中国专利局、财政部、中国人民银行、国家税务局关于职务发明创造专利的发明人、设计人奖酬提取办法的规定

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甘肃省人大常委会


甘肃省村务公开条例

（2003年11月28日甘肃省第十届人大常委会第七次会议通过 2003年11月28日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第10号公布）



第一条 为了规范和完善村务公开制度，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，维护村民的根本利益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称村务公开是指村民委员会对涉及村民切身利益的财务、事务、政务事项，依照规定的程序、时间和形式如实公布，接受村民监督的民主管理制度。

第三条 乡（镇）人民政府负责指导、监督本行政区域内的村务公开工作。

县级以上民政行政主管部门负责做好村务公开的指导、监督、协调、服务工作。

农业、财政、教育、卫生、价格、人口与计划生育等有关部门在各自职责范围内帮助村民委员会做好村务公开方面的工作，对涉农重要商品和服务价格以及行政事业性收费的依据、项目、标准等事项，应当通过多种形式向社会公示。

第四条 涉及下列村务的事项至少一年公布一次：

（一）村年度财务收支情况及其审计结果；

（二）村民负担的税收及其附加的收缴情况；

（三）宅基地的审批情况；

（四）计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、奖励优待政策的落实、社会抚养费的收缴情况；

（五）退耕还林还草补贴的兑付情况；

（六）村民委员会成员的报酬。

第五条 村务公开的重点是财务公开，涉及下列村财务的项目至少半年逐项逐笔公布一次：

（一）集体统一经营项目的收入和支出；

（二）各级人民政府和有关部门下拨的各种专项资金的数额及其使用；

（三）集体经济项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况；

（四）农民合作医疗费的收缴、补贴及其支付情况；

（五）享受误工补贴的人数、标准、数额；

（六）五保户供养标准及其落实情况；

（七）村办公经费的开支。

第六条 涉及下列村务的事项应当及时公布：

（一）村兴办的经济、公益事业项目及其筹资投劳、招标投标、承包方案；

（二）水电费的价格、用量和代收代缴情况；

（三）土地征用补偿费及其分配情况；

（四）救灾救济、社会捐赠款物的数额及其发放情况；

（五）村集体资产的购置、拍卖、承包、租赁、评估及其审计结果。

第七条 对村民普遍关心的其他事项，村民委员会应当及时予以公布。

属于村民小组办理的事项，参照本条例有关规定予以公开。

第八条 村民委员会应当在方便村民观看的地方，设立固定的村务公开栏，也可以同时通过会议、广播电视以及印发明白卡和入户告知等形式公布村务。

村民委员会应当通过召开会议、村民议政日、设立意见箱等形式，征求村民对村务公开的意见和建议。

第九条 村设立村务公开监督小组，其成员由三至七人组成，经村民会议或者村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任监督小组成员。

第十条 村务公开监督小组监督村务公开制度的执行，其职责是：

（一）审查村务公开各项内容的真实性；

（二）征求和反映村民对村务公开的意见、建议；

（三）对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改；

（四）向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。

村务公开监督小组依法履行监督职责，任何组织和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。对不履行职责的成员，村民会议或者村民代表会议有权撤销其资格。

第十一条 村民对村务公开行使下列权利：

（一）对公布的内容、时间、程序等有疑问的，可以要求村民委员会进行解释和答复；

（二）委托村务公开监督小组查阅本村有关财务帐目、凭证；

（三）向乡（镇）人民政府和有关部门反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。

第十二条 村民委员会研究讨论涉及村务公开的事项时，应当有村务公开监督小组一至二名成员列席会议。

第十三条 村务公开的内容公布后，村民有疑问的，可以自公布之日起三十日内向村民委员会询问或者向村务公开监督小组反映。村民委员会对村民询问的事项应当在三日内予以解释和答复；村务公开监督小组对村民反映的事项应当进行审查，对有遗漏或者不真实的，应当督促村民委员会限期重新公布。

第十四条 村民委员会应当对村务公开中形成的各种资料进行归档并妥善保管。

第十五条 对在村务公开工作中成绩显著的单位或者个人，乡（镇）或者县级人民政府应当给予表彰奖励。

第十六条 村民对村民委员会及其成员违反本条例的行为，有权向乡（镇）人民政府和县级有关部门反映。县级有关部门应当将反映的问题及时转交乡（镇）人民政府调查处理。乡（镇）人民政府应当自接到县级有关部门转交或者村民直接反映的问题之日起十五个工作日内负责调查核实，对情况属实的，应当督促村民委员会予以改正。村民委员会应当将改正结果及时反馈给乡（镇）人民政府和村民。

村民对乡（镇）人民政府在规定的时间里就其反映的问题，未作处理或者对村民委员会的改正结果不满意的，可以向县级人民政府反映，县级人民政府应当责成乡（镇）人民政府限期办理；必要时，可以直接组织调查处理。

第十七条 建立村务公开责任追究制度。

村民会议或者村民代表会议对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会，应当提出批评并要求其限期改正；对拒不改正的，依法罢免负有主要责任的村民委员会成员职务。

乡（镇）人民政府对有前款行为的村民委员会，应当进行批评教育并责令其限期改正，发现对提意见的村民打击报复的，应当调查处理。

第十八条 本条例自2004年1月1日起施行。


浙江省杭州市科学技术局


杭州市专利试点企业管理办法


　　第一章 总则
　　第一条 为了充分发挥专利制度在促进企业技术创新，形成自主知识产权，增强企业核心竞争力中的作用，提高企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力，进一步推进我市企业的专利工作，根据国家知识产权局、国家经贸委《关于开展全国企（事）业专利试点工作的通知》精神和《浙江省专利示范企业管理暂行办法》精神，制订本办法。
　　第二条 专利试点企业要充分依靠和运用专利制度，规范企业专利管理工作，建立鼓励发明创造的激励机制和有效利用专利资源的运行机制和保护机制。要把企业专利战略贯穿于企业技术创新、生产、经营等各个环节，不断扩大自主知识产权总量，将技术优势转化为品牌优势、市场优势，不断增强企业核心竞争力。
　　第二章 工作任务
　　第三条 企业专利工作制度是企业现代产权制度的重要组成部分，专利试点企业要把企业专利工作的重点放在建立有效的专利激励机制、运行机制和保护机制上。
　　1、开展企业专利战略的研究，制定适合各自企业的专利战略并认真组织实施；把专利工作作为企业经营目标之一，制定切实可行的专利工作目标和计划，落实工作措施和考核指标。
　　2、建立健全有效的专利管理机构，落实相应的人员、经费和办公条件。
　　3、加强企业专利管理工作，包括专利技术开发、申请、维持、放弃等；加强企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范，促进形成企业自主知识产权。
　　4、加强专利信息利用工作。在新技术、新产品开发立题前，要进行专利文献检索，以提高研究开发起点，避免低水平重复和侵犯他人专利权；在技术、设备引进和对外合资、合作中，凡涉及专利的都要对其法律状态进行检索，以避免不应有的损失和防止侵犯他人专利权。
　　5、建立企业专利工作绩效考核制度，将专利工作与技术创新工作的考核评价有机结合，落实专利“一奖两酬”，加大专利成果分配奖励力度，形成有效的激励机制。
　　6、促进专利技术的实施和产业化。要重点抓好拥有自主专利权、市场前景好、技术附加值高的专利技术项目的实施，使其上规模、增效益、产业化；要有重点、有选择地引进国内外的专利技术，增强消化吸收和自主创新能力。
　　第三章 评选条件
　　第四条　在杭州市注册或纳税的各种企业符合以下基本条件，可申报专利试点企业应：
　　1、企业具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用。
　　2、专利管理制度健全。有专利管理机构和专利管理人员；建立了有效的专利申请、实施、保护、管理和信息利用机制，专利工作贯穿于技术、生产、经营等各个环节。
　　3、历年累计有效专利12（国外发明专利一件质抵国内两件发明）以上。
　　4、每两年申请专利至少10件或国内发明2件或国外发明1件（申请国外专利一件折抵国内两件）。
　　5、专利实施率不低于30％，专利产品年产值不低于3000万（专利产品产值占总产值80%以上的，可适当放宽）。
　　6、近两年未侵犯他人知识产权。
　　第五条　申报企业应提供以下资料：
　　1、杭州市专利试点企业申报表；
　　2、企业专利制度和专利概况。内容包括企业概况、专利制度建设情况、企业专利申请、授权以及保护情况、专利实施情况及实施效益、企业开展专利工作的思路和设想等；
　　3、授权专利清单及专利证书复印件；
　　4、企业专利实施产值和利税情况表；
　　5、企业营业执照复印件。
　　第四章 检查管理
　　第六条　市科技局、经济贸委、知识产权局负责杭州市企业专利试点工作。
　　1、组织、实施专利试点企业的评审、评价；杭州市专利试点企业每两年评审一次。
　　2、健全专利管理制度，组织企业专利管理人员培训，推广交流企业专利工作试点经验，协调处理突出问题。
　　3、根据试点工作进展情况，及时召开经验交交流会，推广成功经验。组织举办专门的试点单位专利工作人员业务交流培训班，为试点单位培训业务骨干。对一些具有普遍意义的经验通过新闻媒体进行宣传报道，扩大试点企业的影响，推动全市企业专利工作深入开展。
　　第七条　检查、督促企业专利试点工作的开展，对不能切实开展试点工作或出现较严重的侵犯知识产权问题的企业，可经研究讨论撤销专利试点企业称号。
　　第八条 县（市、区）科技、经济、知识产权管理部门具体负责本行政区域内企业专利试点工作的组织、协调，指导、帮助企业开展专利试点工作。
　　第九条 企业被确定为专利工作试点以后，按照试点要求，积极探索企业专利工作的有效途径，总结经验，反映问题，依靠和运用专利制度，促进企业技术创新，增强企业核心竞争力。
　　第五章 扶持措施
　　第十条　被评为杭州市专利试点企业，由市科技局、经贸委、知识产权局授予“杭州市专利试点企业”称号，给予适当的奖励。并可享受以下优惠：
　　1、优先享受市专利专项资金的支持；优先推荐中报省级专利工作示范企业；
　　2、帮助试点企业的有关专利项目申报国家级、省级和市级的有关经济、科技计划项目及专利转化实施项目，争取有关部门在政策和经费上的支持；
　　3、可享受下列优惠服务：专利宣传培训及咨询；处理专利纠纷案件、制止假冒专利行为和提供专利法律咨询；专利信息服务；
　　4、提供有关专利工作方面的政策、法规文件、资料；
　　5、组织国内外学习、考察、交流合作、对口培训等。
　　第十一条　试点期满，由市科技、经济、知识产权管理部门对试点企业进行检查考核。对成效显著的企业予以表彰，对一些好的经验和行之有效的做法予以推广。成效显著，适合继续试点的，继续进行专利试点工作。
　　第十二条　本办法自发布之日起试行。

2004年3月17日