宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
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宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
浙江省人大常委会
宁波市中外合资经营企业劳动管理实施办法
浙江省人大常委会
（1985年6月15日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一条 根据国家中外合资经营企业劳动管理有关规定，结合宁波市实际情况，制定本办法。
第二条 宁波市劳动局是宁波市区中外合资经营企业（以下简称合营企业）的劳动管理机关。
宁波市经济技术开发区劳动管理部门是开发区合营企业的劳动管理机关。
第三条 合营企业的劳动计划由董事会决定，报企业主管部门和劳动管理机关备案。
第四条 合营企业所需职工（包括工程技术人员、经营管理人员和工人），根据劳动计划，可以在宁波市区城镇待业人员和在职职工中招用。需要向农村或宁波市以外地区招用的，须经宁波市劳动管理机关批准。
从外地招用的职工在试用期间，户粮关系不迁移。从农村招用的职工，其户粮关系不变。
宁波市原有企业同外商合营时，合营企业所需的职工，应先从原企业职工中录用。未经录用的职工，由原企业主管部门另行安排工作。
外方合营者经董事会同意，可保荐个别具有实际工作能力、适合企业需要的国内工程技术人员和经营管理人员为合营企业职工。
第五条 合营企业招用职工，由当地劳动服务公司介绍，或经劳动管理机关同意后由合营企业自行招聘，但都需经过考核，择优录用，并报劳动管理机关备案。
第六条 合营企业对其职工应有计划地进行培训，不断提高职工的素质。
第七条 合营企业实行劳动合同制。合营企业可以同职工个人签订劳动合同，也可以同本企业工会组织集体地签订劳动合同。合同一经签订，双方必须遵守。一方要求修改时，须经双方协商同意。劳动合同应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
劳动合同的内容应包括：职工的雇用、解雇和辞职，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保险和生活福利，劳动保护，劳动纪律，合同有效期限，变更和解除合同的条件，以及企业与职工双方应履行的权利和义务。
第八条 合营企业招用的新职工，试用期为三至六个月。试用不合格的，可以延长试用期或予以退回。延长试用期最多不得超过六个月。
第九条 合营企业根据生产需要，经劳动管理机关同意，可以雇用临时工。临时工的使用期不得超过六个月，超过六个月的，应按本办法第七条规定办理手续，录用为合同制工人。
第十条 合营企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生重大变化或其他特殊原因，职工多余而又无法安排时，可以辞退多余的职工，但必须与企业工会组织协商并在一个月前通知被辞退职工，报企业主管部门和劳动管理机关备案。对具有下列情况之一的职工不得辞退：
因工伤、职业病进行治疗、疗养期间的；
因病治疗期间的；
怀孕和产假期间的。
第十一条 对于在劳动合同期间被辞退的职工以及合同期满后被解除合同的职工，合营企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年发给一个月本企业平均工资的补偿金，十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本企业平均工资的补偿金。
第十二条 合营企业职工在劳动合同期内，有正当理由要求辞职的，应通过企业工会组织提前一个月向企业提出申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。
由合营企业出资培训的职工，在合同期内辞职，按劳动合同规定，由职工本人赔偿企业一定数额的培训费用。
第十三条 合营企业职工的工资水平，在企业开办初期，按相当于本市同行业国营企业职工平均实得工资的百分之一百二十确定。
本市同行业国营企业职工平均实得工资数额每年由宁波市劳动局核定公布。
合营企业应随着经济效益和职工技术熟练程度、劳动效率的提高，逐年增加职工工资。
第十四条 合营企业职工的工资形式、奖励、津贴制度，由董事会决定。
第十五条 合营企业的中方职工参加劳动保险，由合营企业按月向当地中国人民保险公司或国家批准的其它保险公司缴纳本企业中方职工实得工资总额25％左右的职工劳动保险费，用于职工退休后的退休金、医疗费用、死亡的丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费以及解雇待业期
间的生活补助费。
合营企业在职职工的医疗费、死亡的丧葬费和家属抚恤费以及职工直系亲属的医疗费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
合营企业在职职工因工负伤、致残、死亡或患职业病，其医疗费、生活补助费、丧葬费和职工生前供养的直系亲属抚恤费，上述开支按国营企业标准，由合营企业承担。
第十六条 合营企业职工的经常性福利事业开支，包括食堂、托儿所、医务室、浴室等费用，由合营企业支付。
第十七条 合营企业应按中国职工人数向当地财政部门缴纳国家对职工的价格补贴和房租补贴。补贴数额每年由宁波市财政局核定公布。
合营企业自建自购中国职工住房的，按已解决住房的职工人数，相应免缴国家对这部分职工的房租补贴。
第十八条 合营企业应从税后利润中提取职工奖励基金和福利基金。福利基金可委托企业工会组织管理使用，用于职工的集体福利。
第十九条 合营企业聘用的外籍和港澳、台湾的一般管理人员、技术人员和技术工人的雇用、解雇、辞职、报酬、福利、奖惩和社会保险等事项，由董事会决定。
合营企业中方高级管理人员的雇用、解雇、辞职、工资待遇和奖惩，由董事会决定。
第二十条 合营企业必须执行国家有关劳动保护、女工特殊保护等法规，采取劳动保护措施，发给职工劳保用品和特殊工种的保健食品，保证安全生产和职工健康。
企业发生职工因工伤、职业中毒、伤害事故时，须按国家有关规定及时报告企业主管部门、劳动管理机关和宁波市总工会，并接受他们对事故的检查和处理。
第二十一条 合营企业实行每周六个工作日、每日八小时工作制，特殊工种和加班加点应按国家有关规定办理。
合营企业职工享有中国政府现定的法定假日、以及探亲、婚丧、分娩等假期。
第二十二条 合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》建立基层工会组织，开展活动。合营企业应积极支持工会工作，每月按职工工资总额的百分之二拨交工会经费。
第二十三条 合营企业对在生产（工作）中作出显著成绩和重大贡献的职工，应予以奖励、加薪或晋职。
合营企业对于违反企业规章制度和劳动纪律的职工，应进行批评教育，并可根据情节轻重，分别给予警告、记过、降薪、降职、开除的处分。处分前应征求本企业工会组织的意见，并听取被处分职工的申辩。开除职工应报企业主管部门和劳动管理机关备案。
对造成严重责任事故或经济损失者，可按照国家有关规定，追究有关人员的责任。
第二十四条 合营企业与职工发生劳动争议，由争议双方协商解决；通过协商不能解决的，可以由争议的一方或双方向劳动管理机关请求仲裁；不服仲裁的，可依法向所在地人民法院提起诉讼。
第二十五条 在本办法公布之前兴办的中外合资经营企业，其职工工资、福利待遇等，可按已订立的合同办理。
第二十六条 中外合作经营企业和华侨、港澳、台湾同胞投资举办的合资经营、合作经营企业，可参照本办法办理。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1985年6月15日
新余市人民政府关于印发新余市房地产开发项目建设联审和竣工验收暂行办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市房地产开发项目建设联审和竣工验收暂行办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市房地产开发项目建设联审和竣工验收暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月二十八日
新余市房地产开发项目建设联审和竣工验收暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范本市房地产开发项目建设，促使房地产开发项目整体水平提高，维护购房者的合法权益，根据有关法律、法规，结合实际，制订本办法。
第二条 本办法所指的房地产开发项目，是指按建设项目审批程序批准的，由具有资质的房地产开发企业开发组织建设的普通住宅、公寓、办公用房、商业用房及其按规划要求配置的配套设施。
第三条 凡在本市城市规划区范围内取得国有土地使用权后的房地产开发项目，在取得建设工程规划许可证之前，必须进行设计联合审批（以下简称联审）。房地产开发项目竣工后，必须进行竣工验收。
未经设计联审的房地产开发项目不得开工。未经竣工验收的房地产开发项目不得交付使用，不得办理《房屋所有权证》初始登记、《国有土地使用权证》分户登记。
第四条 新余市房产管理局负责房地产开发项目建设联审和竣工验收的牵头工作，市规划、建设、城管、国土资源、人防、消防、环保、气象等单位依照各自职责做好房地产开发项目建设联审和竣工验收工作。
第五条 参加联审的部门（以下称联审部门）和竣工验收的部门（以下称验收部门）应当在新余市行政服务中心设立窗口，受理、办理有关许可事项，送达有关文书。
第六条 建立房地产开发项目区内配套设施保证金（以下简称设施保证金）制度。设施保证金由房地产开发单位（以下称开发单位）按建筑面积每平方米50元的标准缴交，专户储存于由市城管局指定的银行，其本金及孳生的利息均属开发单位所有。
市城管局应当加强对设施保证金的监督。房地产开发项目竣工验收前，任何单位和个人不得动用设施保证金。房地产开发项目竣工验收合格后，设施保证金本息全部退还给开发单位。
第二章 联审
第七条 房地产开发项目建设联审按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的运作方式。
第八条 开发单位应提交下列资料：
㈠申请报告及房地产开发企业资质证书；
㈡立项批文；
㈢《房地产开发项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》及用地红线图；
㈣《土地出让合同》及《土地使用权证》；
㈤规划方案（需附光盘）：
1、规划设计说明；
2、总平面规划图；
3、道路交通规划图；
4、工程管线规划图；
5、坐标定位尺寸图；
6、绿化规划设计图；
7、建筑设计方案；
8、有关规划设计和建筑设计规定的其它图纸；
㈥公共配套设施设计方案、物业管理用房设计方案、经济适用住房（廉租房）配置方案、白蚁预防合同以及室外工程管线设计图等；
㈦由具有相应设计资质的设计单位设计的完整的建筑初步设计方案，内容包括建筑平、立、剖面设计和概算、给排水系统、强弱电系统、消防设计、人防工程设计、管道燃气设计、市政、公建配套等；
㈧由具有相应设计资质的设计单位设计的完整的环境景观初步设计方案，内容包括设计说明、集中公绿内的小品、雕塑、游憩设施设计、沿城市主要道路街景设计、1:500绿化设计平面图；
㈨环境影响评估报告及环保部门批复意见；
㈩新建环境卫生设施；
（十一）由具有相应设计资质的设计单位设计的完整的防雷装置初步设计方案（含设计说明、屋面防雷平面图、接地装置平面图、接地系统图、总配电图等）；需要进行雷击风险评估的项目，还需提交由防雷专业技术机构出具的雷击风险评估报告；
（十二）按国家有关规定应提供的其他资料。
第九条 新余市行政服务中心房管局窗口（以下称受理窗口）统一受理开发单位的有关资料，受理窗口应当场对开发单位申报资料进行审查，符合条件的应当场予以受理，出具《收件通知书》，并承诺办结时限；不符合条件的应一次性明确告知开发单位所缺资料，出具《补件通知书》，并予以退件，待符合条件后予以受理。
第十条 受理窗口受理联审资料后，将相关资料分送各联审部门进行审查并签署意见。各联审部门必须在5个工作日（若开发项目涉及公示、听证，不含公示、听证时间）内提出审查意见，对没有在规定时间内提出意见，又未及时提出资料不全或材料内容不符合要求的，视为同意。
市房管局在各联审部门签署审查意见后的5日内，将联审资料报市政府审批。
第十一条 开发项目经市政府审批后，由市房管局通知开发单位依照建设项目一站式收费的有关规定进行缴费，并依照本办法的规定缴纳设施保证金后，再由市建设局发放《建设工程施工许可证》。
第十二条 房地产开发项目的设计应根据建筑红线所确定的建设范围统一设计、统一联审，并实施一次性开发，同步交付使用。如因特殊原因确需分期建设的，应在设计联审时提出分期建设方案，相应市政公用基础设施和公共配套设施应满足使用要求。其中首期开发的建筑面积必须配置主要公共配套设施。若该项目中有拆迁安置任务的，则安置房必须安排在首期。
第十三条 已领取《商品房预售许可证》的房地产开发项目若进行转让，转让方必须将原定建设方案及其向购房户所作的各种承诺以书面形式明确告之受让方；受让方受让项目后必须按照原方案进行建设，并负责兑现转让方向购房户所作的各种承诺。
第十四条 房地产开发项目联审所提供的方案仅作为开发单位内部设计资料，不得作为商品房预（销）售时的宣传材料、示意图纸或用于商品房预（销）售合同的附件。
第十五条 房地产开发项目在通过联审之日起一年内未领取《建设工程规划许可证》，或在领取《建设工程规划许可证》之日起一年内不开工的，其原联审通过的设计方案自行失效。如需开工建设的，必须根据现行规范、规定要求，重新编制设计方案，并按规定程序报审。
第十六条 对未领取《商品房预售许可证》的房地产开发项目设计方案需要调整的，应重新按规定程序申报设计联审，通过后方可实施建设；对已领《商品房预售许可证》并已进行预售的房地产开发项目，设计方案不得调整，如开发单位私自调整设计方案，造成一切后果由开发单位承担。
第三章 验收
第十七条 房地产开发项目按联审批准的建设规模实行竣工验收，由市房管局组织实施。
房地产开发项目中的单体建筑工程质量验收，由市建设局依法实施。
第十八条 房地产开发项目验收内容包括：
㈠单项建筑工程质量验收；
㈡规划验收；
㈢小区市政公用设施验收：含道路与标志标识、停车场（库）、室外公共照明、环卫设施、各类公用管线（供水、供电、供气、供热、雨水、污水管线，其它管线应设专用管沟）；
㈣环境景观设施验收：含公园、小游园、绿地、雕塑、游憩设施等；
㈤落实物业管理验收：含物业管理用房、归集维修资金、物业查验与资料移交、与环卫签订的垃圾清运协议等；
㈥经济适用住房（含廉租房）、拆迁安置、白蚁预防落实情况验收等；
㈦按照国家规定需要验收的其他内容。
第十九条 房地产开发项目验收应具备下列条件:
㈠已取得市建设局有关单体建筑工程质量认定资料及小区内配套的供水、供气等项目的竣工验收资料；
㈡已取得市规划局有关规划验收的认定资料；
㈢已取得勘察单位、施工单位、设计单位、监理单位、建设单位出具的各自验收资料；
㈣已取得市城管局有关市政、环卫设施和绿化指标等项目的竣工验收资料；
㈤已取得市国土资源局有关建设用地容积率、建设用地用途的认定资料；
㈥已取得市房管局有关经济适用住房（含廉租房）、物业管理用房、物业维修基金归集等项目的验收资料和白蚁预防完工的证明文件；
㈦已取得市气象局的《防雷装置验收合格证》；
㈧已取得市环保、人防、消防等部门的有关认定资料；
㈨建设用地红线范围内所有的施工机器(具)、临时建筑物、构筑物、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕；建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已拆除或埋入地下，达到工完、场清、地平、无垃圾；
㈩建设用地四周界限与建设用地外相连的道路、人行道、河道、围墙等设施建设，应当符合规划设计要求，并满足业主生活和通行条件；
（十一）已完成国家规定的其他应当进行验收的事项。
开发单位申请办理项目竣工验收手续时，应当向受理窗口报送前款规定的有关资料。市房管局应当在收到相关资料后10个工作日内组织验收。
第二十条 申请分期验收的，经同意后可实行分期验收，待项目全部完成后再进行项目总体验收。
第二十一条 市房管局负责接待和处理验收投诉。接到投诉后，组织与投诉内容相关的部门进行处理，各相关部门不得拒绝或拖延。
第二十二条 开发单位必须将竣工验收备案作为房地产开发项目交付使用的必备条件在商品房屋销(预)售合同中予以注明。
开发单位在各新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告，必须标注“新余市房管局忠告购房者：房地产开发项目必须通过竣工验收后，方可交付使用和办理《房屋所有权证》、分户《国有土地使用权证》”的字样。
第四章 责任
第二十三条 房地产开发项目的建筑质量达不到国家标准的，不予验收，由市建设局责令整改，整改仍然达不到国家标准的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
第二十四条 房地产开发项目有下列情形之一的，不予验收，由市城管执法局予以处罚，并责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除：
㈠未批先建或少批多建或违反规划红线建设的；
㈡未经法定程序调整规划，擅自插建、扩建（含加高）的；
㈢建设用地改变容积率或改变批准用途的；
㈣其他违法建筑。
第二十五条 房地产开发项目配套设施有下列情形之一的，不予验收，由相关验收部门责令限期完善，逾期不完善的，由市城管局动用设施保证金予以完善：
㈠市政、环卫等公用设施达不到设审要求的；
㈡公园、小游园、绿地、雕塑、游憩设施环境景观等设施达不到设审要求的；
㈢物业管理用房达不到设审要求的；
㈣其他配套设施达不到设审要求的。
第二十六条 联审部门和验收部门有关工作人员在房地产开发项目联审和验收活动中玩忽职守、循私舞弊、索拿卡要的，对有关责任人予以行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法自2007年10月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会批准免职的名单（1986年12月2日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会批准免职的名单（1986年12月2日）
（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
一、免去孙伟的福建省人民检察院检察长职务。
二、免去梁国庆的天津市人民检察院检察长职务。
