黄石市开发后劲项目奖励办法实施细则
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黄石市开发后劲项目奖励办法实施细则
湖北省黄石市人民政府
市人民政府办公室关于印发《黄石市开发后劲项目奖励办法实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市开发后劲项目奖励办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十二月四日
黄石市开发后劲项目奖励办法实施细则
为认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于印发〈黄石市开发后劲项目奖励办法〉的通知》（黄办发〔2001〕17号）精神，进一步加快后劲项目开发进程，制定本实施细则。
第一条 享受奖励政策的后劲项目范围
（一）基本建设项目
1、促进经济、科技发展的生产经营型项目；
2、扩大生产能力（或新增效益）的扩建项目。
（二）技术改造项目。指按技术进步的要求，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进产品结构调整的生产经营型项目。
（三）农业产业化龙头项目。指以市场为导向，以农户为纽带，能带动1000户以上农民通过农业经营的扩大和升级，形成产业经营系统，大范围、多层次优化配置农业资源的农业龙头项目，或农业形成产业链销售收入达到1亿元、利税达到1000万元的经营项目。
（四）国内外大公司、大财团投资的项目。主要指国内外大公司或国内外上市公司投资的项目。
（五）旅游、商业项目。旅游项目指国家、省、市定点的旅游区和新开发的旅游项目的建设；商业项目指国家、省、市规划的重点市场建设项目及新型商业业态项目。
（六）高新技术项目和购买高新技术成果项目。高新技术项目指符合国家高新技术产业政策，在本产业中处于前沿地位的项目；购买高新技术成果项目是指符合国家高新产业技术政策和黄石市高新技术产业发展规划，重点是光电子、信息安全、生物技术和新医药、新材料、农业产业化等领域的项目。
第二条 中介人引进项目资金和新增税收的认定
（一）引资中介人（以下简称中介人）引进项目资金的认定
中介入引进项目资金，是指引荐本市以外的客商或外商来黄石市投资的独资、合资合作项目资金，不含国家或行业主管部门投入的政策性资金、无偿拨款、国内银行贷款和本市企业自有的资金、企业自行借贷资金。
（二）项目新增税收的认定
1、项目必要实行单独核算；
2、项目业主单位必须提供项目投产后的会计报表；
3、项目业主单位提供税票（复印件）。
第三条 后劲项目奖励实行合同制管理
对后劲项目和中介人引进项目资金的奖励，严格实行合同制管理。对项目业主单位的奖励，由市增强发展后劲领导小组办公室（以下称市后劲办）会同项目主办部门与项目业主单位签订《奖励合同》；对中介人引进项目资金的奖励，由项目业主单位与中介人签订《引资合同》。市后劲办要对合同履行情况进行监督、检查、落实，并及时通报合同履行情况。
（一）《奖励合同》的主要条款
1、项目名称、投资规模和项目建设的主要内容；
2、项目建设资金来源及到位方式；
3、项目的开工时间、建成投产时间；
4、对方的权利和义务，违约责任；
5、项目业主享受政策性奖励的兑现条款；
6、其他。
（二）《引资合同》的主要条款
1、项目名称、投资规模和项目建设的主要内容；
2、引进资金额度、到资方式和项目竣工投产时间；
3、项目实施过程中双方的权利和义务、违约责任；
4、奖励标准和兑现条款；
5、其它。
第四条 后劲项目奖励资金的来源和兑现
（一）资金来源
1、项目奖励资金的来源。根据《奖励办法》第二条第一、二、三款规定的项目新增税收地方财政留成部分的奖励比例，按照企业的收入级次提取，由市级财政集中建立奖励基金，设专户管理。
2、资助企业购买使用高新技术成果的资金，由市科技局从市科技三项费用中支付。
3、中介人引进项目资金的奖励资金由项目业主单位和财政部门各承担50%；项目业主单位承担50%的奖励资金由市财政从奖励给该单位的资金中提留，财政部门承担的50%奖励资金从项目新增税收地方财政留成部分按一定比例提留，一并进入奖励基金。
4、奖励给中介人的资金，在项目未产生新增税收之前，由市财政从奖励基金中垫付。
（二）奖励资金的兑现程序
项目奖励的兑现程序：
1、项目业主单位向项目主办部门提出申请；
2、项目业主单位提供项目主办部门的批复文件、项目认定意见和财政部门对项目新增税收的核准意见；
3、市后劲办会同市财政部门对上述材料进行审核，报市人民政府批准；
4、市财政部门从奖励基金中按《奖励办法》第二条第一、二、三款规定支付。
中介人奖励的兑现程序：
1、项目业主单位向项目主办单位申报并提供《引资合同》、项目可行性研究报告和项目主办部门的批复文件及引资人的基本情况材料。项目业主单位拒不申报的，引资中介人可直接向项目主办部门提出申请，项目主办单位需及时审查作出决定；
2、项目业主单位出具对引资中介人50%奖励资金的承诺意见；
3、注册会计师事务所出具引进资金的验资报告；
4、项目主办部门出具对《引资合同》和项目实施情况的审核意见，经市后劲办会同市财政部门审核后，报市人民政府批准；
5、市财政部门从奖励基金中按《奖励办法》第三条第一、二款和第五条第四款规定支付。
第五条 大冶市、阳新县可结合本地实际，参照执行。
银川市盲人保健按摩行业管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市盲人保健按摩行业管理办法
银川市人民政府令第3号
《银川市盲人保健按摩行业管理办法》已经2010年11月3日银川市人民政府第63次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年1月1日起施行。
银川市市长
二O一O年十一月二十日
银川市盲人保健按摩行业管理办法
第一条 为规范盲人保健按摩行业管理，维护盲人保健按摩市场秩序，促进盲人保健按摩事业健康有序发展。根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的盲人保健按摩行业，是指以由盲人主办或有一定比例盲人从业的，并经注册登记的保健按摩院、所。
第三条 市残疾人联合会负责盲人保健按摩机构的资格认定，组织、协调、监督本办法的实施，并具体负责兴庆区、金风区、西夏区的盲人保健按摩行业的日常管理。
永宁县、贺兰县、灵武市残疾人联合会负责本辖区的盲人保健按摩行业的管理，并接受市残疾人联合会的指导和监督。
残疾人联合会下设的劳动就业服务中心，负责组织盲人保健按摩人员参加各类职业技能培训和相关知识的继续教育。
工商、人力资源和社会保障、公安、卫生、税务、城管等部门按照各自的职责，做好盲人保健按摩行业的管理工作。
第四条 市、县（市）人民政府及其工作部门应当采取具体措施，扶持盲人按摩人员举办个体、私营或其它形式的保健按摩机构，对开办保健按摩机构的按照相关规定落实优惠政策。
第五条 开办盲人保健按摩机构，符合下列条件的，可以向所在地残疾人联合会申领《盲人保健按摩机构资格认定证书》：
(一)有固定的经营场所，室内设有通风、消防装置，地面应防渗、防滑，并设有盲人扶手，门窗应当使用透明玻璃；配备完善的清洁消毒设施，浴巾、面巾、垫巾、拖鞋、修脚工具、饮水用具应严格按有关卫生标准进行清洁消毒。
（二）盲人为法定代表人的，从事保健按摩服务的人员中，盲人按摩师的比例必须达到60%以上(含60%)。健全人为法定代表人的，从事保健按摩服务的人员中，盲人按摩师的比例不低于80%。
（三）盲人保健按摩机构从业人员花名册及按摩人员的相关证件。
（四）盲人保健按摩机构与聘用的盲人按摩人员签定的劳动合同和为盲人按摩人员足额缴纳基本养老、医疗、失业和工伤等社会保险凭证。
（五）有经营管理制度和业务规则。
符合上款规定的条件，残疾人联合会发给《盲人保健按摩机构资格认定证书》。
第六条 对持有《盲人保健按摩机构资格认定证书》申请注册登记的，工商行政管理部门应当依法予以登记。卫生部门应当依法办理公共场所卫生许可，并按照有关规定减免相关费用。
经登记的盲人保健按摩机构名称中应当冠有“盲人保健按摩”等字样。
第七条 从事盲人保健按摩的人员必须持有下列证件和证明：
（一）本人身份证和《残疾人证》；
（二）《中华人民共和国保健按摩师职业资格证书》；
（三）县级以上医疗卫生机构出具的身体健康的体检证明。
第八条 税务、工商部门对取得《盲人保健按摩机构资格认定证书》的盲人保健按摩机构按照有关规定予以税费减免。
第九条 盲人保健按摩机构应当在工商行政管理部门核准的经营范围内营业，并将服务项目明码标价。
第十条 市、县（市）残疾人联合会应将盲人保健按摩机构从业人员的姓名、性别、籍贯、身份证号码、残疾人证号、按摩技术证书编号、从业单位以及工作表现、违法记录等资料输入电脑，实行信息化管理。
第十一条 盲人保健按摩机构需要变更名称、营业场所和主要负责人或分立、合并的，应当重新办理《盲人保健按摩机构资格认定证书》；需要歇业、终止的，残疾人联合会应当收回《盲人保健按摩机构资格认定证书》。
第十二条《盲人保健按摩机构资格认定证书》实行年审制度，年审须提交下列材料：
（一）年审报告表一式三份。
（二）《盲人保健按摩机构资格认定证书》，正、副本原件及复印件。
（三）《营业执照》正、副本原件及复印件。
（四）从业人员（含盲人按摩员、健全人按摩员、管理员）的从业资格证原件及复印件。
（五）法人及负责人身份证原件及复印件。
年审合格的在《盲人保健按摩机构资格认定证书》上加盖年审合格专用章。
第十三条 有下列情形之一的，年审不合格：
（一）盲人保健按摩机构聘用盲人保健按摩人员的比例未达到本办法第五条第一款第（二）项规定的；
（二）聘用按摩人员不具备从业资格的；
（三）没有固定场所或经营地址与《营业执照》地址不相符的。
(四)损害盲人合法权益或无正当理由辞退盲人保健按摩人员的；
（五）出租、出借或转让《盲人保健按摩机构资格认定证书》的；
（六）不遵守劳动合同规定的工作时间或不按劳动合同约定支付工资和缴纳社会保险金的。
凡年审不合格，责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不合格的，由残疾人联合会收回《盲人保健按摩机构资格认定证书》。
第十四条 盲人保健按摩机构有违法经营的，从业人员有违法行为的，由有关部门依据有关法律法规进行处罚。
第十五条 有关主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2011 年 1 月 1 日起施行。
国家税务局关于对水库水工建筑物原值征收印花税问题的批复
国家税务总局
国家税务局关于对水库水工建筑物原值征收印花税问题的批复
国税地[1989]97号
1989-09-23国家税务总局
辽宁省税务局:
你局(1989)辽税政四字第117号《关于对我省省属水库的水工建筑物原值免征印花税的请示》收悉。从你局反映的情况看，辽宁省水电厅直接管理的六座水库，均属实行“以收抵支、财务包干”财务管理办法的独立核算的事业单位，水库的水工建筑物(包括大坝、溢洪道和输水工程设施)作为固定资产核算、管理。我们意见，对水库的水工建筑物原值，应区分单位不同情况，按照我局(88)国税地字第025号文第17条的规定确定征免，即:以收抵支有盈余，实行“盈余定额上交，超收留用”办法的，应对其水工建筑物连同其他固定资产按账簿所载原值一并计征印花税；支大于收，实行“定额补贴，超亏不补，限期扭亏”办法的，其资金账簿不征印花税。鉴于目前水库经营的实际情况，为照顾其困难，促进水利事业的发展，对纳税数额较大的，可允许在一定的期限内分次缴纳。
国家税务总局
一九八九年九月二十三日
