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江西省人民政府


江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

文号：江西省人民政府令第157号

《江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法》已经2007年4月23日省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
　　
　　 省长吴新雄
　　
　 　 二○○七年四月二十九日
　　
　　
　 　 江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法

　　
　　
　　第一条为了保护民用机场净空和民用航空电磁环境，确保民用航空飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》等有关法律和法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　
　　第三条本办法所称民用机场（不包括临时机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动所使用的划定区域，包括附属的建(构)筑物、装置和设施。
　　
　　本办法所称民用机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。
　　
　　本办法所称民用航空电磁环境保护区域包括民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保护民航无线电专用频率，按照国家规定和相关技术标准划定的地域和空间范围；民用机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。
　　
　　第四条民航江西安全监督管理机构（以下简称民航管理机构）负责本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护的监督管理工作，并对民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）遵守、执行本办法进行监督。
　　
　　机场管理机构依照本办法具体负责所属机场净空和电磁环境的保护工作。
　　
　　民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、发展改革、建设、国土资源、环境保护、公安、安全生产监督等有关行政主管部门以及气象主管机构、无线电管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构应当按照各自的职责，依法做好民用机场净空和民用航空电磁环境的保护工作。
　　
　　第五条民航管理机构、机场管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构以及民用机场净空环境保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其有关部门，应当加强对民用机场净空和民用航空电磁环境保护的宣传工作。
　　
　　任何单位和个人都不得破坏民用机场净空和民用航空电磁环境。对破坏民用机场净空和民用航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。
　　
　　第六条机场管理机构会同民航管理机构以及民用机场所在地设区市人民政府规划行政主管部门，依照国家有关规定，编制的民用机场净空障碍物限制图，在报送国务院民用航空行政主管部门批准后，应当抄送民用机场净空环境保护区域内县级以上人民政府规划、国土资源行政主管部门和气象主管机构。
　　
　　第七条民航无线电管理机构会同当地无线电管理机构，依照国家规定和有关技术标准，划定电磁环境保护区域，并应当将编制的电磁环境保护图表抄送民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府规划、国土资源、环境保护等行政主管部门。
　　
　　第八条民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其规划、国土资源行政主管部门，应当将依法划定的民用机场净空保护区域、民用航空电磁环境保护区域纳入当地土地利用总体规划和城市规划管理，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布公告。
　　
　　第九条民用机场净空保护区域范围及保护要求由机场管理机构在当地主要新闻媒体上刊登，并在民用机场净空保护区域内张贴。
　　
　　第十条禁止在依法划定的民用机场净空保护区域内从事下列活动：
　　
　　（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（三）修建不符合民用机场净空要求的建（构）筑物或者设施；
　　
　　（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
　　
　　（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；
　　
　　（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；
　　
　　（七）升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；
　　
　　（八）焚烧产生大量烟雾污染的秸秆、垃圾、落叶等物质。
　　
　　第十一条在距离民用机场跑道两侧1公里和两端3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：
　　
　　（一）修建禽类养殖场；
　　
　　（二）放飞风筝；
　　
　　（三）燃放烟花。
　　
　　在距离民用机场跑道两侧8公里和两端8公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。
　　
　　民用机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。
　　
　　第十二条民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。
　　
　　第十三条民用机场新建、扩建公告发布后，在依法划定的民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由民用机场所在地县级以上人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的人承担。
　　
　　第十四条县级以上人民政府规划行政主管部门审批在民用机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合民用机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求机场管理机构和民航无线电管理机构的意见。机场管理机构和民航无线电管理机构应当在收到征求意见书之日起15日内，依照国家规定和有关技术标准提出书面意见。
　　
　　规划行政主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行民用机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工报备要求，同时为机场管理机构和民航无线电管理机构净空调查提供免费查询。
　　
　　第十五条在民用机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场管理机构的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。
　　
　　第十六条机场管理机构应当严格检查民用机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时提请当地县级以上人民政府作出处理，同时书面报告民航管理机构。
　　
　　第十七条民用机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。
　　
　　民用机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，当地县级人民政府有关部门应当及时采取措施消除安全隐患，机场管理机构应当予以配合。
　　
　　第十八条在民用机场净空保护区域外进行升放气球活动，不得影响民用航空飞行安全。
　　
　　升放无人驾驶自由气球或者系留气球的单位或者个人，应当分别至少在拟升放5日和3日前，向升放所在地设区市气象主管机构或者其委托的县（市、区）气象主管机构提出书面申请。受理申请的气象主管机构，应当自受理申请之日起2日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经批准的升放时间和地点等有关情况应当及时通报当地飞行管制部门及当地机场管理机构。
　　
　　升放无人驾驶自由气球的，应当在拟升放2日前持气象主管部门的批准文件向飞行管制部门提出升放申请。飞行管制部门应当在拟升放1日前作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
　　
　　第十九条经批准，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当严格按照有关操作规程，每天24小时专人监控。升放无人驾驶自由气球或者系留气球出现意外情况时，升放单位和个人应当采取适当的应急措施，并及时向当地县（市、区）以上气象主管机构及飞行管制部门报告，对民用航空飞行安全构成威胁的，有关部门应当采取必要的紧急处置措施。
　　
　　第二十条使用热气球、飞艇、滑翔机等航空器及动力伞从事通用航空飞行活动的单位或者个人，根据飞行活动要求，需要划设临时飞行空域的，应当在拟使用临时飞行空域7个工作日前向飞行管制部门提出申请。
　　
　　飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。
　　
　　第二十一条县级以上人民政府规划行政主管部门和无线电管理机构等单位审批在民用机场飞行区电磁环境保护区域内修建建筑物、电气化铁路、高速公路，架设高压输电线路及通信线缆，设置产生电磁辐射的设备、设施时，对可能影响民航无线电专用频率安全的，应当征得民航无线电管理机构的书面同意。
　　
　　第二十二条民航无线电管理机构应当对民用航空电磁环境保护情况进行监控，发现民用航空无线电专用频率受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，应当及时向设区市或者省无线电管理机构报告有关干扰情况。接到报告的无线电管理机构应当依法及时采取措施，会同民航无线电管理机构排除干扰。
　　
　　第二十三条违反本办法第十条第一款第（七）项规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，依照《国务院通用航空飞行管制条例》的规定，由所在地县（市、区）以上气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十四条违反本办法第十条第一款第（八）项规定，在民用机场净空保护区域内露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等产生烟雾污染的物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，其中焚烧垃圾的，处2万元以下罚款；焚烧秸秆、落叶等情节严重的，可以处200元以下罚款。
　　
　　第二十五条违反本办法第十一条第一款第（二）、（三）项规定放飞风筝、燃放烟花的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令其停止违法行为，限期改正；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。
　　
　　第二十六条违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　
　　第二十七条民航管理机构等有关主管部门和机场管理机构工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法履行职责行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。
　　
　　第二十八条本办法自2007年7月1日起施行。
　　





湖南省人民政府


湖南省指定医院医学鉴定管理规定（试行）
湖南省人民政府



《湖南省指定医院医学鉴定管理规定（试行）》已经1998年4月6日省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强对指定医院医学鉴定的管理，保障指定医院医学鉴定工作的正常开展，根据刑事诉讼法第一百二十条、第二百一十四条的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称医学鉴定，是指下列鉴定：
（一）刑事诉讼法第一百二十条第二款所指的对有争议的人身伤害医学鉴定的重新鉴定（以下简称人身伤害重新鉴定）；
（二）刑事诉讼法第一百二十条第二款所指的确定被鉴定人是否患有精神病的鉴定（以下简称精神病鉴定）；
（三）刑事诉讼法第二百一十四条第三款所指的为证明罪犯患有必须保外就医的严重疾病所作的医学诊断（以下简称保外就医疾病鉴定）。
第三条 前条所列医学鉴定，由省人民政府指定的具有完成医学鉴定任务能力和条件的省、地、州、市属医院及有关县属医院、监狱医院承担。凡列入本规定附件的医院为指定医院。
第四条 指定医院医学鉴定人员，从该医院具有中级以上技术职称和临床经验、办事公道、遵纪守法的医务人员中推荐，经同级卫生行政部门签署意见后，报省卫生行政部门批准，发给医学鉴定员证书。
因特殊需要，指定医院可以从其他医院的医务人员中聘请医学鉴定人员。
第五条 医学鉴定由有关当事人向办理案件的机关提出申请。经办理案件的机关审查后，由办理案件的机关告知申请人是否许可的决定；办理案件的机关作出不许可决定的，由办理案件的机关向申请人说明不许可的理由。
法律规定应当进行医学鉴定，当事人没有提出申请的，由办理案件的机关直接委托指定医院鉴定。
第六条 经办理案件的机关许可的医学鉴定，由许可的办理案件的机关书面委托有关的指定医院鉴定：
（一）县办理案件的机关许可的人身伤害重新鉴定，委托地、州、市属负责人身伤害重新鉴定的指定医院鉴定；
（二）地、州、市、省办理案件的机关许可的人身伤害重新鉴定，委托省属负责人身伤害重新鉴定的指定医院鉴定；
（三）精神病鉴定，委托负责精神病鉴定的指定医院鉴定；
（四）保外就医疾病鉴定，属于监狱执行的罪犯，委托罪犯所在监狱的指定医院鉴定；所在监狱医院不是指定医院的，委托其他的监狱指定医院或者就近的负责人身伤害重新鉴定的指定医院鉴定；属于公安机关执行的罪犯，委托就近的负责保外就医疾病鉴定的指定医院或者负责人身伤
害重新鉴定的指定医院鉴定。
办理案件的机关直接委托的医学鉴定，适用前款各项规定。
第七条 指定医院接受医学鉴定委托后，由医院指定3名以上单数的医学鉴定人员组成医学鉴定小组进行鉴定。对精神病的鉴定，必须指定5名以上单数的医学鉴定人员组成医学鉴定小组进行鉴定。
第八条 医学鉴定人员有下列情形之一的，应当自行回避，申请人或者委托人有权要求他们回避：
（一）是当事人或者申请人的近亲属的；
（二）本人或者近亲属与案件有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响鉴定公正的。
医学鉴定人员的回避，由医院主管领导决定；医学鉴定人员是医院院长的回避，由院务会议决定。
第九条 委托机关和有关当事人应当向医学鉴定小组如实提供被鉴定人的原始病历、检验检查记录等有关材料和情况。不如实提供有关材料和情况的，被委托的指定医院可以拒绝鉴定。医学鉴定人员不得接受与医学鉴定事项有关的人的吃请和财物，不得私自会见有关人员。
第十条 医学鉴定小组进行医学鉴定后，应当作出明确的医学鉴定结论。医学鉴定结论由医学鉴定人员分别签名，加盖指定医院医学鉴定专用章，送达委托机关。
第十一条 医学鉴定应当从受理之日起10日内作出医学鉴定结论；对复杂、疑难事项的医学鉴定需要延长医学鉴定期限的，经指定医院院长批准可以适当延长，但应当告知委托机关。因技术原因或者其他原因不能作出医学鉴定结论的，应当及时告知委托机关，委托机关可以另行委托
上一级或者就近的其他指定医院鉴定。
第十二条 医学鉴定应当以事实为依据，严格执行国家确定的标准，不得弄虚作假。
第十三条 指定医院必须健全医学鉴定档案管理制度，妥善保管有关资料和材料。
医学鉴定人员和其他人员对在医学鉴定中掌握的有关情况，必须保密。
第十四条 医学鉴定可以收取适当的医学鉴定费，具体标准由省物价行政部门会同省卫生行政部门规定；医学鉴定中发生的检查费、检验费，按医疗收费标准收取。
第十五条 指定医院和医学鉴定人员的合法权益受法律保护。对指定医院的负责人、医学鉴定人员及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打、打击报复，或者妨碍指定医院工作秩序，破坏指定医院财产的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 医学鉴定人员有下列情形之一的，由所在单位或者有关部门给予批评教育；情节较重的，由所在单位或者主管部门依法给予行政处分，由批准机关取消其医学鉴定员资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）应当回避而不回避的；
（二）接受有关人员的吃请和财物或者私自会见有关人员的；
（三）泄露秘密或者其他有关情况的；
（四）故意作出虚假医学鉴定结论的。
第十七条 指定医院应当认真履行医学鉴定的职责，积极开展有关医学鉴定的研究活动，不断提高医学鉴定水平。
指定医院不认真履行医学鉴定职责又拒不改正的，取消其指定医院资格。
第十八条 省、地、州、市和有关县级卫生行政部门及监狱行政管理部门按照管理权限，负责对所属指定医院的管理，依法维护指定医院和鉴定人员的合法权益，监督其依法履行医学鉴定的职责。
第十九条 本规定自发布之日起施行。

附件：指定医院名单
一、负责人身伤害重新鉴定的医院
湖南医科大学附属湘雅医院
湖南医科大学附属第二医院
湖南省人民医院
衡阳医学院附属第一医院
长沙市第一医院 株洲市第一医院
湘潭市中心医院 衡阳市中心医院
邵阳市中心医院 岳阳市第一人民医院
常德市第一人民医院 益阳市中心医院
郴州市第一人民医院 永州市人民医院
张家界市人民医院 怀化地区第一人民医院
娄底地区人民医院 湘西自治州人民医院
二、负责精神病鉴定的医院
湖南省精神病医院
湖南医科大学附属第二医院
三、负责保外就医疾病鉴定的医院
（一）下列监狱医院负责本监狱罪犯保外就医疾病鉴定：
津市监狱医院 岳阳监狱医院 湘南监狱医院
网岭监狱医院 邵东监狱医院 茶陵监狱医院
赤山监狱医院 雁南监狱医院 雁北监狱医院
永州监狱医院 安江监狱医院 春陵监狱医院
龙溪监狱医院 德山监狱医院
省112（女子监狱）医院
（二）衡州监狱罪犯保外就医疾病鉴定，由雁南监狱医院鉴定：
东安监狱罪犯保外就医疾病鉴定，由东安县人民医院鉴定；
其他监狱罪犯保外就医疾病鉴定，由就近的负责人身伤害重新鉴定的指定医院鉴定。
（三）交公安机关执行的罪犯保外就医疾病鉴定，由就近的负责保外就医疾病鉴定的指定医院或者负责人身伤害重新鉴定的指定医院鉴定。



1998年5月27日