关于发布《煤矿安全监察罚款管理暂行办法》的通知

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劳动人事部 财政部 国家计委


劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委




中国有色金属工业总公司：
（86）中色人字第859号《关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点的请示》和《有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法》，业经国务院批准。现将有关问题通知如下：
一、同意中国有色金属工业总公司所属金堆城钼业公司、大厂矿务局、中条山有色金属公司、江西铜业公司、易门铜矿从一九八七年开始试行吨矿（金属）工资含量包干办法。
二、上述五户企业一九八七年吨矿（金属）工资含量总系数按去年核定的272．9元执行。
三、企业按照核定的工资含量提取的工资总额可列入成本，同时取消税后留利中的职工奖励基金，并相应调整企业留利比例。同时由财政部重新核定利改税方案，新核出的调节税是奖励基金的转移，不属于减征范围。企业缴纳奖金税仍按国发〔1985〕86号《国营企业奖金税暂行
规定》执行，即：除矿山采掘工人免缴奖金税外，其余人员按奖金办法缴纳奖金税。
中国有色金属工业总公司可在核定的工资含量限额内，根据不同矿山的实际情况，制定具体实施办法，下达执行，同时抄送劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委备案。

附：有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法
为了增强有色金属矿山的活力，充分发挥矿山职工的劳动积极性和创造性，提高经济效益，加快有色金属工业的发展，根据国务院国发〔1985〕2号和劳动人事部等五部委劳人薪〔1985〕29号文件精神，以及煤炭部实行吨煤工资含量包干的经验，结合有色金属矿山的实际，
特制定本办法。

一、总 则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益联系起来，有色金属矿山企业的工资总额应随矿山产品销售量完成多少和经济效益好坏上下浮动。正确处理国家和企业、职工个人三者利益的关系，把国家利益放在第一位。在发展生产和提高劳动生产率的基础
上逐步提高职工的工资水平。要贯彻社会主义按劳分配原则，多劳多得，少劳少得，克服平均主义。

二、试行条件
试行吨矿工资含量包干的国营重点矿山，必须具备生产任务正常，能保证完成国家指令性计划，产品销路基本落实，制度健全，管理基础较好，领导班子较强，经济效益较好等条件。

三、试行吨矿（金属）工资的主要内容
1．“一挂”指标
以工资总额与矿山产品（包括主产品和副产品，下同）销售量挂钩浮动包干，即矿山的工资总额按确定的吨矿（金属）工资含量（单价）随矿山产品销售量进行浮动。
2．“六保”指标
（1）保出矿量、处理量；
（2）保掘进量、剥离量、充填量、钻探量；
（3）保原矿品位、贫化率、损失率、选矿实收率、精矿品位（以矿山为主的联合性企业还要考核其他技术经济指标）；
（4）保上缴税利（或政策性亏损）；
（5）保原、燃料消耗定额；
（6）保安全生产。

四、吨矿（金属）工资含量（单价）的核算办法
1．吨矿（金属）工资含量（单价）的核定
吨矿（金属）工资含量（单价）
核定的工资总额基数
＝－－－－－－－－－－－－－
核定的产品销售量基数
2．工资总额基数的核定
一九八六年试点企业工资总额基数的核定，以一九八五年计划年报中企业的工资总额（不包括国家规定的燃料、原材料节约奖和副食品价格补贴）为基础，剔除不合理的工资支出，加上全国统一规定的套改工资标准人均5元、四类工资区提高到五类增加的工资和合理增加工资的因素进
行核定。
3．产品销售量基数的核定
矿山的产品销售量基数，以1985年实际销售量为基数。对1985年因受自然因素影响，实际销售量低于前三年平均数的，应按三年完成的平均销售量酌情核定。

五、矿山增减人员工资总额的处理
企业的工资总额基数核定后，对国家规定必须安排的复员退伍军人、转业干部所需要增加的工资和新、扩建矿山在定员内经总公司批准增人需要增加的工资，准予在年终结算时追加工资基数，并同时按新、扩建矿山以及技术改造后新增产量，适当调整产品销售量基数。新增大、中专毕
业生应按增人不增工资处理。定员内由于效率提高，富余人员组织起来另开生产门路和对外承包工程项目达到自负盈亏，不再由原单位支付工资的，这部分职工的工资可以按减人不减工资处理；定员外的富余人员，减人时要逐步核减工资总额基数。对企业因将产品外发加工和扩散到其他企
业而划出职工，要相应核减工资总额基数。经有色金属工业总公司批准成建制划入或划出职工要相应增加或减少工资总额基数。

六、确保指标的检查考核办法
确保指标均以当年国家计划指标进行检查考核。
1．出矿量、处理量完不成计划，要按核定的工资单价扣减按少完成的出矿量、处理量、精矿含量计算的工资；
2．掘进量、剥离量、充填量、钻探量完不成计划，造成采掘比例失调，扣减1～3％的工资总额；
3．产品质量完不成计划，不能增加工资。选矿实收率、精矿品位、原矿品位、贫化率、损失率如完不成计划，每项扣减工资单价0．2～0．5％；
4．上缴税利完不成计划，要相应扣减未完成上缴税利计划金额2～5％数额的工资；
5．原、燃料消耗定额完不成计划，按超消耗定额价值的3～15％扣减工资；
6．发生死亡事故，每死亡一人罚减工资0．3万元；千人负伤率每超计划1％，罚减工资0．02～0．05万元；发生重大质量和重大设备事故，每例罚减工资0．2～2万元。企业由于各种原因核减的工资，超过核定工资总额基数的20％以上时，只减至20％为止。

七、工资和奖金计入成本问题
实行吨矿（金属）工资含量的有色金属矿山企业按吨矿（金属）工资含量（单价）计提的工资，可以进入成本。企业不再从留利中提取奖励基金，并相应调整企业留利。以前从年度滚存的奖励基金可以转入企业的工资增长基金专项储存，做为工资改革和奖金发放的来源，但是这部分奖
励基金使用时不得进入成本。

八、其 他
在试行本办法时，企业必须按照上级主管部门批准的工资标准执行，不得另行制定工资标准。
试点企业的工资应按当月（季）累计完成的实际销售量和核定的吨矿（金属）工资含量（单价）计提。实行按月预提，年终结算。预提工资必须留有余地。企业提取的工资归企业所有，节余的工资允许转入下年度使用。企业有权根据各自的生产特点，灵活采用各种承包形式。但上级核
定的工资含量系数不得突破。企业应在银行设立工资基金专户。
实行吨矿（金属）工资含量包干的有色金属矿山企业的奖金税，按国家现行规定执行。
在试行本办法时，必须加强计量管理、技术监督和统计财会核算等基础工作，不准虚报、瞒报。如发现并经查实，除扣回多提的工资外，并处以罚款，情节严重的要追究企业领导和经办人的责任，给予经济制裁和纪律处分。
有色金属矿山试行吨矿（金属）工资含量包干办法，涉及面广，政策性强，关系到我国有色金属工业基础的稳固和发展，也关系到职工的切身利益，企业应当加强对这一工作的领导，切实做好思想工作和业务指导，认真把这一工作做好。
试行企业吨矿（金属）工资含量包干的具体方案和试点企业的工资含量总系数由有色总公司提出，经国务院企业工资改革研究小组办公室审批后实施。



1987年4月7日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　60　号


　　《沈阳市城市道路车辆管理办法》业经2006年8月3日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。


市　长　李英杰

二○○六年八月十五日


沈阳市城市道路车辆管理办法

　　第一条　为了加强城市道路车辆管理，规范道路车辆通行秩序，提高通行效率，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市城建界内从事与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　公安机关交通管理部门负责本办法的实施。
　　第四条　交通警察实施道路交通安全管理，应当做到公正、严格、文明、高效。
　　第五条　下列车辆不得在城市道路上通行：
　　（一）三轮人力车；
　　（二）两轮、独轮手推车；
　　（三）畜力车；
　　（四）与国家规定标准不相符的残疾人机动轮椅车；
　　（五）链轨式机械车辆；
　　（六）三轮及三轮以上电瓶车；
　　（七）燃油助力车。
　　第六条　根据道路和交通流量的具体情况，对下列车辆采取限制时间、限制路线或者限制区域通行：
　　（一）摩托车；
　　（二）三轮汽车；
　　（三）货运车辆。
　　第七条　接送中、小学校和幼儿园学生的专用车辆应当设置统一“校车”标识。接送学生车辆的行驶时间和行驶线路应当报公安机关交通管理部门备案。
　　接送学生的车辆在接送学生时可以借用公交车和出租车专用道通行，并可以在公交车站、出租车乘降站停靠上、下乘员。
　　第八条　中型、大型客车乘员载人在10人以上时可以借用公交车道行驶，但单行路公交车道除外。
　　第九条　出租车未载客时应当在最右侧车道行驶，但在划有公交车专用道的道路上，未载客出租车应当在与公交车道相临左侧车道行驶。
　　其他机动车辆右转弯时，除在距前方右转弯处50米时可以借用公交车和出租车道转弯外，不得占用公交车和出租车专用车道。
　　第十条　机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰完整，不得故意遮挡、污损。
　　第十一条　车辆停放应遵守下列规定：
　　（一）除公交车、出租车以外，禁止其他车辆在公交站点、出租车乘降站停车；
　　（二）机动车在停车泊位里停放，车头应当朝道路方向或者按箭头指示停放；
　　（三）在准许临时停车的城市道路上，机动车应当按行驶方向停放；
　　（四）在城市道路主干道两侧，应当设置非机动车停放架，非机动车应当入架停放；在没有设置非机动车停放架的道路上，非机动车应当按序停放，且不得影响其他车辆和行人通行。
　　第十二条　公安机关交通管理部门应当定期将交通技术监控设施记录的违反道路通行的机动车辆，向社会公布，供机动车驾驶人或者车主查询。
　　第十三条　违反本办法第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）规定的，由公安机关交通管理部门处50元罚款；违反第（五）项、第（六）项和第（七）项规定的，处100元罚款。
　　第十四条　违反本办法有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处100元罚款：
　　（一）驾驶摩托车、三轮汽车、货运车辆违反限制通行规定的；
　　（二）不按规定在相应车道行驶或者违反规定使用专用车道的；
　　（三）变更车道时影响正常行驶的机动车行驶的；
　　（四）不在规定地点停放机动车并妨碍其他车辆、行人通行的。
　　第十五条　机动车驾驶人违反道路通行规定，被交通技术监控设施记录3次以上拒不接受处罚的，由公安机关交通管理部门扣留机动车辆，直至交通违法行为处理完毕为止。
　　第十六条　机动车驾驶人或者车主擅自对车牌做技术处理或者安装非法装置等妨碍交通技术监控的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。
　　第十七条　公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督，自觉接受社会和群众监督。
　　公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任和执法过错追究制度，防止和纠正道路交通安全执法中的错误或者不当行为。
　　第十八条　本办法第六条所称摩托车不包括按规定喷涂统一标识的行政机关执行公务摩托车。
　　第十九条　本办法自2006年10月1日起施行。1998年9月30日公布施行的沈阳市人民政府第21号令《沈阳市摩托车道路交通管理办法》同时废止。