山东省环境污染纠纷处理办法
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山东省环境污染纠纷处理办法
山东省政府办公厅
山东省环境污染纠纷处理办法
山东省政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了及时、正确地处理环境污染纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染纠纷是指公民、法人和其他组织相互之间因环境污染而产生的赔偿责任和赔偿金额方面的争执。
第三条 凡在我省行政区域内发生的环境污染纠纷，当事人请求环境保护行政主管部门处理的，均适用本办法。
第四条 环境污染纠纷由省、市地、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门负责处理。法律、法规另有规定的除外。
第五条 环境保护行政主管部门对其受理的污染纠纷案件，应当在查清事实的基础上，根据法律、法规、规章和政策的规定进行处理。
第六条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当先进行调解，调解不成的，要及时予以裁决。
第七条 因污染受到损害的单位或个人，有权要求停止侵害、排除危害、赔偿损失。造成污染损害的单位或个人，有义务停止侵害、排除危害、赔偿损失。
第二章 管 辖
第八条 县级人民政府环境保护行政主管部门管辖本辖区内的污染纠纷案件。
跨行政区的污染纠纷案件，由致害和受害单位或个人所在地的共同上一级人民政府环境保护行政主管部门管辖。
第九条 航空器、各种车辆、船舶在运输过程中引起的污染纠纷，由行为发生地或最先发现地的环境保护行政主管部门管辖。
第十条 上级环境保护行政主管部门有权处理下级环境保护行政主管部门管辖的污染纠纷案件，也可以把自己管辖的案件移交给下级环境保护行政主管部门处理。
下级环境保护行政主管部门对其管辖的案件，认为需要经上级环境保护行政主管部门处理的，可以报上级环境保护行政主管部门处理。
第十一条 环境保护行政主管部门发现处理的污染纠纷案件不属于自己管辖范围时，应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门，受移送的环境保护行政主管部门不得拒绝。
第三章 申请与受理
第十二条 凡因环境污染而发生赔偿责任和赔偿金额方面纠纷的，当事人均可向环境保护行政主管部门提出处理申请。
第十三条 当事人申请处理的环境污染纠纷必须符合以下条件：
（一）有明确的申请人和被申请人；
（二）污染损害事实确已存在；
（三）污染行为与损害事实之间有直接因果关系；
（四）属受理的环境保护行政主管部门管辖。
第十四条 当事人向环境保护行政主管部门提出申请，应当提交申请书。申请书应写明以下事项：
（一）申请人与被申请人姓名、性别、年龄、民族、工作单位和住址；
（二）申请的要求和所根据的事实与理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
申请人或被申请人是法人时，应写明单位名称、地址、法定代表人姓名。
第十五条 环境保护行政主管部门收到申请书后，经审查，符合本办法规定的，应在7日内立案；不符合本办法规定的，应在7日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第十六条 环境保护行政主管部门受理污染纠纷案件后，应在5日内将申请书副本送达被申请人；被申请人收到申请书副本后，应在15日内提交答辩书和有关证据。不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第四章 调解与裁决
第十七条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当查清事实，分清是非，对当事人进行调解，促使当事人达成协议。
第十八条 污染纠纷双方当事人应当如实向环境保护行政主管部门陈述事实。
受害人应提供遭受污染的时间、地点、损害事实、范围等情况；致害人应提供排放污染物的时间、方式、种类、性质、数量、浓度等情况。
第十九条 调解达成协议的，环境保护行政主管部门应当制作调解书。调解书一经送达，当事人应自觉履行。
第二十条 调解未达成协议或者调解书送达前，当事人反悔的，环境保护行政主管部门应当依法作出裁决。
第二十一条 裁决应制作裁决书。
裁决书加盖处理机关印章后送达当事人。
第二十二条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，涉及有关的专业技术性问题，可以邀请有关部门论证。
第二十三条 环境保护行政主管部门处理污染纠纷案件，应当从立案之日起2个月内结案；如有特殊情况需要延长时间的，经主管领导批准可以顺延，但不得超过6个月。
处理期间从立案之日起，到调解书或裁决书送达之日止。
第二十四条 当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起15日内向上一级环境保护行政主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉
，又不履行裁决的，环境保护行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 参加污染纠纷处理活动的当事人和有关人员，应遵守秩序，积极配合，不得拒绝、阻碍工作人员履行职责。
第二十六条 负责处理污染纠纷的工作人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、滥用职权。
第五章 附 则
第二十七条 处理污染纠纷过程中的监测、化验、鉴定等费用由致害人承担。具体办法按照国家和省关于环境监测站开展专业服务收费的有关规定执行。
第二十八条 调解书、裁决书的送达由省环保局另行规定。
第二十九条 本办法应用中的问题由省环保局负责解释。
第三十条 本办法自1994年7月1日起施行。
1994年6月13日
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》的通知
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》的通知
宝政发〔2002〕56号
各县、区人民政府、市政府有关工作部门：
《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》已经2002年10月24日市政府第十次常务会议审定同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年十月二十九日
宝鸡市农机安全监督管理暂行规定
第一条 为了加强农业机械安全监督管理工作，预防农机事故，促进农机安全生产，确保人民生命财产安全，促进社会稳定和农机化事业健康发展，依据农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农机安全监督管理办法》、《陕西省农业机械事故处理办法》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内拥有、使用农机的单位、个人及农机管理、监督单位。
第三条 本办法所称的农业机械(以下简称"农机")是指拖拉机等农用运输机械和其它动力机械及其配套的用于农业生产、农产品加工的各种作业机械。
第四条 农机安全主要指农业机械在生产、经营活动中所涉及的人身安全和财产安全。
第五条 农机安全生产必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，坚持谁主管谁负责的原则，市、县、乡各级都要建立健全农机安全生产责任制，并认真实施，抓好落实。
第六条 市、县区农业行政部门负责本行政区域内的农机安全监督和管理工作，贯彻宣传农机安全管理方面的法律、法规，并根据实际制定有关规定和办法。
市、县区公安、交通、安监等部门按照各自的职责，配合农业行政部门做好农机安全监督管理工作。
第七条 县、乡政府对本辖区农机安全生产负总责。各县区要成立由政府分管领导负责、农业行政部门牵头,公安、安监等部门参加的农机安全管理领导小组，统一协调指导本县区的农机安全监督管理工作，并指导县区农机监理机构搞好农机安全监督管理工作。乡镇长为本辖区农机安全生产第一责任人，乡镇政府要与各农机户签订农机安全生产责任书。
第八条 市、县区农业行政部门的农机安全监督管理机构，负责农机的牌证管理、技术检验、驾驶、操作人员考核、年检审验、安全检查、纠正违章和农机事故处理。
依照法定的检审验标准对上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机、农用运输进行安全技术检验，驾驶员考核，道路行驶牌证的核发及国道、省道外的安全检查，纠正违章，处理事故。
联合收获机械依照前款规定进行管理。
第九条 新购置的农机，必须在60日内到所在县区农机监理机构办理报户手续；农机所有权变更，应在30日内到所在县区农机监理机构办理异动登记手续。
第十条 负责办理牌证的农机监理机构，必须依法对申领牌证的农机严格按规定审查，对不具备安全条件的农机，不予核发牌证，已核发牌证的，应责令整改，整改后仍不具备安全条件的，收缴牌证。
实行牌证管理的农业机械实行年度检验制度。
第十一条 对无产品合格证，无推广许可证，无来历证明和按规定淘汰报废的农机不得使用。农机监理机构不得办理牌证和有关手续。
第十二条 农机驾驶或操作人员必须接受上岗前的安全、技术培训，经农机监理机构考核合格后，领取驾驶证或操作证，方准驾驶或操作农机。
上道路行驶的拖拉机、农用车驾驶员的考核，按机动车驾驶员考核标准执行；其它农机驾驶或操作人员的考核按规定标准执行。
驾驶操作农机必须符合操作证规定的机型及类别。驾驶农机监理机构核发牌证的农机，须持农机监理机构核发的驾驶证。
驾驶操作证实行年度审验制度。
第十三条 严禁农机违章载人或搭乘超员，违章载人的，强制拆除载客设施。
第十四条 违反本规定第九条、第十条第二款、第十二条规定，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农业机械管理条例》第四十五条之规定，责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重处以警告、50元以上200元以下罚款、吊销农机驾驶或操作证。
第十五条 违反本规定第十三条规定或有其它违章行为的，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农机安全监督管理办法》的有关规定予以处罚。
第十六条 农机事故依照《陕西省农业机械事故处理办法》（省政府第56号令）的规定处理。
第十七条 县区人民政府应在本行政区域内每年安排农机安全大检查。县区农机监理机构负责实施农机安全检查工作,乡镇农机安全管理人员应积极配合。对于查出的违章情况要造册登记,并将违章记分填入记分卡,按规定对操作人员进行处罚。对于查出的事故隐患,应逐级及时登记、分类、建档并上报,并经评价后提出治理方案,下发整改通知书,限期整改,整改达标检查验收后予以消号。
对重大事故隐患,排除前或排除过程中无法保证安全的农机,应责令停止使用。
第十八条 县区、乡镇人民政府每季度至少召开一次防范重大农机安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区农机安全生产情况，制定落实防范重大安全事故的措施和对策，每半年向上级政府专题报告一次安全工作情况。
第十九条 县区、乡镇人民政府及有关部门，在每年农忙季节或当地组织大型群众集体活动使用农机时，应当制定严密的安全防范措施和农机管理措施，落实各级监督机关的领导责任，加强监督，防止群体伤亡事件，保障群众安全。
第二十条 市、县区农机监理机构要建立月报、季报制度，及时准确的向各级政府提供农机安全生产信息；随时向上一级农机监理机构提供农机安全监督管理工作信息,特别是乡镇、村组农机安全管理人员要随时掌握本辖区农业机械报户、年检审验、违章等农机安全监督管理工作情况,并及时向上级农机监理机构报告。
第二十一条 市、县区人民政府或农业行政主管部门对在农机安全生产中成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对责任不明，管理不善，措施不力，造成农机事故四项指标超标的县区，要给予通报批评；对县区、乡镇、部门及农机监理机构负责人和直接进行农机管理的人员，因工作失职，导致发生重特大事故的，在查明原因，分清责任的基础上，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府第74号令），严格追究责任，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、撤职直至开除的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条 市、县区财政部门应将农机安全监理经费列入财政预算，保证农机监理工作的正常开展。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由市农业局负责解释。
第二十四条 本规定自2002年11月1日起施行。
东营市劳动模范管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第97号
《东营市劳动模范管理办法》经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信二OO三年十二月三十日
东营市劳动模范管理办法
第一条为了规范劳动模范管理，落实劳动模范待遇，发挥劳动模范先进作用，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称劳动模范，包括全国劳动模范、省级劳动模范和市级劳动模范。
全国劳动模范是指国务院表彰的劳动模范以及按规定享受全国劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。省级劳动模范是指省政府表彰的劳动模范以及按规定享受省级劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。市级劳动模范是指市政府表彰的劳动模范以及按规定享受市级劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。
第三条工会组织按照属地管理原则，负责劳动模范的日常管理工作。
人事、财政、经贸、农业、卫生、劳动保障等有关部门应当按照各自职责，协同工会组织做好劳动模范管理工作。
第四条工会组织应当会同有关部门，广泛宣传劳动模范的先进事迹，积极推广其先进技术和工作方法，适当安排其参加有关社会活动，切实维护其合法权益。
第五条市级劳动模范，由市政府命名表彰，颁发荣誉证书和奖章，并一次性奖励2000元。
第六条劳动模范按照级别享受不同待遇。获得多个荣誉称号的，享受最高称号待遇。
第七条离（退）休劳动模范享受荣誉津贴，全国劳动模范每月400元，省级劳动模范每月300元，市级劳动模范每月200元；1970年以前获得劳动模范荣誉称号的，每月增加20元。荣誉津贴由劳动模范所在单位按月发放。下岗或者破产企业劳动模范的荣誉津贴，按照原所属企业的隶属关系，由市或者县（区）财政负担，由同级工会组织负责发放。农民劳动模范，女满55周岁、男满60周岁的，按上述标准享受荣誉津贴，费用由所在县（区）财政负担，由同级工会组织负责发放。
第八条工会组织负责组织劳动模范定期健康查体，费用由同级财政负担。
第九条劳动模范去世后不再享受荣誉津贴。对生活困难的劳动模范遗属，工会组织应当予以慰问和救济。
第十条工会组织应当建立劳动模范档案，会同有关部门、单位加强对劳动模范的教育、培养、使用和管理。在职劳动模范，每两年考核一次。考核工作由市劳动模范评审委员会统一组织实施；县（区）和市直部门的工会组织具体考核，并将考核结果及考评意见报市劳动模范评审委员会。
第十一条市级劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号，不再享受劳动模范待遇：
（一）伪造事迹，骗取荣誉称号的；
（二）申报劳动模范时隐瞒错误或者严重违反规定程序的；
（三）获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的；
（四）连续两次考核不合格的。
第十二条取消市级劳动模范称号，由其所在单位提出意见，经县（区）或者市直主管部门同意，报市劳动模范评审委员会审核，由市政府批准。全国劳动模范和省级劳动模范称号的取消，按照国家和省有关规定执行。
第十三条本办法自二OO四年一月一日起施行。
