田视为基本菜田，按本条例的规定实行保护。
第六条 各级人民政府应当将基本菜田和后备菜田建设纳入国民经济和社会发展计划，合理安排。在扶持基本菜田建设、保护菜农利益方面，应当采取以下措施：
（一）各级财政逐年增加对基本菜田建设的资金投入；
（二）对菜田的排灌、道路、供电等基础设施建设给予适当的补贴；
（三）建立蔬菜生产风险保障机制，对签订产销合同的蔬菜实行最低保护价，对因自然灾害等原因造成的损失给予适当的补偿。
第七条 基本菜田建设应当符合以下要求：
（一）交通便利；
（二）排灌方便；
（三）土壤适宜种植蔬菜；
（四）附近无污染源；
（五）稳产高产。
第八条 基本菜田必须常年种植蔬菜，不得荒芜。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得改种其他农作物或改作他用。
第九条 基本菜田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省、市重点建设项目确实无法避开基本菜田保护区，需要征用基本菜田的，须按土地管理的法律法规规定，向市土地管理部门提出申请，经市蔬菜行政主管部门签署意见后，报市人民政府常务会议审批。
征用面积在6．5公顷以上的，报省人民政府审批。
第十条 征用基本菜田实行先补后征，由市土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、农业部门按征用1公顷1．5公顷的标准，在后备菜田中补足新菜田后方可征用。
第十一条 征用基本菜田须缴纳新菜田开发建设基金和所征菜田附属生产设施的投资补偿费。
新菜田开发建设基金，由市人民政府确定缴纳标准，市土地管理部门按季度汇交市财政，实行专户储存，专款专用。
第十二条 新菜田开发建设基金主要用于新菜田开发建设。
新菜田开发建设基金的使用，由市蔬菜行政主管部门提出计划，经市财政部门审核后报市人民政府批准。
第十三条 任何单位和个人不得侵占或损坏基本菜田的基础设施和园艺栽培设施。
在基本菜田保护区或其周边地带施工的建设单位，在开工前必须采取有效措施保护菜田及其基础设施。因施工导致菜田的种植条件恶化或影响基础设施发挥正常功能的，建设单位应当在协定期限内修复或给予补偿。
第十四条 基本菜田保护区附近不得新建有可能污染菜田的工程项目，其防护相隔距离参照工业污染防护距离的规定，由市环境保护部门测定。
第十五条 菜农必须严格遵守农药使用管理规定，不得在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品。
任何单位和个人不得在基本菜田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖沙、取土、采石、采矿以及堆放、倾倒和排放有害物质。
第十六条 在基本菜田的建设、保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市蔬菜行政主管部门给予表彰和奖励。
第十七条 违反本条例规定，占用基本菜田保护区土地的，由市土地管理部门按非法占用土地处理。
第十八条 依法批准使用基本菜田保护区土地的建设项目，一年内不能动工兴建而又可以耕种并收获的，应当保持耕地现状，由原耕种单位或个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；一年以上未动工兴建而闲置的，由土地管理部门收取相当于土地使用权出让金20％的耕地闲置费
；连续两年未动工兴建的，由市土地管理部门报市人民政府批准，依法收回土地使用权，注销土地使用证。
第十九条 承包经营基本菜田的单位和个人，非因自然灾害及其他不可抗力而弃耕撂荒的，由乡镇人民政府责令限期复耕复种；弃耕撂荒菜田连续满6个月的，由区人民政府按每平方米3元以上5元以下的标准收取撂荒费；弃耕撂荒超过一年以上的，由农村集体经济组织收回其土地承
包经营权。
第二十条 擅自将基本菜田改种其他作物或改作他用的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以每平方米3元以上5元以下的罚款。
第二十一条 挖沙、取土、采石、采矿等毁坏基本菜田的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以每平方米10元以上15元以下的罚款。
第二十二条 毁坏或擅自移动基本菜田保护区标志的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 侵占或毁坏基本菜田基础设施和园艺栽培设施的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期退还或修复设施，赔偿经济损失，并视情节轻重，可处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 在基本菜田保护区内堆放、倾倒和排放有害物质或在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品的，由市蔬菜行政主管部门会同市环境保护部门按有关法律、法规处理。
第二十五条 蔬菜行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在基本菜田建设、保护和管理工作中有徇私舞弊、玩忽职守等行为的，依照有关法律、法规处理。
第二十六条 违反本条例，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对按本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15天内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 非基本菜田保护区的零星菜田的保护管理，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自颁布之日起施行。
1995年10月6日
印发《中山市服务业发展引导资金管理暂行办法》的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发《中山市服务业发展引导资金管理暂行办法》的通知
中府办〔2006〕94号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市服务业发展引导资金管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○六年十一月六日
中山市服务业发展引导资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实《关于加快我市现代服务业发展的意见》（中府〔2006〕1号），加强服务业发展引导资金的管理，发挥服务业发展引导资金的引导和扶持作用，提高服务业发展引导资金使用效益，制定本办法。
第二条 自2006年起，市财政连续三年每年安排服务业发展引导资金1500万元用于引导和扶持现代服务业发展（含现代物流和商贸服务业发展专项资金500万元及旅游业发展专项资金100万元），专款专用，严格依照国家有关法律法规进行管理。
服务业发展引导资金由三个专项资金管理单位进行相应管理，即：物流和商贸服务业发展专项资金的使用由市经贸局负责管理，旅游业发展专项资金的使用由市旅游局负责管理，前述两项资金以外的服务业发展引导资金的使用由市服务业发展领导小组办公室（设在市发展改革局,以下简称“市服务办”）负责管理。
第三条 市服务业发展领导小组负责服务业发展引导资金使用的统筹和监督，审议决定服务业发展引导资金年度安排计划（包括扶持项目、扶持金额、发放时间等），审议服务业发展引导资金使用绩效评估报告及协调解决服务业发展引导资金运作中的重大问题。
第四条 市服务办具体负责服务业发展引导资金管理的日常工作，其主要职责是：
（一）就市服务业发展引导资金使用管理中存在的问题提出解决意见或办法；
（二）统筹编制服务业发展引导资金年度安排计划；
（三）对服务业发展引导资金扶持项目实施动态管理；
（四）编写服务业发展引导资金绩效评估报告。
第五条 服务业发展引导资金主要用于支持下列领域和行业：
（一）重点行业。
1、现代物流和商贸服务业。重点支持第三方物流及其新兴系统建设；利用先进物流技术和服务标准显著提高服务质量或拓宽服务范围项目；南部组团物流集聚区重点物流项目；辐射带动作用强的专业市场建设；中高级批发市场建设和更新改造；电子商务、连锁经营项目；“万村千乡”市场工程；专业化、特色化或综合性会展项目。
2、中介服务业。重点支持中介服务集聚区、中介服务联盟建设；中小企业创新服务中心；为产业集群提供共性技术、检验检测、信息服务、融资担保、管理培训等中介服务的生产力促进体系建设。
3、旅游业。重点支持规模化生态旅游、文化旅游、工业旅游及观光旅游项目；特色旅游商品开发；中高档旅游接待设施建设。
4、金融服务业。重点支持内外资金融机构（包括银行、证券、保险、信托投资等）开设分支机构；中小企业信用担保；创业投资（基金）；个人理财服务。
5、文化产业。重点支持外资和民资进入文化产业、体育产业；集约化、网络化、公益性的文化体育产品和服务；名人文化资源开发和文艺作品创作；各类大型文体活动。
6、社区服务业。重点支持面向社区居民的规模化、网络化文化体育、教育培训、医疗保健等便民利民服务；面向社区特殊群体的康复、医疗、文化、培训、再就业和社会福利等综合服务；网络化、社会化社区服务项目。
7、公共服务业。重点支持外资和民资进入公交、环卫园林、供电、供排水、污水和垃圾处理等公用事业行业，以及教育、医疗卫生、科技、社会福利等社会事业领域；机关事业单位后勤服务社会化项目。
（二）关键领域。
1、服务业信息化建设。支持重点行业公共信息服务平台建设，服务业重点企业信息化建设。
2、服务业标准化建设。支持重点行业标准化、规范化体系的研究与构建；国家和省标准化试点、行业标准的推广项目。
3、人才培养。重点支持现代物流业、旅游业、文化产业、中介服务业等重点行业的中、高级人才培养。
（三）薄弱环节。
1、服务业发展规划。重点支持镇区服务业发展规划、重点行业和关键领域的专项规划。
2、服务业品牌创优。重点支持申报国家、省级服务业名牌名标，参与权威机构的服务业评优活动。
第六条 服务业发展引导资金的使用包括项目贴息、补助两种方式。
（一）项目贴息是对使用银行贷款的重点服务业项目，根据项目贷款实际发生额以及同期银行贷款利率给予一定数额的贴息。
（二）补助是对使用自有资金开展的服务业重点行业、关键领域和薄弱环节等方面的项目以及相应开展的规划研究，根据实际情况给予一定的资金补贴，其中对规划研究给予的补助不超过规划总经费的50%。
第七条 服务业发展引导资金遵循公开申请、科学评审、择优支持的原则，严格程序、规范操作。
第八条 申请服务业发展引导资金的单位必须是在中山市境内注册，具有健全的财务管理制度、配备合格财务管理人员、资产及运营状况良好的企业、个体工商户及其他相关单位。服务业发展引导资金申请项目符合下列条件之一的，可以向相应的专项资金管理单位提出申请：
（一）列入国家、省、市国民经济发展规划或服务业发展规划的重点建设项目；
（二）能够实现规模化、产业化经营，经济效益和社会效益显著；
（三）能够创立服务业品牌，创新服务业发展模式，形成本行业竞争优势，对本行业发展具有较强示范作用；
（四）对加快本地区服务业发展具有较强的引导、示范和带动作用。
第九条 2006年服务业发展引导资金扶持项目的申报工作，在本办法发布后由专项资金管理单位按照各自管理的引导资金范围分别组织；自2007年起，专项资金管理单位于每年3月分别牵头组织相应服务业发展引导资金扶持项目的申报、论证和评审工作。
第十条 除市属部门直接负责的项目外，服务业发展引导资金申请项目实行属地化管理，各镇区服务业发展引导资金申请项目须经镇区相关职能部门审查后报相应的专项资金管理单位，各镇区相关职能部门应对申请单位的资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。市属部门直接负责的项目由项目负责部门报相应的专项资金管理单位。
第十一条 服务业发展引导资金扶持项目申请报告应包括如下内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；
（三）申请扶持的主要原因和依据；
（四）资金使用的绩效目标；
（五）项目预期经济和社会效益分析。
第十二条 申请服务业发展引导资金应提交下列材料：
（一）《中山市服务业发展引导资金扶持项目申请表》（见附件1）。
（二）项目核准或备案文件；
（三）项目申请单位与有关金融机构签订的贷款合同、贷款拨付凭证及利息清单（限申请贷款贴息项目）；
（四）项目申请单位对资金申请报告内容和附件真实性负责的声明；
（五）专项资金管理单位要求提交的其它文件材料。
第十三条 服务业发展规划研究补助由项目负责单位直接向市服务办提出申请，填写《中山市服务业发展引导资金规划经费补助申请表》（见附件2）。
第十四条 专项资金管理单位对申报材料进行形式审查后，组织相关专家组成专家组和相关部门组成评审工作组，对申报项目进行论证、评审。专项资金管理单位根据论证、评审结论，综合平衡后提出相应引导资金的年度安排计划，市服务办统筹汇总并报市服务业发展领导小组审议决定后，由市服务办下达服务业发展引导资金年度安排计划。
第十五条 市财政部门根据市服务办下达的服务业发展引导资金年度安排计划按规定办理资金拨付手续。对于贷款贴息项目，必须核实项目单位取得银行贷款后才能核拨，其中取得全部贷款的，贴息资金按计划全额拨付；取得部分贷款的，可按取得贷款的比例核拨贴息补助资金。服务业发展引导资金年度剩余滚入下一年度统筹安排。
第十六条 取得服务业发展引导资金扶持的项目自取得资金之日起每半年向相应的专项资金管理单位报告资金使用和项目运行情况，直至项目完成并通过验收。
第十七条 建立服务业发展引导资金使用情况检查制度。市服务办负责对服务业发展引导资金在扶持项目上的使用情况进行检查，确保资金及时到位和正确使用，发现问题及时解决；必要时可以委托审计部门或专业中介机构对资金使用情况进行审计。对项目单位的监督检查应依法办事，不得干预用款单位正常活动；被检查的用款单位要主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第十八条 建立服务业发展引导资金的绩效评价制度。市服务办会同市财政局于每年4月对上年度服务业发展引导资金年度使用情况开展绩效评价，形成服务业发展引导资金的实施评价报告，提交市服务业发展领导小组审议，作为本年度服务业发展引导资金安排的参考依据。
第十九条 取得服务业发展引导资金的单位，有下列行为之一的，由市财政部门收回已拨付的资金，并取消其以后的申请资格；情节严重的，依法追究有关人员责任：
（一）申报项目文件、材料弄虚作假的；
（二）擅自改变资金用途，截留、侵占或者挪作它用的；
（三）拒绝或不配合市服务办、财政、审计等部门的检查、监督的；
（四）不按本办法第十五条规定报告项目情况的；
（五）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
附件：1、中山市服务业发展引导资金项目申请表
2、中山市服务业发展引导资金规划经费补助申请表
附件1：
中山市二○○ 年服务业发展引导资金项目申请表
申请单位名称：（盖章） 金额单位：万元
一、申请单位基本情况
申请单位组织机构代码或营业执照号码
法定代表人或负责人姓名
联系人姓名
联系电话
传真
开户银行
帐号
二、申请单位上年度主要经济指标及财务状况
总收入
利润
税金
三、项目基本情况
项目名称
项目建设性质
项目内容（项目建设内容和规模、服务能力等）
项目批准文件
项目起止年限
计划总投资
其中：计划银行贷款
实际总投资
实际到位银行贷款额
应付利息额
其中：已付利息
申报贴息资金额
申报补助额
四、项目预期经济效益
新增营业收入
新增利润
新增税收
五、意见
镇区
（部门）
意见
（盖章）
年 月 日
审
批
意
见
（盖章）
年 月 日
附件2：
规划负责单位：（盖章） 填报时间： 年 月 日
一、规划名称、负责单位、负责人
规划名称
负责单位
主要负责人
职 务
联系人
联系电话
手 机
通讯地址
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