中华人民共和国国际海运条例
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中华人民共和国国际海运条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第３３５号
《中华人民共和国国际海运条例》已经２００１年１２月５日国务院第４９次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００一年十二月十一日
中华人民共和国国际海运条例
第一章 总 则
第一条 为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国际海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。
前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括本条例分别规定的国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。
第三条 从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平竞争。
第四条 国务院交通主管部门和有关的地方人民政府交通主管部门依照本条例规定，对国际海上运输经营活动实施监督管理，并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。
第二章 国际海上运输及其辅助性业务的经营者
第五条 经营国际船舶运输业务，应当具备下列条件：
（一）有与经营国际海上运输业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；
（二）投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准；
（三）有提单、客票或者多式联运单证；
（四）有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
第六条 经营国际船舶运输业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通主管部门应当自受理申请之日起３０日内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。
国务院交通主管部门审核国际船舶运输业务申请时，应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。
申请经营国际船舶运输业务，并同时申请经营国际班轮运输业务的，还应当附送本条例第十七条规定的相关材料，由国务院交通主管部门一并审核、登记。
第七条 经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金。
前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。
在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。
第八条 无船承运业务经营者应当在向国务院交通主管部门提出办理提单登记申请的同时，附送证明已经按照本条例的规定交纳保证金的相关材料。
前款保证金金额为８０万元人民币；每设立一个分支机构，增加保证金２０万元人民币。保证金应当向中国境内的银行开立专门账户交存。
保证金用于无船承运业务经营者清偿因其不履行承运人义务或者履行义务不当所产生的债务以及支付罚款。保证金及其利息，归无船承运业务经营者所有。专门账户由国务院交通主管部门实施监督。
国务院交通主管部门应当自收到无船承运业务经营者提单登记申请并交纳保证金的相关材料之日起１５日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。已经办理提单登记的无船承运业务经营者，由国务院交通主管部门予以公布。
第九条 经营国际船舶代理业务，应当具备下列条件：
（一）高级业务管理人员中至少２人具有３年以上从事国际海上运输经营活动的经历；
（二）有固定的营业场所和必要的营业设施。
第十条 经营国际船舶代理业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第九条规定条件的相关材料。国务院交通主管部门应当自收到申请之日起１５日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。
第十一条 经营国际船舶管理业务，应当具备下列条件：
（一）高级业务管理人员中至少２人具有３年以上从事国际海上运输经营活动的经历；
（二）有持有与所管理船舶种类和航区相适应的船长、轮机长适任证书的人员；
（三）有与国际船舶管理业务相适应的设备、设施。
第十二条 经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第十一条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到申请之日起１５日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。
第十三条 国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者经依照本条例许可、登记后，应当持有关证明文件，依法向企业登记机关办理企业登记手续。
第十四条 国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者，不得将依法取得的经营资格提供给他人使用。
第十五条 国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者依照本条例的规定取得相应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当立即取消其经营资格。
第三章 国际海上运输及其辅助性业务经营活动
第十六条 国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。
未取得国际班轮运输经营资格的，不得从事国际班轮运输经营活动，不得对外公布班期、接受订舱。
以共同派船、舱位互换、联合经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规定。
第十七条 经营国际班轮运输业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送下列材料：
（一）国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人；
（二）经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明；
（三）运营船舶资料；
（四）拟开航的航线、班期及沿途停泊港口；
（五）运价本；
（六）提单、客票或者多式联运单证。
国务院交通主管部门应当自收到经营国际班轮运输业务申请之日起３０日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。
第十八条 取得国际班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者，应当自取得资格之日起１８０日内开航；因不可抗力并经国务院交通主管部门同意，可以延期９０日。逾期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。
第十九条 新开、停开国际班轮运输航线，或者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提前１５日予以公告，并应当自行为发生之日起１５日内向国务院交通主管部门备案。
第二十条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当指定专门机构受理运价备案。
备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。
公布运价自国务院交通主管部门受理备案之日起满３０日生效；协议运价自国务院交通主管部门受理备案之时起满２４小时生效。
国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者应当执行生效的备案运价。
第二十一条 国际船舶运输经营者在与无船承运业务经营者订立协议运价时，应当确认无船承运业务经营者已依照本条例规定办理提单登记并交纳保证金。
第二十二条 从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，应当自协议订立之日起１５日内将协议副本向国务院交通主管部门备案。
第二十三条 国际船舶运输经营者有下列情形之一的，应当在情形发生之日起１５日内，向国务院交通主管部门备案：
（一）终止经营；
（二）减少运营船舶；
（三）变更提单、客票或者多式联运单证；
（四）在境外设立分支机构或者子公司经营国际船舶运输业务；
（五）拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。
国际船舶运输经营者增加运营船舶的，增加的运营船舶必须符合国家规定的安全技术标准，并应当于投入运营前１５日内向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当自收到备案材料之日起３日内出具备案证明文件。
其他中国企业有本条第一款第（四）项、第（五）项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定办理备案手续。
第二十四条 国际船舶运输经营者之间的兼并、收购，其兼并、收购协议应当报国务院交通主管部门审核同意。
国务院交通主管部门应当自收到国际船舶运输经营者报送的兼并、收购协议之日起６０日内，根据国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况进行审核，作出同意或者不同意的决定，并书面通知有关国际船舶运输经营者。
第二十五条 经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。
第二十六条 未依照本条例的规定办理提单登记并交纳保证金的，不得经营无船承运业务。
第二十七条 经营国际船舶运输业务和无船承运业务，不得有下列行为：
（一）以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平竞争；
（二）在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物；
（三）滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害；
（四）其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为。
第二十八条 外国国际船舶运输经营者从事本章规定的有关国际船舶运输活动，应当遵守本条例有关规定。
外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。
第二十九条 国际船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：
（一）办理船舶进出港口手续，联系安排引航、靠泊和装卸；
（二）代签提单、运输合同，代办接受订舱业务；
（三）办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；
（四）承揽货物、组织货载，办理货物、集装箱的托运和中转；
（五）代收运费，代办结算；
（六）组织客源，办理有关海上旅客运输业务；
（七）其他相关业务。
国际船舶代理经营者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。
第三十条 国际船舶管理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：
（一）船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理；
（二）机务、海务和安排维修；
（三）船员招聘、训练和配备；
（四）保证船舶技术状况和正常航行的其他服务。
第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定
第三十一条 外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
第三十二条 经国务院交通主管部门批准，外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定，投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业，经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务；并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业，企业中外商的出资比例不得超过４９％。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业，企业中外商的投资比例比照适用前款规定。
中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理，由中外合资、合作双方协商后由中方指定。
第三十三条 经国务院交通主管部门批准，外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定投资设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业，为其拥有或者经营的船舶提供承揽货物、代签提单、代结运费、代签服务合同等日常业务服务；未在中国境内投资设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的，上述业务必须委托中国的国际船舶代理经营者办理。
第三十四条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业，经国务院交通主管部门批准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构。
外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事经营活动。
第五章 调查与处理
第三十五条 国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定，可以对下列情形实施调查：
（一）经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，可能对公平竞争造成损害的；
（二）经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，持续１年超过该航线总运量的３０％，并可能对公平竞争造成损害的；
（三）有本条例第二十七条规定的行为之一的；
（四）可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。
第三十六条 国务院交通主管部门实施调查，应当会同国务院工商行政管理部门和价格部门（以下统称调查机关）共同进行。
第三十七条 调查机关实施调查，应当成立调查组。调查组成员不少于３人。调查组可以根据需要，聘请有关专家参加工作。
调查组进行调查前，应当将调查目的、调查原因、调查期限等事项通知被调查人。调查期限不得超过１年；必要时，经调查机关批准，可以延长半年。
第三十八条 调查人员进行调查，可以向被调查人以及与其有业务往来的单位和个人了解有关情况，并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关资料。
调查人员进行调查，应当保守被调查人以及与其有业务往来的单位和个人的商业秘密。
第三十九条 被调查人应当接受调查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝调查或者隐匿真实情况、谎报情况。
第四十条 调查结束，调查机关应当作出调查结论，书面通知被调查人、利害关系人。
对公平竞争造成损害的，调查机关可以采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性措施。
第四十一条 调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当举行听证。
第六章 法律责任
第四十二条 未取得《国际船舶运输经营许可证》，擅自经营国际船舶运输业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得５０万元以上的，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０万元的，处２０万元以上１００万元以下的罚款。
第四十三条 未办理提单登记、交纳保证金，擅自经营无船承运业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得１０万元以上的，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，处５万元以上２０万元以下的罚款。
第四十四条 未办理登记手续，擅自经营国际船舶代理业务或者国际船舶管理业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得５万元以上的，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５万元的，处２万元以上１０万元以下的罚款。
第四十五条 外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得５０万元以上的，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０万元的，处２０万元以上１００万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国际班轮运输经营资格。
第四十六条 未取得国际班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得５０万元以上的，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０万元的，处２０万元以上１００万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。
第四十七条 国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期改正；逾期不改正的，撤销其经营资格。
第四十八条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处１万元以上５万元以下的罚款，并可以撤销其相应资格。
第四十九条 未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期改正，并处２万元以上１０万元以下的罚款。
第五十条 依据调查结论应当给予行政处罚或者有本条例第二十七条所列违法情形的，由交通主管部门、价格主管部门或者工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
第五十一条 国际船舶运输经营者与未办理提单登记并交纳保证金的无船承运业务经营者订立协议运价的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门给予警告，并处２万元以上１０万元以下的罚款。
第五十二条 未经国务院交通主管部门批准，外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业擅自设立常驻代表机构的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期改正，并处２万元以上１０万元以下的罚款。
外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，并依法给予处罚。
第五十三条 拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查，或者隐匿、谎报有关情况和资料的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令改正，并处２万元以上１０万元以下的罚款。
第五十四条 非法从事进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，扰乱国际海上运输市场秩序的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。
第五十五条 国务院交通主管部门和有关地方人民政府交通主管部门的工作人员有下列情形之一，造成严重后果，触犯刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：
（一）对符合本条例规定条件的申请者不予审批、许可、登记、备案，或者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的；
（二）对经过审批、许可、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者、国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者不依照本条例的规定实施监督管理，或者发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者发现其违法行为后不予以查处的；
（三）对监督检查中发现的未依法履行审批、许可、登记、备案的单位和个人擅自从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，不立即予以取缔，或者接到举报后不依法予以处理的。
第七章 附 则
第五十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。
第五十七条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通主管部门批准，不得经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的船舶运输业务，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。
第五十八条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通主管部门依照本条例制定管理办法。
内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规定执行。
第五十九条 任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输经营者、船舶或者船员采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国政府根据对等原则采取相应措施。
第六十条 本条例施行前已从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动的，应当在本条例施行之日起６０日内按照本条例的规定补办有关手续。
第六十一条 本条例自２００２年１月１日起施行。１９９０年１２月５日国务院发布、１９９８年４月１８日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》同时废止。
关于颁布《铁路运输收入管理规程》的通知
铁道部
关于颁布《铁路运输收入管理规程》的通知
1997年5月21日，铁道部
各铁路局、广铁（集团）公司：
为适应新形势下市场经济的要求，促进铁路运输营销机制的建立，进一步强化运输收入管理，完善铁路运输收入管理制度，经过深入调查研究，广泛征求意见，重新修订了《铁路运输收入管理规程》，现予以颁布，自1997年7月1日起施行。原颁布的《铁路运输收入管理规程》〔
（83）铁财字1312号〕即行废止。
第一章 总 则
第一条 制定依据
为加强铁路运输收入管理，提高铁路运输企业经济效益，根据《中华人民共和国铁路法》、《会计法》以及国家颁布的有关财经政策、法规，特制定本规程。
第二条 运输收入管理的基本任务
铁路运输收入是铁路运输企业产品的销售收入，是铁路维持生产和自我发展所需资金的主要来源，是铁路兴衰的经济命脉。运输收入管理是铁路运输企业经营管理的重要组成部分。管理好运输收入对于促进铁路运输生产的发展，加速铁路现代化建设具有重要意义。
运输收入管理的基本任务是：建立收入管理经营责任制，监督、指导运输企业客、货运窗口正确计算核收客、货运杂费，维护铁路和旅客、托运人、收货人的合法权益；
严格会计核算，正确反映运输收入进款动态，及时清理债权债务，压缩在途资金，确保运输收入进款完整和及时缴拨；
组织客货运输票证管理，负责客货运输票证的印制和供应工作，保证运输生产的需要；
严格财经纪律，实施运输收入的监督与检查，防止和查处在收入工作中的违法、违纪行为；
加强运输收入计划分析，大力组织运输收入，为铁路开展营销战略及时提供准确信息。
第三条 适用范围
本规程是全路各级运输企业及有关单位办理运输收入业务的依据和管理运输收入的基本规程。本规程条文中所指铁路局包括铁路（集团）公司，铁路分局包括铁路总公司，站段指决算站、车务段、列车（客运）段。
第二章 体制与职责
第四条 管理体制
铁路运输收入实行分级管理、单位领导负责制。铁路局、铁路分局根据工作需要，在部定机关机构限额内设置收入管理机构。站段和日均现金收入在5千元以上或日均总进款在10万元以上（含非现金结算）的营业站要明确机构或专职人员负责收入管理和进款收、缴工作。
铁路局和铁路分局收入部门内部应设计划、会计、审核、票证管理、电算技术、稽查等专业人员。收入专业核算工业集中在铁路分局（不设铁路分局的集中在铁路局）。铁路局和铁路分局收入专业人员数量由铁路局根据客货票证的核算业务量和进款额进行核定。
第五条 职责范围
铁路局负责贯彻铁道部有关规章、制度、命令，并制定实施细则。按照运输收入管理任务的基本要求组织管理全局运输收入工作，研究运输市场，制定激励政策，挖潜提效、堵漏保收、提高企业经济效益。对铁路分局、站段、营业站运输收入工作进行监督与指导。编制下达运输收入计划，建立经济活动分析制度，保证运输收入计划的实现。向铁道部提报运输收入会计决算报表。
铁路分局负责贯彻铁道部、铁路局有关规章、制度、命令。组织管理全铁路分局运输收入工作，开拓运输市场，制定激励政策，组织各单位挖潜提效、增运增收、堵漏保收、提高经济效益。编制下达并组织实现运输收入计划，掌握完成情况。供应和管理客货运输票证。审核车站和列车提报的客货运输票证和收入报表，组织运输收入进款资金解缴。办理进款缴拨及有关运输费用结算，处理债权债务，向铁路局提报运输收入会计决算报表。稽查、指导站段（列车）运输收入工作。负责收入部门收入核算计算机软、硬件的维护、管理，对站段应用的与运输进款相关的计算机软件进行审定和监督、检查。
站段负责管理车间、班组的运输收入工作。分劈、下达、组织完成运输收入计划。立足市场，组织客货职工增运增收和堵漏保收。请领、保管和使用客货运输票证。正确计算核收客货运杂费。办理运输进款存汇和上缴。按期编制运输进款收支报告（财收--8），整理报送各种收入票证、报表，传送数据，收集和报告市场信息。
第六条 收入专业人员的条件
一、具有中等专业及其以上文化程度；
二、具有一定的政策水平和组织工作能力，作风正派，廉洁奉公；
三、具有财务会计基础理论和计算机应用知识；
四、熟悉客货运输规章及有关运价政策；
五、精通运输收入有关规章制度。
聘任铁路局、分局收入专业管理部门的领导干部，除必须具备以上条件外，还需征得上级业务主管部门同意。
稽查人员应选配副科级以上干部担任，任、免时，需征得上级业务主管部门同意，并经培训考试合格后方准任职上岗。
第三章 运输进款范围
第七条 运输进款分类
铁路办理客货运输营业，按有关规章向旅客、托运人或收货人核收的票款、运费、杂费和其他与客货运输有关的费用，统称为“运输进款”，均属本规程管理范围。
运输进款分为：运输收入、专项收入、代收款三类。
第八条 运输收入范围
一、旅客票价收入。即车站发售的旅客票价收入、列车补收的乘降所上车旅客票价、国际联运应列旅客票价的收入、特定的旅客加价收入。
二、行李、包裹运费收入。即车站发送的行李包裹运费收入，及变更到站、国际联运国内段运费。
三、邮运收入。即自备邮政车挂运费，固定容间租用费及邮政机要人员、押运人员乘车费。
四、货物运费收入。即发站和到站核收的各种货物运费（含国际联运国内段、水陆联运铁路段运费）、快运费，自备机车、货车和租用机车、货车挂运费、空车回送费，特种货车回送费、使用费（长大货车使用费除外）。
五、电气化附加费。
六、其他收入
（一）客运其他收入
1．到站和列车补收的旅客票价收入（乘降所上车旅客票价收入除外），旅客随身携带品超重、超限运杂费以及无票运输的包裹运杂费，其他违章乘车补收的票价收入；
2．客运票证事故赔款；
3．到站补收的行李、包裹品名或重量不符运杂费；
4．客车租用费，租用、自备客车挂运费，车辆行驶费，包车费，餐车使用费，外籍公民包用公务车及豪华列车费，包车停留费、空驶费，国际联运中发生的客运杂费；
5．《铁路旅客及行李、包裹运输规程》规定核收的其他各种杂费（特定者除外）。
（二）货运其他收入
1．取送车费、货物过秤费、押运人乘车费、货物运输变更手续费；
2．专用线、专用铁路货车使用费，货车清扫费、洗刷费、洗刷除污费，冷却费，机冷车制冷费；
3．货车租用费，路产专用线租用费；
4．自备车、租用铁路货车停放费，取送车隔离车使用费，非运用车使用费，地方铁路、临管铁路货车使用费，守车租用费，新线货车使用费，机车作业费，防风网使用费，铁路码头使用费；
5．整车或集装箱超载违约金，到站补收货物品名、重量不符运杂费及违约金，国际联运运输中发生的货运杂费；
6．运输计划违约金，货运运杂费迟交金，收回互不清算的托运人责任的垫付款；
7．货运票证事故赔款；
8．《铁路货物运价规则》中规定的其他货运杂费（特定者除外）。
（三）客货运服务收入
第九条 专项收入范围
一、建设基金。经国家批准收取的铁路建设基金。
二、保价收入。行李、包裹、货物保价费。
三、新路新价均摊运费。
第十条 代收款范围
一、路内外装卸费及其他作业费；
二、国际联运中应清算给外国铁路的旅客票价收入，行李包裹、货物运杂费及代国境站核收的杂费；
三、水陆联运水运段运杂费；
四、代收临管线客、货运杂费；
五、代收合资铁路、地方铁路客货运杂费；
六、篷布和集装箱使用费（含地方铁路货车篷布、集装箱使用费）、延期使用费；
七、长大货车使用费；
八、货主预付款；
九、铁路局自筹资金开行的优质优价旅客列车加价收入；
十、经铁道部批准的其他代收款。
第四章 运输收入计划
第十一条 计划的编制与下达
运输收入计划是铁路运输企业生产和财务计划的重要组成部分，是企业经营的指令性指标。运输收入计划需依据运输市场、铁路运能的变化和企业经营目标进行编制，力求科学合理，实事求是，并将其作为组织运输生产的主要依据。
铁路局于每年四季度向铁道部提报次年建议计划，由铁道部综合平衡后正式下达，逐级分劈，落实到车间、班组，并建立各级纵向、横向经营责任制。
第十二条 计划的考核与分析
铁路局、铁路分局、站段要建立健全计划管理制度。各级领导要经常组织有关部门进行客货运输的营销分析，加强预测、考核，掌握计划进度。要制定可行措施，挖潜提效，增运增收，堵漏保收，切实保证完成收入任务。
第五章 运杂费的核收
第十三条 运杂费核收方式
铁路运杂费核收方式分为现付、到付、后付、预付四种。
现付：旅客票价，行李、包裹、货物运费以及发站发生的杂费实行发送核算制，由发站负责计费收款，发局审核列帐。
到付：按到付办理的水陆联运运杂费、特准按到付办理的货物运杂费、中途站和到站发生的杂费，由到站负责计费收款，到局审核列帐。
后付：符合后付范围的军事运输货物发生的运费、押运人费，及铁道部批准的按后付办理的货物运输费用，由发站负责制票，发局集中审核、列帐并按铁道部制定的结算办法向指定单位进行结算收款。
到付和后付运杂费除《铁路货物运输规程》规定由铁路局同意者外，必须经铁道部批准。
预付：铁路客货运杂费在双方自愿的原则下可签订协议按预付办理。
第十四条 运杂费的核收与减免
铁路运杂费必须根据客货运规程有关规定办理核收。运杂费的减免除铁道部规定者外，铁路局、铁路分局不得批准减收或免收。
第十五条 运杂费结算方式
铁路运杂费结算方式分为现金结算和非现金结算两种。
核收运杂费必须使用《铁路旅客及行李、包裹运输规程》和《铁路货物运输规程》规定的客货运输票证办理。特殊情况需要专用补充票证时，由铁路局报经铁道部批准，限在自局管辖范围内使用。
车站发售车票、承运行李和个人托运的包裹、货物发生的运杂费一律核收现金。但对企、事业单位、机关团体和签有协议的单位购买车票及托运包裹、货物发生的票款和运杂费，可按非现金结算方式办理。中国人民银行规定结算起点以下的票款和运杂费按现金结算方式办理。
对经常发到货物的单位，在不影响车站运输进款送存银行的前提下，可按日汇总结算。
铁路运杂费不办理异地托收。
发生退款时，按原收款结算方式办理。
第十六条 军事运输运杂费的结算
按现付办理的军事运输，其运杂费结算方式，按现付的有关规定办理。
按后付办理的军事运输，运费和押运人费按后付办理，其他杂费一律按现付办理。
车站对按军运后付办理的客货运输，应使用“专用代用票”和“军运后付货票”。
第十七条 邮运运费的结算
铁路局或铁路分局要与有关邮政局签订自备邮政车挂运或租用行李车固定容间的运邮合同。运费实行月初预付、月末结算制度，并按权责发生制列帐。
第十八条 货主预付款的结算
托运人向车站交纳预付款时，车站应填开货主预付款存入凭证（财收--33）作为收款依据，随运输进款上交铁路分局集中管理。车站、分局均应按预付款单位建立明细帐。
已缴纳预付款的托运人托运货物发生运杂费或要求退还预付款时，车站应根据应收运杂费票证和应退预付款金额填开货主预付款抵用凭证（财收--33--1）作为车站已缴运输进款或退还预付款的依据上报铁路分局。
第十九条 品名、重量不符时的处理
车站应建立健全行李、包裹和货物检斤验货制度，发现品名、重量不符造成运杂费多少收时，发站发现应重新制票，票证各联不全时，应用客货运杂费收据或车站退款证明书（财收--16）进行补退，并发电报通知到站。中途站或到站发现时，由到站办理运杂费的补收或退还，并发电报通知发站。
发生的补退款，各铁路局间不办理清算。
第二十条 租用费、使用费的核收
企业租用铁路路产专用线，应与车站签订租用合同，并按规定时间及标准核收租用费。
车辆租用费的核收，按铁路局或铁路分局主管部门与租车单位签订的租车合同办理。
非运用车使用费的核收，按《非运用车使用规则》规定办理。
站段对上述路产的出租，应指定专人办理，并建立路产出租、使用卡片（财收--18），所签订的租用合同内容应包括缴款日期和发生迟交时核收迟交金等条文，合同副本抄送铁路分局收入部门。
第二十一条 运输变更费用的处理
车站办理行李、包裹或货物取消托运时，应将原票证收回注销，注明“取消托运”字样。当日办理时比照作废票证处理。次日以后办理时，另以车站退款证明书（财收--16）办理退款，收回的票证报销联随车站退款证明书（财收--16）上报。因取消托运发生的各项杂费，另填客、货运杂费收据核收并将收据号码、收费项目及金额填记在原票证记事栏内。
车站办理行李、包裹或货物变更到站时，由变更后的到站按《旅客和行李、包裹运输规程》和《铁路货物运价规则》规定重新计算运杂费，补退差额，在交付时填发客、货运杂费收据或车站退款证明书（财收--16）办理补退款手续，原变更票证上报铁路分局，另以运单作成抄件留站存查，新到站发现发站原收运杂费计算错误时，应发电报向原发站及主管铁路分局查询答复后再办理补退款手续。发生的补退款，铁路局间不办理清算。
第二十二条 多、少收款的处理
车站、列车（客运）段必须建立健全客货运输票证、报表的自检、互检、总检的三检复核制度，防止发生差错。发站复核发现计算错误时，应及时办理补退款手续，并发电报通知所属铁路分局收入部门和到站。
铁路分局审核客货运输票证发现的多、少收款应填发票价订正书（财收--9）、补款凭证（财收--10）、退款凭证（财收--10--1）按权责发生制列帐，由原收款站段办理补退。因特殊情况原收款站段办理补退款有困难时，可委托有关站段办理，凭有关函电证明报铁路分局销帐。
到站发现发站计算错误造成少收款时，如没有接到发站通知，应向收货人办理补款手续。并发电报通知发站，如造成运杂费重复核收时，由发站负责办理退款。
多、少收款超过180天无法处理时，少收款由责任者赔偿，责任者无力赔偿或少收款属单位责任的，由单位负责赔偿，在责任单位营业外支出科目列支；多收款转运营财务部门列营业外收入。
第六章 运输进款管理
第二十三条 进款管理的基本要求
站段必须建立严格的运输进款管理制度，选派政治素质好、业务能力强的财会人员负责运输进款的保管存汇及帐表编报工作，并实行帐款分管制度。专职负责进款的人员不得直接对外办理客货运输及收付款业务。
进款存放地点必须有安全设备。
车站向银行送存进款必须由公安人员护送，没有公安人员的车站，由站长派人护送，日均现金收入超过万元时应使用机动车辆送存银行。
旅客列车应配备保险柜存放票证和进款，并由列车长或指定专人负责管理，保证票证和现金的绝对安全。列车乘务工作终了交款时，由乘警护送至交款处所。
第二十四条 运输进款的存汇
铁路局、铁路分局和站段应在当地银行开立运输进款存款专户。当地无银行或未在当地银行开户的车站，应按铁路局或铁路分局规定日期和指定的列车将进款寄送至代缴站办理存汇或由铁路分局派专车取送。各级进款专户均应建立运输进款银行日记帐（财收--8--1）。车站必须按月将银行对帐单报铁路分局审核。
运输进款必须坚持专户管理的原则，专户内不办理运输进款范围以外的其他收付款业务。
站段运输进款必须在收款次日送存银行，并按规定日期上缴铁路分局。铁路局、铁路分局应按上级规定办法办理缴拨。各级缴款单位必须努力压缩资金在途时间，加速资金周转。
车站运输进款专户及铁路局、铁路分局运输收入专户的存款利息收入应在银行结息的当月列帐上缴，由铁路局或铁路分局冲减运营成本。存汇款单据、汇款手续费的费用支出由决算单位列运营成本。
第二十五条 运输进款结帐与报帐
车站运输进款应按日结帐，当月进款应在当月列帐。货运结帐时间为18点，客运结帐时间由铁路分局规定。
现金交接必须当面清点，不准以支票套取现金。结帐时发生多出款，应在当日列帐上缴，严禁保留帐外现金。短少款由责任者当时赔补，不准以运输进款或找零款顶数滚欠。
车站必须按日登记运输进款收支报告（财收--8），做到收支正确，帐款相符，并按规定日期连同各种票证、收付款凭证及有关收入报表向铁路分局报帐。
列车长每次值乘终了应正确编报车内补票移交报告（财收--17），在退乘当日连同票证报告页和缴款收据一并送交本段收入管理部门。
第二十六条 运输进款动支范围
运输进款除下列规定范围外，一律不准动支：
一、铁道部批准的抵拨运营款和其他垫付款；
二、垫付旅客和路外人员意外伤亡、急救或埋葬费（决算站和车务段所在地车站除外）；
三、铁路局批准垫付自然灾害急需款（决算站和车务段所在地车站除外）；
四、垫付托运人责任的途中货车整理换装费和包装补修费；
五、垫付保价行李、包裹赔偿款；
六、支付行李、包裹、货物运到逾期违约金；支付铁路分局批准的运输计划违约金；
七、支付代收款；
八、退还旅客票价和托运人、收货人的客货运杂费。
第二十七条 迟交运杂费的处理
付款单位未按规定时间交付运杂费，或交付的转帐支票空头以及属于托运人、收货人责任发生的银行退票，均按迟交运杂费处理。发生欠款时，按欠交款单位分别填开运输进款欠补款报告（财收--35），收回欠款时，按规定核收运杂费迟交金。发生和收回欠款均应在运输进款收支报告（财收--8）中单独列报。
对经常拖欠铁路运杂费的单位，车站应及时上报铁路分局采取相应措施。
第二十八条 多、少缴款的处理
铁路分局审核、对帐，发现站、车应缴款和实缴款不符时，按多、少缴款处理，填发多、少缴款订正通知书（财收--11），并按权责发生制列帐。
少缴款处理期限不得超过30天，对超过期限未处理的少缴款，转铁路分局运营财务部门归垫，向责任站段扣款，在责任人工资内归还。
多缴款超过180天未能处理时，转运营财务部门列营业外收入。
第二十九条 垫付款的处理
在运输过程中，对属于托运人责任造成的货物换装、整理、加固或包装补修发生的人工、材料费，车站可填开垫款通知书（财收--6），使用运输进款垫支。垫款在100元以下的，冲减垫款铁路分局其他收入；垫款在100元及其以上的由垫款铁路分局列应收帐款。垫款站应将垫款通知书（财收--6）及有关单据随货物交到站，由到站负责向收货人收回，垫款在100元以下的由收回垫款铁路分局列其他收入，垫款在100元及其以上的由收回垫款铁路分局向支出垫款的铁路分局清算，车站发生和收回上述垫款，均应在运输进款收支报告（财收--8）中单独列报，并附支付和收回垫款的通知书。
第三十条 铁路相关联运运杂费的清算
一、车站办理水陆联运代收的水运段运杂费，发站代收的由发送铁路分局审核列帐，到站代收的由到达铁路分局审核列帐，此项代收款均应及时汇付给港口所在地的铁路局或铁路分局，由其负责与水运部门办理清算。
二、出口国际联运货物国内段运杂费，由发站核收，收款站所属铁路分局审核列帐。进口国际联运货物国内段运杂费，按《铁路货物运价规则》规定的办法核收，由收款站所属铁路分局审核列帐。进、出口国际联运货物国内段运费由收款局分别按管内、直通列报运输收入。进、出口国际联运货物在国境站发生的杂费由收款局全部清算给国境站所属铁路分局。
三、正式营业线与临管线相互间代收的运杂费，分别由各主管铁路分局审核列帐，并按铁道部规定的清算办法办理清算。
四、国家铁路与合资铁路、地方铁路间办理直通运输发生的运杂费，由有关铁路局按铁道部规定清算办法办理清算。
五、经铁道部批准的，由铁路局筹资开行的优质优价旅客列车加价收入按铁道部规定办法办理清算。
第三十一条 代收款的管理
铁路局、铁路分局可根据代收款的工作量和实际需要，设置独立核算、自负盈亏的机构，并向财务主管部门报送会计报表。
办理各项代收款业务除铁道部另有规定者外一般应核收代办手续费，代办手续费标准由代收方与委托方共同商定。
各项代收款必须按规定期限办理清算，不及时清算的按应付金额每日支付0．5‰的违约金。
第三十二条 运输进款纪律
运输进款管理必须严格执行国家法规、财经政策和纪律，发生下列情况之一者，按违反财经纪律论处，追究单位责任。给予单位领导和责任人经济处罚，情节严重的给予行政处分。
一、越权批准减免运杂费；
二、挪用、转移、截留运输进款；
三、弄虚作假，混列、乱列运输收入会计科目。
第七章 客货运输票证管理
第三十三条 客货运输票证的性质
铁路办理客货运输使用的各种车票、行李票、包裹票、货票、客货运杂费收据、定额收据、有价表格等统称为客货运输票证。
客货运输票证属有价证券，是铁路运输企业核算运输进款的原始凭证。
第三十四条 客货运输票证的印制与请领
客货运输票证分为卡片式车票、软纸车票和册页式票证。样式、规格及印票用纸由铁道部规定。印票用底纹版由铁道部制作，版权属于铁道部。
客货运输票证由铁道部批准并颁发“铁路客货运输票证印制许可证”的铁路印刷厂印制，不准其他印刷厂或路外印刷厂印制。客货运输票证的订印由铁路局统一安排计划，铁路分局负责组织请领。印刷厂必须把印刷运输票证作为主要生产任务并按指令性计划安排生产，严格保密和保安制度，确保按订印数量、质量和时间交付订印单位。客货运输票证印刷费列运营成本。
印刷厂、铁路局、铁路分局寄送运输票证时按“客运列车运送铁路文件办法”办理。
第三十五条 客货运输票证的保管和使用
铁路局或铁路分局、车站、列车（客运）段均应设置票证库，应经常保持4至6个月的库存量，保证客、货运输的需要。票证库必须有保证安全的设施，建立严格的出入库和交接制度，并指定专人负责，建立票证总帐和明细帐，掌握请领、使用和结存情况。
车站、列车（客运）段（包括本站、段各售票口、班组）使用的客货运输票证，未经铁路局或铁路分局批准，不准相互调拨和借用。
列车长出乘前，必须带足所需客票票证，遇特殊情况在中途向车站借票时，列车长应与车站办理借票手续，出借票证的车站应发电报向有关铁路分局、站段报告借票情况。交接票证要当面逐号查清，并签认。
第八章 国际联运收入管理
第三十六条 国际联运旅客车票的发售与收回
国际联运客货运输进款的结算由铁道部国际联运清算中心（以下简称部清算中心）办理。
铁路局组织发售的国际联运旅客车票由发售单位上报铁路局审核列帐，代收的国外铁路票价转报部清算中心审核列帐。委托中国国际旅行社总社及其分社代售的国际联运旅客车票，由中国国际旅行社总社负责汇总直接与部清算中心结算，由部清算中心审核列帐。
到达我国铁路旅客的客票、卧铺票和补加费收据，在旅客乘车终了时由列车长收回上报铁路分局，转报部清算中心。
过境我国旅客的乘车票证由列车长在旅客到达出境站以前收回，并编制“过境中国国际联运旅客客票统计单”随车内补票移交报告（财收--17）上报铁路分局，转报部清算中心。
外国铁路发售的到达我国国内区段的卧铺票，如旅客乘坐非国际联运列车，应在办理签证手续时将卧铺票收回，换发卧车乘车证，交给旅客凭以使用卧铺。旅客乘车终了由列车长将卧铺乘车证收回，随车内补票移交报告（财收--17）上报铁路分局，转报部清算中心。
第三十七条 国际联运行李、包裹运杂费的核收
发送国际联运行李、包裹由发站计算核收国内段和国外段全程运杂费，票证和进款报发送铁路分局审核列帐。代收的国外段运杂费由收款分局报缴部清算中心。
到达国际联运行李、包裹由到站交付后，将行李、包裹运行报单上报铁路分局，转报部清算中心。
过境我国铁路的行李、包裹由出口国境站将行李、包裹运行报单（复印件）上报铁路分局，转报部清算中心。
第三十八条 国际联运货物运杂费的核收
出口货物，托运人不负担过境国铁路运送费用时，发站应按国内《铁路货物运价规则》的规定，向托运人核收发站至国境线的运杂费。托运人负担过境国铁路运送费用时，除按规定核收国内段运杂费外，并应按国际联运《统一货价》的规定，计算代收过境国铁路运杂费，向托运人核收。票证和进款按规定报送铁路分局审核列帐。
出口货物在国境站或中途站发生杂费时，由出口国境站填发“应向托运人补收费用清单”寄给发站以运杂费收据向托运人补收，或由国境站以运杂费收据直接向代理人核收，并电告发站。
进口货物国内段运杂费和国境站发生的杂费，按《铁路货物运价规则》规定的办法核收。票证和进款由收款站所属分局审核列帐。
第三十九条 国际联运运杂费的清算
我国铁路应收应付外国铁路的旅客票价、行李、包裹、货物运杂费的清算，按铁道部公布的《国际铁路联运清算办法》办理。
第九章 运输收入会计
第四十条 运输收入会计的任务
铁路运输收入会计的基本任务，是通过对原始凭证的全面审核，运用会计方法对铁路运输企业在完成客货运输生产过程中取得的运输进款动态进行全面、系统的反映和监督。反映运输收入的完成情况和企业的经济效益。
第四十一条 原始凭证的审核
运输收入原始凭证的审核工作集中在铁路分局收入专业管理部门进行，对站段提报的运输进款收支报告（财收--8）和各种票证、收入报表、收付款凭证进行全面审核，确认收费是否正确，进款是否实进实解。发现少收、多收，少缴、多缴及时通知办理补退，保证运输收入完整，为按月汇总、分项记帐提供正确数据。
第四十二条 运输收入会计核算
运输收入实行铁路局、铁路分局两级会计核算，各项经济业务均按权责发生制列帐。具体任务如下：
一、按照《铁路运输收入会计规则》正确运用会计科目，及时登记会计帐簿，编制、提报运输收入会计决算报告及有关报表，提供准确的会计信息；
二、管理运输进款专户银行存款，组织进款缴拨；
三、正确、及时、完整地记录、计算、反映运输进款资金动态变化和结存情况，清理债权债务；
四、正确、及时地反映路内上下级之间，各铁路局、铁路分局之间，运输进款资金与运营资金之间，路内外单位之间的结算关系。
第四十三条 会计凭证及帐簿报表的保管期限
铁路分局、站段使用过的客货运输票证以及各种原始凭证，应按月整理、装订，妥善保管。保管期限见附件二。
使用过的运输票证、凭证和帐簿保管期满，由保管单位编制记录，经领导审批后，派人监销。站段缴销所得价款冲减站段运营成本。铁路分局缴销所得价款，冲减票证印刷费支出。
第十章 运输收入事故
第四十四条 事故分类与等级
一、运输收入事故分为三类：
1．现金事故：现金丢失、被盗；
2．票证事故：铁路局、铁路分局、站段、印刷厂、票证库及各班组在保管、发放、寄送、运输和使用过程中所发生的客货运输票证（含印刷过程中的半成品）丢失、被盗、短少；
3．因失职造成的应收帐款无法收回的坏帐损失。
二、运输收入事故分为三等：
1．一般事故：损失金额不足1万元；
2．大事故：损失金额1万元及其以上，不足10万元；
3．重大事故：损失金额10万元及其以上。
第四十五条 事故金额的计算
1．现金、银行票证和坏帐损失按实际损失计算；
2．卡片式车票和印有固定金额的票证，按票面金额计算；
3．区段票每张按剪断线最高额的70％计算；
4．代用票按每组500元计算；
5．电子软票按每张300元计算；
6．行李票、包裹票、各种货票、客货运杂费收据等未印金额的票证按每组100元计算。
第四十六条 事故的处理
发生运输收入事故时，应保护好现场，立即电告上级主管部门和公安部门，及时组织破案。事故发生后应于7日内向上级主管部门提出运输收入事故报告表（财收--30）并附任人书面材料。重大、大事故铁路局应及时书面报告铁道部。发生运输收入事故除经济赔偿外，必要时可视情节轻重对有关领导和责任者给予行政处分。
一般事故由站段提出处理意见报铁路分局审批。
大事故由铁路分局提出处理意见报铁路局审批。
重大事故由铁路局提出处理意见报铁道部审批。
第四十七条 事故的经济赔偿
发生运输收入事故造成的经济损失须由责任者和责任单位赔偿，责任者无力赔偿的部分由事故发生单位负责赔偿，收回的事故赔款列原科目，其中票证事故赔款列其他收入。
第十一章 运输收入的检查与监督
第四十八条 运输收入专业检查与监督
运输收入专业检查与监督是铁路财务监督的重要形式。铁路局、铁路分局收入管理部门采取内部审核与实地稽查相结合的方法，以促进堵漏保收、加强基层基础工作、防止和揭露运输收入工作中的贪污舞弊行为、提高企业的经济效益为目的，积极开展工作，保证运输收入的正确核收和完整上缴。
各级收入管理部门对于不执行或不正确执行规章制度单位的违纪行为及其所作出的违背部、局规定的错误决定，有权要求其纠正或撤销，必要时报告主管领导或上级业务主管部门督促执行。
第四十九条 收入审核人员的职责和权利
各级收入管理部门的审核人员，负责对所属单位报送的客货票证、报表、进款解缴情况进行审核监督，确定帐项是否正确。发现问题时，有权向责任单位提出处理意见，责任单位如无特别理由，必须遵照执行。
第五十条 稽查的职责
各级收入稽查对管内的站段、旅客列车（包括通过管内的外局旅客列车及国际联运旅客列车）的运输收入工作，负有监督、检查、指导的职责。
通过对收入工作的稽查，总结和推广先进经验，帮助站段、列车抓好基础工作，提高收入管理工作水平。查处运输收入工作中的违法乱纪行为，保证运输收入完整。
在进行稽查工作的同时，要对运输市场和营销工作进行调查研究，提出增运增收的建议和措施。
第五十一条 稽查的职权
一、稽查站段和客货列车（包括机车、邮政车及各种专用车辆）有关运输收入的工作；查验旅客乘车票证及路内职工乘车证；在本局管内稽查外局列车时，如有必要可随被查列车跨局执行任务。
二、有权查处涉及运输收入的各种违章违纪问题。
三、有权调阅与运输收入有关的各种帐表、凭证、文件、资料；有权要求被查单位介绍情况，接受检查；对于能够证明违纪事实的资料有权暂予扣留或封存。
四、对稽查中发现的违章违纪行为，在稽查现场有权予以制止；对查出的问题填发稽查记录（财收--28），由被查单位负责人签认，必要时可拍发铁路电报向上级机关报告；对发现的少收、漏收款应填发漏（欠）收款处理通知书（财收--27）交被检查单位处理。对违章违纪的单位和个人，有权提出经济处罚和行政处分的建议，责任单位如无特别理由须按稽查提出的建议限期做出相应的处理，并将处理结果和整改措施报稽查的派出单位。
五、稽查在执行任务乘车时，免于签证，不受车种、席别的限制；出入车站有关处所，使用铁路电话、拍发铁路电报，在乘务员公寓、铁路招待所食宿。
六、为保证稽查工作的正常进行，稽查的主管部门应给稽查人员配备必要的工作备品和通讯工具。
第五十二条 稽查纪律
稽查人员在执行公务时，要认真执行国家的财经政策和铁路规章制度，处理问题必须坚持原则、实事求是、廉洁奉公。对滥用职权者，主管部门要给予严肃处理。
第五十三条 稽查证和稽查臂章
“铁路运输收入稽查证”和稽查臂章是稽查人员执行任务的凭证和标志。稽查旅客列车、查验旅客乘车票证时必须按规定着装，佩戴“稽查臂章”。
稽查证由铁道部统一制作。铁路局稽查的稽查证由铁道部核发，铁路分局稽查的稽查证由铁路局核发。稽查臂章与稽查印章由铁路局按铁道部规定的样式制做。
稽查人员调离岗位时，由原核发单位收回稽查证、稽查臂章、稽查印章。
第十二章 运输收入信息与计算机管理
第五十四条 建立信息及统计资料管理系统
铁路局、铁路分局要建立运输收入信息管理系统，指定专人负责运输收入管理有关的各种生产指标、效率指标、效益指标等数据的搜集、分析、预测、存储、反馈工作，并及时向铁路局、铁道部传递。
铁路分局每月对核算、结帐完毕的有关客货票证、报表，应均衡、分批、完整地向统计部门移交。各种发送货票（含军运后付货票）最后一批为次月五日，客票月报、代用票、区段票（含军运后付代用票），最后一批为次月七日，遇节假日顺延。统计部门对统计完毕的客货票证、报表，应保证不丢失、不短少、不混杂，按票证种类、发站装订成册并及时返回发送铁路分局。
第五十五条 运输收入计算机管理
计算机是运输收入计划管理、进款票证审核、会计核算、统计分析的重要工具，铁路分局应配备满足收入信息需要的硬件设备和负责计算机软、硬件的工程师（或高级工程师），并建立计算机管理制度，以确保系统的正常运行。
全路收入部门采用通用系统软件和全路统一的收入信息网络。各铁路局、铁路分局收入部门更改设备和软件，必须符合全路收入信息联网的要求。
站段使用的客、货计算机制票软件，其中运输进款计算和票证管理程序部分必须符合本规程的要求，并须事先报经铁路局或铁路分局收入部门审查批准，以保证客货运杂费的正确计算与核收、全部进款资金的正确分类核与解缴、债权债务的正确结算、逐级正确编报会计报表。各铁路局或铁路分局收入部门必须严格把关，对票证进款失控、不符合收入管理要求的软件程序不准投入使用。
第十三章 附 则
第五十六条 本规程由铁道部财务司负责解释。
本规程引伸的有关规则由铁道部制定，各铁路局可根据本规程的规定，结合各自的具体情况制定实施细则并报部备案。
第五十七条 本规程自1997年7月1日起施行，前发（83）铁财字1312号文件同时废止。
附件一：稽查证、稽查臂章、稽查印章式样
1．稽查证式样
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| 铁路运输收入稽查证 凭 此 证 |
| 第 号 |
| 单位-------- ------ 1．稽查站段、客货列车（包括 |
| | | 国际联运旅客列车、机车、邮政车 |
| 姓名-------- | | 和各种专用车）运输收入工作； |
| | | 2．出入车站和有关处所； |
| 职务-------- ------ 3．通过站、车寄送文件，使用 |
| 铁路电报电话； |
| 自××年×月×日 4．在乘务员公寓、铁路招待 |
| 有效期： 所食宿； |
| 至××年×月×日 5．乘坐各种旅客列车免于签 |
| 核发单位 证，不受车种、席别限制。 |
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2．稽查臂章式样
稽查臂章为菱形，用绿色呢料制作，黄色丝线绣边绣字。外形边长100ｍｍ，稽查二字为宋体，尺寸宽23ｍｍ，高26ｍｍ。×局×号为正楷字体，尺寸10×12ｍｍ。
3．稽查印章式样
稽查印章式样为圆形印章。
尺寸为：
（1）外形直径为25ｍｍ；
（2）外环宽1．5ｍｍ；
（3）“稽查”为宋体，置图章下方；
（4）其他字体大小适当。
附件二：会计凭证报表保管期限
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| 顺序号 | 档 案 名 称 | 保管期限 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 一、会计凭证类 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 代用票、区段票、行李票、包裹票、各种货 | |
| 1 | | 2年 |
| |票和客、货运杂费收据 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 2 |会计记帐凭证和汇总凭证 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 二、会计帐簿类 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 3 |日记帐 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中：银行日记帐、现金日记帐 | 25年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 4 |明细帐 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中：客货运输票证帐 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 5 |总帐 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 三、会计报表类 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 6 |年度决算报告 | 永久 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 7 |月、季度决算报告 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| | 运输进款收支报告、售出客票报告、票证 | |
| 8 |整理报告、票证收发月报、客货运输票证请 | 10年 |
| |领单 | |
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附件三：运输收入报表格式及说明（另册）
修改一览表
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| 修改 | | | |
| | 发 文 日 期 | 文 号 | 实 行 日 期 |
| 次数 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| | 1997．5．21 | 铁财〔1997〕56号 | 1997．7．1 |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 1 | 1997．6．18 | 部电484号 | 1997．7．1 |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 2 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 3 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 4 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 5 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 6 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 7 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 8 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 9 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 10 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 11 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 12 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 13 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 14 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 15 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 16 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 17 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 18 | | | |
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| 19 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 20 | | | |
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重庆市学生申诉办法
重庆市人民政府
渝府令第 213 号
《重庆市学生申诉办法》已经2007年12月28日市人民政府第116次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市 长
二○○八年一月九日
重庆市学生申诉办法
第一章 总 则
第一条 为保障学生的合法权益，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 学籍在本市的国民教育系列的高等学校、中等职业学校（含技工学校）、中小学校及其他教育机构（以下统称学校）的学生，对学校作出的涉及本人权益的处理决定不服，向教育行政部门、劳动保障行政部门或者学校主管部门提起申诉，适用本办法。
国家法律法规另有规定的，从其规定。
第三条 对学校作出的下列处理决定，学生可以向教育行政部门、劳动保障行政部门或者学校主管部门提起申诉：
（一）警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等纪律处分；
（二）取消报考资格或入学资格；
（三）停学、休学、复学、转学、退学的处理；
（四）学校违法要求学生履行义务；
（五）法律、法规、规章规定可以提起申诉的其他处理决定。
第四条 学生申诉处理应当遵循教育公平、公正、合法、及时和保护学生隐私的原则。
第五条 申诉人和被申诉人可以委托代理人代为申诉。
第二章 申诉提起
第六条 学生申诉，成年学生由学生本人提起，未成年学生由监护人代为提起。
提起申诉的学生为申诉人，作出处理决定的学校为被申诉人。
第七条 学生对学校处理决定不服，应当自收到学校处理决定书之日起30日内提起申诉。
因不可抗力或者其他正当理由未能在法定期限内提起的，可以适当延长，但最长不得超过6个月。
第八条 学生提起申诉，应当向教育行政部门、劳动保障行政部门或者学校主管部门提交申诉书，同时附上原处理决定书复印件。申诉书应当载明下列内容：
（一）申诉人的基本情况；
（二）被申诉人的名称和地址；
（三）申诉请求、事实及理由；
（四）申诉人签名或者盖章，注明申诉的日期。
第三章 申诉受理
第九条 高等学校（含其他高等教育机构）、市直属中小学校学生申诉，由市教育行政部门受理。其他中小学学校学生申诉，由学校所在地的区县（自治县）教育行政部门受理。
中等职业学校（含技工学校）学生申诉，由劳动保障行政部门或者学校主管部门受理。
第十条 申诉受理机关应当自收到申诉申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面告知申诉人。
有下列情形之一的，不予受理：
（一）不属于申诉范围或超过申诉期限的；
（二）自动撤回申诉无正当理由又重新提起的；
（三）接到申诉处理决定后，就同一事实和理由再次提起申诉的；
（四）已就申诉事项申请行政复议或者提起诉讼并已被受理的；
（五）法律、法规、规章规定不予受理的。
第十一条 申诉受理机关应当在受理之日起5个工作日内将申诉书送达被申诉人。被申诉人应当在收到申诉书之日起7个工作日内，作出书面答复。
第四章 申诉处理
第十二条 申诉受理机关应当成立学生申诉处理委员会审理学生申诉案件。
第十三条 学生申诉处理委员会审理学生申诉案件，实行少数服从多数的合议制原则。
学生申诉处理委员会由教育专家、法律专家、申诉受理机关工作人员等五至九人组成。
第十四条 申诉审理原则上实行书面审查，申诉处理委员会认为必要时也可以通知相关人员到会说明，或者举行听证。
第十五条 申诉人与被申诉人认为学生申诉处理委员会成员与申诉处理有利害关系或者有其他关系，可能影响公正处理的，有权申请回避。
申诉处理委员会成员与申诉处理有利害关系或者有其他关系，可能影响公正处理的，应当回避。
第十六条 申诉处理委员会根据审理情况提出书面审理建议，提交申诉受理机关。
第十七条 申诉受理机关根据申诉处理委员会提交的申诉审理建议，作出下列决定：
（一）原处理决定事实清楚，证据充分，适用法律法规及相关依据正确，程序合法的，维持原决定；
（二）原处理决定事实清楚，证据充分，处理决定不当的，变更原决定；
（三）原处理决定主要事实不清，证据不足，或者适用法律法规及相关依据错误，或者违反法定程序的，撤销原决定。
第十八条 申诉处理决定不得加重对申诉人的处理。
第十九条 申诉受理机关应当自受理申诉之日起30个工作日内作出申诉处理决定。
第二十条 申诉受理机关作出决定，应当制作申诉处理决定书，载明下列内容：
（一）申诉人的基本情况；
（二）被申诉人的基本情况；
（三）申诉请求、事实及理由；
（四）申诉受理机关认定的事实、理由及适用的法律、法规和其他依据；
（五）申诉受理机关的处理决定；
（六）申诉人享有的救济权；
（七）作出决定的日期。
第二十一条 申诉受理机关应当将申诉处理决定书送达申诉人和被申诉人。
第二十二条 受退学处理、开除学籍处分的学生在提起申诉期间，学校应允许其继续在校学习。其修课、成绩考核按照在校生办理。
受退学处理、开除学籍处分的学生在提起申诉期间继续留在学校，可能对他人造成人身伤害或者严重影响学校教育教学秩序的，经申诉受理机关同意，学校可以要求学生暂时离校。
第二十三条 申诉人在申诉被受理后，又就申诉事项申请行政复议或提起诉讼并被受理的，申诉受理机关应当终止受理。
第五章 法律责任
第二十四条 申诉受理机关违反本办法规定，无正当理由不受理申诉或者在法定期限内不作出申诉处理决定，由有权机关追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任。
第二十五条 被申诉人违反本办法规定，阻挠或者变相阻挠学生申诉，由教育行政部门、劳动保障行政部门或者学校主管部门追究有关责任人员的行政责任。
第二十六条 被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定，经责令履行仍拒不履行的，由教育行政部门、劳动保障行政部门或者学校主管部门追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自2008年2月1日起施行。
