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司法部


司法部企业设备管理暂行规定（试行）

1989年2月10日，司法部

第一章 总 则
第一条 为贯彻国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强司法部企业的设备管理，提高生产技术装备水平和监管现代化水平，保证安全生产和设备正常运行，强化在押犯人和教养人员的劳动改造，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于司法部劳改、劳教系统工业、农业企业（以下简称企业）的全部生产设备和监控、电化教育设备（以下简称设备）的管理。
第三条 企业的设备管理应当贯彻执行依靠技术进步、促进生产发展和预防为主的方针；坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第四条 企业设备管理的基本任务是：按照国家设备管理的方针、政策、法规和本部门及行业归口部（局、公司）的有关规定，通过技术、经济和组织措施，做到全面规划、合理配置、实行科学的综合管理；要正确使用、精心维护设备，保证安全生产和正常运转；要积极采用新技术、新设备，适时改造和更新，不断改善和提高企业的技术装备素质，充分发挥设备效能，取得良好的投资效益。
第五条 省、自治区、直辖市司法厅（局）劳改局、劳教局（处）（以下简称省局）和企业应当确定一名负责人主管设备工作，并设立与生产发展和设备规模相适应的管理机构或专（兼）职人员。
第六条 企业设备管理的主要技术、经济考核指标，应当列入厂长（矿长、场长、经理）任期责任目标。省局要定期组织考核。
第七条 企业设备管理机构的负责人，应具有中专以上文化水平，并有一定实践经验和组织能力。

第二章 基础管理
第八条 企业应当建立健全设备管理和维修的各种工作制度、工作标准、工作流程和维修定额，建立岗位责任制。
第九条 企业应建立健全设备的技术档案。技术档案应包括设备的说明书、图纸、图册和设备排列图、管道线路图，设备改造、更新等技术资料。进口设备的技术资料应及时全套翻译入档。
第十条 企业设备要实行分类管理。按设备在生产和狱政管理中的重要程度分为：一类设备（重点预防维修设备）、二类设备（一般预防维修设备）、三类设备（事后维修设备）。其划分范围及管理办法，由企业根据实际情况，参照同类国营企业的办法拟定。
第十一条 企业要加强设备管理和维修信息的积累，建立各种原始凭证、图表，做到数据准确；要定期进行技术经济指标的统计分析工作；上级规定的统计报表应按时上报。
第十二条 各级设备管理部门应当对设备管理干部、维修人员进行多层次、多渠道和多形式的业务教育和培训。
第十三条 企业应当对设备操作和维修人员有计划地进行技术教育和岗位培训，定期进行技术考核。

第三章 前期管理
第十四条 企业设备管理机构要掌握设备科技发展动态和市场信息，应当参与设备更新、改造和自制设备、新建项目的审定，做好所需设备的调研、规划、选型、购置或自行设计制造以及安装调试工作。
第十五条 企业购置设备要充分考虑适用性、可靠性、维修性和经济性。对进口设备和重要的生产设备要进行技术经济论证。企业应当实行设备购置工作的经济责任制。
第十六条 企业要严格把好设备安装验收质量关，达不到规定要求的，不得投入正常生产。自制设备要有完整可靠的技术资料。进口设备应当在索赔期内做好安装、调试、使用等工作，发现问题应及时会同有关部门办理索赔。

第四章 使用和维修
第十七条 企业应当正确使用设备，实行日常维护和定期维护制度，及时排除故障，消除事故隐患，保证设备的正常运行。严禁超负荷、拼设备和违章作业。
第十八条 设备操作人员必须接受技术理论教育及实际操作技能培训，熟悉设备结构，了解生产工艺过程，掌握操作要领，经考试合格发给设备操作证后，才能凭证独立操作。一人多机操作者，必须有多机操作证。
第十九条 主要生产设备必须实行定人、定机制度。操作人员要严格执行交接班制度，认真填写运行记录。
第二十条 重要的动力、仪器仪表、压力容器等关键设备原则上应由工人操作和管理。要害岗位必须配备干部值岗。由犯人、劳教人员操作的上述设备，必须经过严格挑选和培训，由企业有关部门批准，取得操作合格证，才能上岗操作。对他们要加强监督考核，严格管理。
第二十一条 设备操作人员必须严格遵守设备操作规程，做到管理好，使用好，保养好；会使用，会保养，会检查，会排除一般故障。
第二十二条 企业应加强润滑管理，制定润滑管理办法，做到定点、定质、定量、定时、定人。
第二十三条 企业应当从设备的实际使用状况和实际技术状况出发，结合生产计划，编制年度设备修理计划，并严格执行。
对修理复杂，工作量较大的重点设备，要采用网络技术编制修理计划，按计划施工。
第二十四条 企业要组织好设备维修用备件的生产、供应和保管工作。做好动态分析，合理储备备件，防止积压或短缺。
有条件的地区，维修备件要逐步向集中管理过渡，实行商品化、社会化综合管理。
第二十五条 要加强设备大修理基金的管理。设备大修理基金应按规定提取，由企业设备管理机构按计划掌握使用，遵守财经制度，接受审计监督。

第五章 改造与更新
第二十六条 企业应当根据产品发展规划，结合工艺改造和设备技术状态制定设备改造与更新计划。企业设备管理机构负责制定年度计划，并组织实施。
第二十七条 企业设备的改造和更新，应当采用先进的技术和装备。设备的改造和更新可以结合大修理进行。
第二十八条 企业出租、转让或处理报废和被更新的设备，应当遵守国家有关规定，其所得收益应当用于设备的改造和更新。

第六章 事故管理
第二十九条 设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类。设备事故的分类标准，按照各行业归口部（局、公司）的规定执行。
设备事故的性质分为自然事故、违章事故、破坏事故。
第三十条 企业发生重大或特大事故后，应及时报告省局，特大事故和破坏事故应报司法部劳改局、劳教局。事故处理报告应按事故分类和性质及时上报省局和司法部劳改局、劳教局。
第三十一条 发生设备事故应查明原因，分清性质和责任，严肃处理，并提出整改措施，防止再发生类似事故。

第七章 奖励与惩罚
第三十二条 司法部每年按本规定要求、组织一次设备管理优秀单位评选活动，具体考核指标原则上按同行业标准检查。连续两年评为部设备管理优秀单位中的突出代表，将推荐参加全国设备管理优秀单位的评比。对评为设备管理优秀单位的企业，给予表彰或奖励。
各省局也要开展设备管理优秀单位的评比活动。
第三十三条 企业应积极参加各级主管部门组织的设备管理创优活动，并且定期开展“红旗设备”或“优秀设备操作手”等各种形式的评比竞赛活动。要发动操作人员在技术干部指导下，革新操作技术，改善设备性能，发挥更大效益。企业对设备管理先进集体、先进个人应给予奖励。
第三十四条 省局对因设备管理混乱或短期行为造成的设备严重失修，影响生产或使国家财产遭受重大经济损失的企业，应当令其限期整顿并根据情节轻重，追究企业领导人员和有关人员的责任。对设备事故隐瞒不报或弄虚作假的企业和个人应加重处罚。
第三十五条 对违章指挥、违章操作或玩忽职守造成的设备责任事故，企业应根据情节轻重，对责任人给予批评教育、行政处分、赔偿经济损失直至追究刑事责任。
对犯人、劳教人员造成的破坏事故，应给予严厉处罚，直至加刑、加期。
第三十六条 对于从事设备维修和设备操作的犯人、劳教人员，应当把他们维护、使用设备的态度和表现以及学习掌握技术情况等，列入百分考核之内。作出显著成绩的应给予奖励。

第八章 附 则
第三十七条 本暂行规定原则上也适用于劳改、劳教事业单位。劳改、劳教系统集体所有制企业可参照执行。
第三十八条 本暂行规定自公布之日起施行，各省局可根据实际情况和有关行业规定制定实施细则或办法。
第三十九条 本暂行规定由司法部负责解释。


安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发《安徽省价格监测管理规定》的通知


皖政〔2003〕84号 　　　　　
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省价格监测管理规定》印发给你们，请遵照执行。　

 安徽省人民政府 
二○○三年十一月十日


 安徽省价格监测管理规定


第一条 为了科学、有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据 的准确性、及时性，发挥价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，正确引导生产 、流通和消费，根据《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称价格监测，是指县级以上人民政府价格主管部门对国务院和省人民政府确定的重要商品、服务价格和成本的变动进行跟踪、采集、分析和公布 的活动。

第三条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，配合价格主管部门做好价格 监测工作。

第四条 县级以上人民政府应当加强价格监测工作，根据价格监测的需要，建立健全价格监测机构，完善价格监测网络。

第五条 省人民政府价格主管部门按照国家有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定全省统一的价格监测报告制度，明确价格监测资料的 采集、汇总、计算、传输、报告、分析、公布的具体办法，以及相应的价格监测项目、指标 、代码、表式的统一标准。 市、县人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制 定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本 行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定补充的价格监测项目和标准，但不得 与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。

第六条 价格监测以周期性价格监测和定点价格监测为基础，开展专项调查、临时性调查、非定点监测等，收集、整理价格监测资料。

第七条 县级以上人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的要求 ，指定有关国家行政机关、企业事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，负责提供价 格监测资料。 价格监测定点单位因生产、经营品种调整或者其他原因，不能提供价格监测 资料的，价格主管部门应当及时调整，另行指定价格监测定点单位。

第八条 价格监测定点单位应当按照价格监测报告制度规定的内容和时间提供价格监测资料，不得拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料。 非价格监测 定点单位和个人，应当配合县级以上人民政府价格主管部门做好价格监测工作。

第九条 价格监测定点单位应当建立健全价格管理制度，确保及时、准确提供价格监测资料。

第十条 价格监测定点单位需要了解所提供商品和服务价格的全省平均价格水平的，县级以上人民政府价格主管部门应当无偿提供有关资料。

第十一条 价格监测人员收集价格监测资料，应当按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。

第十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强对价格监测定点单 位的业务指导，对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行抽查、核实，保证价格监测资 料准确无误。

第十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门定期报送价格监测报告。价格监测报告包括以下内容：
(一)被监测商品和服务价格变化情况；
(二)被监测商品和服务成本变化情况；
(三)被监测商品和服务价格趋势预报预警；
(四)与被监测商品和服务价格有关的其他内容。

第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当定期或者不定期公布本行政区域内主要商品和服务的价格监测资料，但属于国家机密、商业秘密的除外。 价格主 管部门及其工作人员应当对属于国家机密和商业秘密的价格监测资料予以保密，不得将属于 国家机密、商业秘密的价格监测资料用于价格监测以外的其他目的。

第十五条 价格监测工作所需经费可申请列入同级财政预算。

第十六条 价格监测定点单位违反本规定，拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通 报批评；情节严重的，可建议任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予行政处分。

第十七条 县级以上人民政府价格主管部门未按本规定对价格监测定点单位提供相关资料的，由上级人民政府价格主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十八条 县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家机密、商业秘密以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本规定自2004年1月1日起施行。