国家工商行政管理局关于贯彻《企业名称登记管理规定》有关问题的通知

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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法的通知

浙政办发〔2012〕29号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　省发改委关于《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　

　　
　　二○一二年三月三十日

　　（此件公开发布）

　　
浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法

省发改委


　　第一条根据中央和省委、省政府关于对口支援西藏的决策部署，以及有关法津、法规、政策规定，结合我省和西藏那曲地区实际，为正确处理援助方和受援方的关系，进一步明确援藏项目的管理方式和相关单位职责，规范、协调我省对口支援西藏那曲地区项目管理工作，制定本办法。
　　第二条本办法所称援藏项目，是指根据《财政部关于对口援藏若干问题的通知》（财预〔2010〕415号）核定给我省对口支援西藏那曲地区的援助资金（以下简称援藏资金）任务所安排的各类项目。
　　第三条援藏项目按照“项目一个本子、资金一个盘子、统计一个口子”的原则进行管理。援藏项目安排应符合《浙江省对口支援西藏经济社会发展规划》（以下简称《援藏规划》），纳入《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目年度实施计划》（以下简称《年度实施计划》）。《年度实施计划》和投资概算是安排资金的依据。
　　《年度实施计划》由那曲地区及那曲、比如、嘉黎三县根据对口支援项目规划、项目前期工作进展情况及轻重缓急情况，向省援藏指挥部和省对口支援办申报建议计划。省对口支援办会同省援藏指挥部进行综合平衡，经征求省有关部门意见，形成《年度实施计划》（送审稿），报经省政府和省对口支援工作领导小组审定后，由省发改委发文下达。
　　第四条省对口支援办负责《援藏规划》编制和项目计划的综合管理。提出《年度实施计划》建议；会同或配合有关部门对援藏项目执行情况进行监督检查；协调解决项目实施过程中的有关问题。省财政厅负责援藏项目资金筹集和监督管理。
　　第五条省援藏指挥部负责援藏项目的实施管理。参与《援藏规划》编制及项目计划编报并组织实施；负责援藏项目招标投标、现场监管，组织监督检查和竣工验收；会同那曲地区当地党委、政府建立协作联动机制，明确职责分工，合力推进援藏项目的实施。
　　第六条西藏那曲地区行署及有关受援单位承担项目前期的相关工作，配合做好项目实施的有关工作。
　　第七条援藏项目分为物资援助、智力援助、项目建设援助（包括资金补助和全额投资）三类，实行分类管理。
　　第八条物资援助是指提供设备、器材、物资支援等形式的项目，依程序纳入《年度实施计划》，由省援藏指挥部负责组织实施。
　　第九条智力援助是指提供技术服务、科技人员交流培训、就业培训等项目，由省对口支援有关部门及省援藏指挥部负责组织实施。
　　第十条项目建设援助包括资金补助和全额投资。资金补助项目是指对量大面广、无法集中实施或配合受援地实施，采取定额补助、包干使用等方式，给予一定资金补助的项目，由省援藏指挥部与那曲方负责实施；全额投资项目是指由我省全额投资，以及除国家资金补助外全部由我省援藏资金投资的基本建设项目，原则上由浙方采取“交钥匙”工程方式组织实施。
　　第十一条全额投资项目应按照以下规定具体实施：
　　（一）严格按照国家有关基本建设管理的要求开展前期工作。
　　（二）实行招标投标制度。招投标工作由省援藏指挥部或那曲方按照我省重点建设项目招投标办法进行管理。有关招标信息在我省和西藏自治区指定媒体发布。
　　根据国家招投标有关法律、法规和政策规定，个别项目因特殊情况实行邀请招标或议标的，应由省援藏指挥部提出建议，省对口支援办审核，报省政府批准。邀请招标或议标的单位原则上应当是信誉良好、经验丰富的国有企业。
　　（三）进入实施阶段应设立项目管理单位负责现场管理。在完成项目初步设计审批后，由省援藏指挥部通过招标等方式选择具备相应资质的中介机构担任项目管理单位。全额投资项目积极推进代建制和项目总承包制。
　　（四）实行工程监理制度。建设监理单位受省援藏指挥部委托，按照有关法律、法规、技术标准的规定和合同约定，认真组织开展监理工作并承担相应责任。
　　（五）参与项目实施的有关单位，应当按照国家有关法律、法规和政策规定，做好安全生产、文明施工、环境保护、档案管理等工作，并自觉接受当地相关行政管理部门的指导和监督。
　　（六）严格按照初步设计批准的建设规模、标准、概算和工期组织实施。省援藏指挥部根据项目实施进度，及时核拨项目建设资金。
　　（七）有关部门要加强对全额投资项目的监督管理。省发改委、省财政厅和省监察厅等部门要根据《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）规定，认真履行职责，切实加强对全额投资项目的监督管理。省审计厅要根据《浙江省国家建设项目审计办法》（省政府令第146号）规定，依法对援藏项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。省援藏指挥部要会同相关部门对全额投资项目的工程质量、进度、投资控制和安全管理等情况开展不定期的监督检查。
　　全额投资项目建成后，按照国家有关规定，由省援藏指挥部和当地有关部门组织竣工验收。重大项目可由项目管理单位会同当地有关部门组织初步验收后再进行竣工验收。
　　第十二条援藏项目涉及的工程勘测、设计、施工、监理、材料设备采购、中介代理等事项应依法订立书面合同，约定双方权利、义务及其履约保证的要求。
　　第十三条项目管理单位每月向省对口支援办、省援藏指挥部、西藏自治区及那曲地区发改委报送项目进展情况。
　　第十四条援藏资金按照财政资金管理办法，实行专款专用，专户管理。发改、财政、监察、审计等部门要加强监管和审计，任何单位和个人不得侵占、挪用。
　　第十五条本办法未尽事项按照国家、我省和西藏自治区有关规定执行。
　　第十六条本办法自发布之日起执行，原《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理暂行办法》（浙政办发〔2011〕21号）同时废止。
　　





山东省济南市人民政府


济南市人民警察巡察暂行规定

《济南市人民警察巡察暂行规定》已经一九九四年五月二十五日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布施行。


济南市市长 谢玉堂

一九九四年六月二十三日


　　第一条 为加强城市管理，保障人民警察在巡察执勤中依法履行职责，维护公共安全、社会治安秩序和市容环境卫生，为公民提供救助服务，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市历下区、市中区，槐荫区、天桥区和历城区警区范围内划定的主要干线和公共场所。
　　第三条 济南市公安局设立巡警支队，辖巡警直属大队，各区公安分局设立巡警大队（以下简称巡警部门）负责本辖区内的城市管理巡察工作。
　　第四条 城建、园林、环卫、环保、工商等部门和街道办事处、大中型厂矿企业公安保卫部门应配合公安巡警部门做好城市管理巡察工作。
　　第五条 巡警部门的主要职责：
　　（一）维护警区内的治安秩序，预防和制止违法犯罪行为；
　　（二）接受、指导公民报警；
　　（三）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维护秩序；
　　（四）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物。
　　（五）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
　　（六）协助维护交通秩序；
　　（七）参加处理非法集会、游行、示威活动；
　　（八）维护城市经济秩序、市容环境卫生和市政公用设施；
　　（九）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为，
　　（十）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
　　（十一）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
　　（十二）为行人指赂，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
　　（十三）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
　　（十四）纠察人民警察警容风纪；
　　（十五）执行法律、法规和规章规定由人民警察执行的其他任务。
　　第六条 人民巡警（以下简称巡警）在巡逻值勤中依法行使以下权力：
　　（一）盘查有违法犯罪嫌疑人员，检查涉嫌车辆、物品；
　　（二）查验居民身份证；
　　（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，抓获并扭送当地公安机关；
　　（四）纠正处理违反治安管理和城市管理法规的行为；
　　（五）行使法律、法规、规章规定的其他职权。
　　第七条 巡警在执行巡察任务时，必须穿着警服，佩戴巡警标志。
　　第八条 巡警在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿。
　　第九条 巡警或巡警部门对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚。
　　第十条 对下列违反市容和环境卫生管理行为的，按以下规定予以处罚；
　　（一）随地吐痰、乱倒粪便、污水、乱丢污物、随地便溺，予以批评教育，责令清除，并处五元罚款；
　　（二）不按规定时间、地点倾倒工程渣土和生活垃圾，予以批评教育，可并处三十元罚款；超过一立方米的，按每立方米五十元累计罚款，并责令清除；
　　（三）严禁畜力车进入城区，违者，对畜力车主处以五至十元罚款；
　　（四）在正常天气下，通过市区的客运汽车车体严重不洁，对驾驶员给予警告，责令改正，并处十元以上五十元以下罚款；
　　（五）运输散体、流体物料未封盖严密造成路面污染的，向车外抛撒废弃物的，或者在建筑施工中污染围档以外路面的，责令清除，并按污染面积每平方米一元累计罚款；
　　（六）下水道、阴沟、暗渠，雨水斗等清出的污泥，绿地、花坛、树木等栽培、整修作业遗留的渣土、树叶，各种施工作业遗留的渣土、废弃物，五日内未清除的，按每立方米五元处以罚款；
　　（七）下水道、检查井冒溢的，责令责任单位两日内清理、疏通；逾期未清理疏通的，每日处以十元以上五十元以下罚款；
　　（八）沿街单位的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏未保持整洁完好的，单位设置的标语过期未摘除，影响市容观瞻的，限期改正或摘除；逾期不改正或不摘除的，每日处以五十元罚款。
　　（九）擅自在沿街建筑物、电线杆、树木和公共设施上张贴广告、标语或刻画、涂写的，责令清除，并按每处处以十元以上五十元以下罚款；
　　（十）擅自在街道两侧悬挂、堆放物品，有碍市容观瞻的，责令清除，并处十元以上五十元以下罚款。
　　（十一）在市内露天场所或公共垃圾容器内焚烧树叶、枯草和垃圾的，处以二十元罚款。
　　第十一条 建筑施工单位有下列行为之一的，责令其改正，逾期不改正的，处一百元以上五百元以下罚款：
　　（一）未按规定设置围挡、安全防护设施和施工标志的；
　　（二）高空作业时，抛扔杂物、建筑垃圾的；
　　（三）竣工时，未在规定时限内及时清理场地、拆除临时建筑及施工设施的。
　　第十二条 有下列违反市政工程设施管理行为的，按以下规定予以处罚：
　　（一）未经批准刨掘、占用道路、公共广场或经批准刨掘、占用道路、公共广场但超出批准范围或期限的，责令恢复原状，并处占用费三至五倍罚款；
　　（二）擅自在人行道、公共广场上行驶机动车辆或在桥涵及非指定道路、公共广场进行试刹车的，处以十元以上五十元以下罚款；
　　（三）在道路、公共广场上或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拦和泥浆，打砸硬物，晾晒冲洗，焚烧物品损坏路面的，责令清除或修复，按面积每平方米一百元处以罚款；
　　（四）占用涵道等市政设施，堆放物品或搭建建筑物、构筑物的，责令拆除，并按每平方米一百元处以罚款；
　　（五）向下水道、城区河道倾倒工程渣土、垃圾不足一立方米的，处以五十元罚款；超过一立方米按每立方米二百元处以罚款。
　　（六）偷窃、损坏下水道铁箅子、通信地井盖等公共设施，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告。可以单处或并处五百元以下罚款。
　　第十三条 有下列违反绿化管理行为的，按以下规定予以处罚：
　　（一）在绿地内擅自搭棚建房、停放车辆、挖沙取土或者在绿地内、树旁焚烧物品的，责令停止违法行为，造成花草树木损伤的，处以树木补偿费一至三倍罚款；造成花草树木死亡的，处以树木补偿费三至五倍罚款；
　　（二）擅自折枝摘花，采集种子、果实，穿行绿篱，在绿地内割草、堆放晾晒物品、倾倒垃圾、排放污水的，给予警告，责令停止违法行为，并处以十元以上五十元以下罚款。
　　第十四条 对下列违反建筑规划管理行为的，按以下规定处以罚款，限期拆除；逾期未拆除的，配合有关部门依法强行拆除：
　　（一）擅自在道路、公共广场修建临时建筑物、构筑物的，按建筑面积每平方米五十元处以罚款。
　　（二）经批准修建的临时建筑，逾期未拆除的或擅自改变临时建筑使用性质的，按每平方米三十元处以罚款：
　　第十五条 擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，处五百元以下罚款。
　　第十六条 在室外使用高音喇叭或其他音响器材，音量过大，影响周围居民工作和休息的，责令改正；拒不改正的，处以五百元以下罚款，并没收其物品。
　　第十七条 擅自生产、销售、燃放烟花爆竹的，依照有关规定处罚。
　　第十八条 出租汽车和小公共汽车的司乘人员，不按规定行驶、停靠、转弯或者有强行拉客、敲诈勒索行为的，处五十元以上五百元以下罚款。
　　非营业性客运车辆进行营运的，予以制止，没收非法所得，可并处五十元以上五百元以下罚款。
　　第十九条 非因领证、免疫、接种等需要，携带犬类进入道路、公共广场的，按有关规定予以处罚。
　　第二十条 有下列行为之一的，处十元以上五百元以下罚款：
　　（一）无证经营或在非指定时间、地点经营的。
　　（二）未经批准出售药品的；
　　（三）倒卖外汇、免税购物证及金银（制品）等国家禁止自由买卖的票证或物品的；
　　（四）其他非法兜售物品的。
　　第二十一条 对肇事、肇祸的精神病人，由巡警送附近公安派出所依法处理。
　　醉酒的人对本人有危险或对他人的安全有威胁的，由巡警将其带至附近派出所依法处理。
　　对在道路、广场上流浪乞讨或露宿街头，生活无着落人员，由巡警协助济南市收容遣送站予以收容。
　　第二十二条 巡警在巡逻执勤中应当接受公民的监督，公民发现巡警在巡逻执勤中，有违法违纪行为的，有权提出控告和检举。
　　第二十三条 公安巡警部门依照本规定作出的处罚决定，受处罚人不服的，可按照《济南市人民警察巡察处理程序暂行规定》第十六条之规定，申请复议或者提起诉讼。
　　第二十四条 巡警部门发现对单位或个人给予的行政处罚错误时，应当及时纠正，退回罚款及没收的财物；对受处罚人的合法权益造成损害的，应当赔偿损失。
　　第二十五条 本规定的具体应用问题由市公安局负责解释。
　　第二十六条 本规定自发布之日起施行。