郴州市人民政府关于印发《郴州市价格调节基金管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 07:45:28 浏览:8228
来源:法律资料网
郴州市人民政府关于印发《郴州市价格调节基金管理办法》的通知
湖南省郴州市人民政府
郴州市人民政府关于印发《郴州市价格调节基金管理办法》的通知
郴政发〔2012〕9号
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
现将《郴州市价格调节基金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年十月二日
郴州市价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，增强政府运用经济手段调控市场、保持市场价格总水平基本稳定的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》、《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。
第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第五条 县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。
政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、地方税务等部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第二章 征 收
第六条 价格调节基金的征收范围及标准：
（一）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费，按实际收入额的3%计征；对行政、事业单位的各类服务性收费，按实际收入额的1%计征。
（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%计征。
（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。
（四）对社会营运的客、货运车辆（城市公交车辆除外）按每车每年120元征收。
（五）对建筑施工企业承建建筑工程，多层（7层以下，含7层）住宅按建筑面积每平方米征收1.60元，高层（8层以上）住宅按建筑面积每平方米征收2.00元，行政办公、商业建筑等按建筑面积每平方米征收2.00元，廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和安置房建设、棚户区住房改造建筑工程免征价格调节基金。
（六）对房屋出售，按销售成交额的0.2%向出售方征收。
（七）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的1%计征。其征收范围是：旅店业，饮食业，休闲娱乐业，通信业（指营业税“邮电通信业”税目中的“电信”），生产酒类、化妆品、烟草，经营烟叶产品，销售卷烟（指各级烟草公司的销售业务）等行业的各类企业和个体工商户。
（八）对资源性产品等征收
1.对地方电网和小水电直供区电力按实际销售电量每千瓦时0.002元价内征收（不含国家电网、南方电网下网电量）。
2.对批发、零售企业销售的汽油、柴油按实际销售量每升0.02元价内计征,对销售企业在购货前已征收过石油价格调节基金并能提供合法票据的，不得重复计征。
3.对销售的天然气（不分用气类别），按实际售气量每立方米价内征收0.03元。
4.对城市供水（不分用水类别）每吨价内征收0.02元。
5.国有土地出让，按出让土地成交总额的0.5%向受让方计征。
6.煤炭价格调节基金按照《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。
第七条 县市区人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，征收范围、标准和方式由同级人民政府制定，并向社会公布。但本办法已明确征收范围、标准和方式的，各县市区要遵照执行，不得变更。
第八条 价格调节基金由政府价格主管部门征收。政府价格主管部门可依法委托其他部门代征。代征的价格调节基金须全额划转同级财政非税收入汇缴结算户。
（一）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费及行政、事业单位的各类服务性收费征收的价格调节基金，由同级财政部门非税收入管理机构负责计提，缴入同级国库，从2012年1月1日起执行；
（二）实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，无法退还消费者的预付费、押金、保证金，以及电力、汽柴油、天然气、自来水等资源性产品的价格调节基金，由政府价格主管部门征收，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（三）依据本办法向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征，其中烟草和通信行业应缴的价格调节基金缴入省国库，其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库，从2012年1月1日起执行；
（四）对社会营运的客、货运车辆（城市公交车辆除外）征收的价格调节基金由道路运输管理机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（五）对建筑施工企业承建建筑工程征收的价格调节基金，由财政部门设立在政务服务中心的窗口在建设项目报建合并收费环节征收；
（六）对房屋出售征收的价格调节基金，由房产管理部门房屋登记机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户；
（七）对国有土地出让征收的价格调节基金，由国土资源交易机构代征，直接解缴到同级财政非税收入汇缴结算户。
属于政府价格主管部门征收及依法委托其他部门代征的，一律使用省财政厅统一印制的非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税收票证随税计征。
第九条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。
价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
第十条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总，编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。地方税务机关、房产、国土资源、交通运输等部门负责所代征价格调节基金的申报受理、征收入库、收入统计、信息反馈等工作。
第十一条 向社会征收的价格调节基金，由价格调节基金缴纳义务人缴纳“三税”的机构所在地地方税务机关代征，缴纳义务人在缴纳“三税”的同时，向地方税务机关申报缴纳价格调节基金。价格调节基金缴纳义务人依照法律、法规的规定，经法定的审查批准机关批准减征、免征、缓征“三税”的，同时减缴、免缴、缓缴价格调节基金。缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的，免征价格调节基金。
第十二条 企业缴纳的价格调节基金在管理费用中列支，并准予在计算应纳税所得额时扣除。
第十三条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，政府价格主管部门提出初审意见，报同级财政非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）符合规定的其他情形。
第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）《湖南省非税收入缓减免审批表》，主要内容包括申请单位名称、理由、数额和起止时间等；
（二）财务会计报表、生产经营数据等材料；
（三）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件等资质证明；
（四）申请单位行政主管部门和地方税务机关的意见及有关部门出具的证明；
（五）政府价格主管部门要求提供的其他材料。
价格调节基金缴纳义务人报送的材料应真实、准确、齐全。
第十五条 政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，并会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于次年5月底前完成上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。
第三章 使 用
第十六条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收额有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。主要用于以下情形：
（一）对基本生活必需品（蔬菜、肉食、水产）等商品的储备、销售以及生产基地的生产建设给予补贴扶持；
（二）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）对价格监测信息采集、分析、预测和向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助；对规范价格行为和维护市场秩序等活动进行补助；
（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。
本条第（三）、（四）款动用的价格调节基金不高于30％。
第十七条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。
第十八条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。
第四章 管 理
第十九条 价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求，实行“收支两条线”管理，收入缴入国库，纳入同级预算管理。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第二十条 价格调节基金征管费用，按不高于价格调节基金实际征收额的15%（其中代征手续费不高于5%）计提，用于价格调节基金征收、管理、代征、宣传、奖励、监督等方面的必要支出。各县市区人民政府可根据实际情况适当调整征管费用的计提比例。
第二十一条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第五章 监督检查
第二十二条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。
县级以上人民政府价格、财政、地税等部门应向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。
第二十三条 各级财政、价格主管部门应加强对价格调节基金收支管理情况的监督检查。市对县市区的价格调节基金的收支管理情况，每年进行一次专项检查。
第二十四条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十五条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第九条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第二十六条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金。
第二十七条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第二十八条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位违反《湖南省价格调节基金管理办法》和本办法规定的，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省非税收入管理条例》和其他有关法律、法规予以查处；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 价格、财政、地税、人民银行等有关单位应当建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜，切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织，并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。
第三十条 本办法自公布之日起施行。原《郴州市价格调节基金征收管理办法》(郴政办发〔2007〕15号)同时废止。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市制止建设工程转包违法分包和挂靠行为规定（试行）的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市制止建设工程转包违法分包和挂靠行为规定（试行）的通知
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市制止建设工程转包、违法分包和挂靠行为的规定（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真执行。
二○一一年五月十二日
株洲市制止建设工程转包、违法分包
和挂靠行为的规定（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程管理，制止建设工程转包、违法分包及挂靠行为，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府采购法》和国务院《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合株洲实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类工程建设项目，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程，交通、水利等的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料的采购。
第三条 有关建设工程行政主管部门负责对有关建设工程转包、违法分包及挂靠行为实行监督管理，监察、发改、工商、质监、招投标、财政、交通、卫生、教育、国资、房产、人防、消防等部门，按照法定职责依法履行相关的监督管理职能。
第二章 转包、违法分包及挂靠行为的认定
第四条 下列行为属转包行为：
（一）承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人的；
（二）承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的；
（三）承包单位对其承包的建设工程未派出项目负责人、技术负责人、施工员、质量人员、安全员及其相应班子，未对工程施工活动进行组织管理的；
（四）承包单位施工项目部或监理部关键岗位人员发生变更，而未在相关行政主管部门办理变更手续备案的；
（五）在相关行政主管部门组织的现场监督检查中，施工项目部或监理部关键岗位人员连续3次没有到场的；
（六）法律、法规、规章规定的其他转包建设工程行为。
第五条 下列行为属违法分包行为：
（一）总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件分包人的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位或个人完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位或个人将其承包的建设工程再分包的；
（五）法律、法规、规章规定的其他违法分包建设工程的行为。
第六条 下列行为属挂靠行为：
（一）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程的；
（二）无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程的。
（三）合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财务管理的；
（四）合同约定的施工单位与施工现场的施工项目部或监理部关键岗位人员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系的；
（五）合同约定的施工单位与施工现场的工人之间无合法的建筑劳动用工和社会保险关系的。
第三章 相关单位责任
第七条 建设单位为建设工程的第一责任人。应当督促施工、监理单位依法办理劳动用工、社会保险手续，监督和制止施工单位的转包、违法分包及挂靠行为。
建设单位发现施工、监理单位有转包、违法分包及挂靠行为的，应当立即向建设工程行政主管部门报告。
第八条 建设单位不得就施工总承包单位承包合同内的分部、分项工程或专业工程指定分包单位。
禁止在工程招标投标活动中弄虚作假、明招暗定施工单位，或与施工单位串通转包工程或挂靠施工。
第九条 禁止肢解发包工程。建设单位不得将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。
第十条 建设单位在申领施工许可证时，应当将工程承包合同报行业主管部门备案。该合同应当与实际执行合同一致。
第十一条 建设单位在建设工程开工十五日之内应当对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和到岗履职情况进行检查，并形成检查记录。在建设工程施工期间，建设单位应当不定期地对施工企业的人员配备情况进行检查，并形成检查记录。
发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，应责令其改正；对拒不改正的，应及时报告建设工程行政主管部门及其质量安全监督机构。
第十二条 施工单位应当加强内部管理，禁止任何形式的建设工程转包、违法分包及挂靠行为。
第十三条 施工单位承接建设工程，应当向建设工程发包单位提供工程履约担保，工程总承包单位也可要求合法分包单位提供履约担保。
第十四条 施工单位应当依法办理并督促合法分包单位依法依规办理劳动用工、社会保险手续，监督和制止分包单位的转包、违法分包及挂靠行为。
施工单位发现合法分包单位有转包、违法分包及挂靠行为的，应当制止并立即报告建设单位和建设工程行政主管部门及其质量安全监督机构。
第十五条 勘察、设计、监理单位不得违规挂靠，或将承包的勘察、设计、监理工程转包或违法分包。
第十六条 现场监理单位应当每日对施工项目部关键岗位人员到岗和履职情况进行检查，并形成检查记录。项目总监理工程师（总监代表）应当安排专人检查并形成检查记录。
发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，总监理工程师（总监代表）应签发整改通知书并责令其改正并报告建设单位及建设工程行政主管部门及其质量安全监督机构。
第四章 法律责任
第十七条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反本规定或有本规定第四、五、六、七条行为的，由各级有关建设工程行政主管部门、招投标管理部门、质量安全监督机构根据《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规、规章予以相应处罚，并暂停参加株洲市依法必须进行招标项目的投标资格一至三年，同时在媒体上公开曝光。
建设工程转包、违法分包及挂靠发生重大安全生产事故，相关人员由相关机关依法从重给予处理。涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 各级有关建设工程行政主管部门、招标投标管理部门、质量安全监督机构的工作人员违反本办法相关规定，对未严格履行职责或明知建设工程转包、违法分包和挂靠行为放任不管、甚至包庇纵容的，由相关部门追究有关责任人员的政纪责任，造成重大安全生产事故的，加重处理。涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 本规定自颁布之日起施行。
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市被征地农民基本养老保险试行办法实施细则的通知
吉林省吉林市人民政府办公厅
吉林市人民政府办公厅文件
吉市政办发〔2007〕33号
吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市被征地农民基本养老保险试行办法实施细则的通知
各区人民政府，市政府各委办局，各直属机构，开发区：
《吉林市被征地农民基本养老保险试行办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十月十九日
吉林市被征地农民基本养老保险
试行办法实施细则
第一章 总则
第一条 根据省劳动和社会保障厅、财政厅、国土资源厅和民政厅联合下发的《被征地农民基本养老保险指导意见》（吉劳社养字［2005］250号）精神，按照《吉林市人民政府关于印发吉林市被征地农民基本养老保险试行办法的通知》（吉市政发［2007］16号）（以下简称《试行办法》）规定，制定本细则。
第二条 吉林市被征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下组织实施。本着方便群众、提高效率、简化程序、节约开支的原则，对被征地农民基本养老保险工作采取相关部门上门服务和联合办公的方式，实行统一管理。
第三条 被征地农民参加基本养老保险以村集体为参保单位，被征地后家庭人均农业用地不足以维持基本生活的年满16周岁及以上的农民（在校学生和正在服兵役人员除外）为参保人员。
下列人员不在被征地农民基本养老保险范围内：
（一）土地被征收后，重新获得调剂土地的；
（二）已参加城镇企业职工基本养老保险并享受待遇的；
（三）享受了征地安置费、土地补偿费后，户籍已迁出本市城区的。
第四条 《试行办法》实施前的被征地农民和村集体，有条件的，可参照本细则参加被征地农民养老保险。
第二章 参保登记
第五条 《拟参加被征地农民基本养老保险情况公示审批表》（以下简称《公示审批表》）的内容须经所在村民委员会或三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。
第六条 参保单位（村集体）将已公示的《公示审批表》送所在乡镇人民政府（街道办事处）农村经济管理机构核准、报国土资源部门、财政部门审核确认，报市劳动保障部门审批后，到市社会保险经办机构办理参保登记等相关手续
第七条 社会保险经办机构依据《公示审批表》（此表一式五份，参保单位、国土资源、财政、劳动保障、社会保险部门各一份）向参保单位发送《吉林市被征地农民基本养老保险登记表》（以下简称《登记表》一式两份，参保单位、社会保险部门各一份）、《参加被征地农民基本养老保险个人申报表》（以下简称《申报表》一式三份，参保人员、参保单位、社会保险部门各一份）和《参加被征地农民基本养老保险汇总表》（以下简称《汇总表》）。参保单位统一组织参保人员填写《申报表》，并负责填写《汇总表》和《登记表》。经办机构依据上述填报的内容，为参保单位和参保人员办理参保手续。
第八条 参保单位因分立、合并和解散等因素发生变更的，由变更后的机构负责接管和办理被征地农民基本养老保险工作。
第三章 基金筹集
第九条 被征地农民基本养老保险基金实行个人账户与社会统筹相结合的模式，由被征地农民个人缴费、村集体缴费和政府补贴构成，筹集比例为3:4:3。
其中，征地公告发布之日，年龄在75周岁以上（含75周岁），被征地面积须达到或超过三分之二以上的，个人不缴费，由村集体按应缴纳基本养老保险费总额的40%缴费，并按规定享受政府补贴。
第十条 被征地农民可按三个领取待遇标准缴纳基本养老保险费，基础标准为200元。有条件的可选择300元、400元两个标准缴费（不含75周岁及以上人员），政府按养老金月领取基础标准定额补贴。选择不同待遇标准缴费情况详见下表：
单位：元
月领养老金
标 准
性别
缴费总额
个人缴费
村集体补贴
政府补贴
基础待遇
200
男
36000
10800
14400
10800
女
48000
14400
19200
14400
可选待遇
300
男
54000
43200
10800
女
72000
57600
14400
400
男
72000
61200
10800
女
96000
81600
14400
（说明：对于可选待遇中的个人缴费和村集体补贴两项各自承担的比例，由所在村集体讨论决定，村集体补贴不得低于按基础待遇标准补贴的额度，如没有通过则由个人负担相应多出来的部分。）
第十一条 原有土地全部或超过三分之二（含三分之二）以上被征收并参加被征地农民基本养老保险的，个人和村集体应一次性足额缴纳基本养老保险费，按规定享受政府补贴，并享受相应待遇；被征土地面积不足三分之二的，个人和村集体以全额应缴基本养老保险费为基数，按实际征地比例缴费，政府按同比例补贴。
第十二条 社会保险部门根据参保单位填报的《申报表》和《公示审批表》，核定被征地农民个人、村集体应缴基本养老保险费和政府补贴金额，打印《参加被征地农民基本养老保险缴费核定明细表》（以下简称《明细表》）和《吉林市被征地农民基本养老保险缴费通知单》（以下简称《通知单》）一式四份，参保单位、国土资源、财政、社会保险部门各一份。
第十三条 参保单位依据《被征地农民基本养老保险缴费通知单》在2个工作日内办理个人和村集体缴费。国土资源协助财政部门在参保单位申请办理基本养老保险后的20个工作日内，依据社会保险部门核定的应缴纳基本养老保险费数额，一次性划款到社会保险被征地农民基本养老保险基金收入户，并在划款单备注栏上注明参保单位名称或参保单位代码。
第十四条 社会保险部门依据被征地农民基本养老保险基金收入户的实际到账金额，为参保人员打印、发放《被征地农民基本养老保险手册》。
第四章 个人账户管理
第十五条 参保单位足额缴费后，社会保险部门按照每个参保人员居民身份证号码，为其建立被征地农民基本养老保险个人账户。个人账户由被征地农民个人缴费、村集体缴费及其利息构成。
被征地农民基本养老保险个人账户必备项目：单位名称；单位编号；个人编号；姓名；性别；身份证号码；个人和村集体缴费日期；个人账户储存额；个人缴费额；个人缴费当年利息；历年个人缴费利息；村集体补贴；村集体补贴当年利息；历年村集体补贴利息。
第十六条 个人账户储存额利息由社会保险部门按照规定的记账利率计息，并定期向社会公布。
第十七条 被征地农民基本养老保险个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取或挪作他用。个人账户余额不足时，从统筹基金中继续支付。
第十八条 参保人员户籍关系迁出本市城区的，可保留其基本养老保险关系，待达到领取养老金年龄时，可按规定享受待遇，如本人申请退出被征地农民基本养老保险，由本人填写《被征地农民基本养老保险个人账户一次性支付申请表》（以下简称《一次性支付申请表》），经社会保险部门审核批准后，个人账户余额一次性返还给本人，终止基本养老保险关系。
第十九条 参保人员未达到领取养老保险待遇年龄死亡的，由参保人员家属填写《一次性支付申请表》，经参保单位核准后，于20日内携带参保人员死亡证明材料、《被征地农民基本养老保险手册》和《一次性支付申请表》，到社会保险部门办理个人账户结算手续，个人账户累计储存额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止其基本养老保险关系。
第五章 养老保险待遇
第二十条 按规定足额缴费的参保人员，男年满60周岁、女年满55周岁，本人提出申请，参保单位审核，报市劳动保障部门审批后，到市社会保险部门办理养老金的核定及社会化发放手续。参保人员从达到享受养老保险待遇年龄的下月起，按月领取基本养老保险待遇，直至死亡。
其中，征地时本人年龄男60周岁(含60周岁)以上、女55周岁（含55周岁）以上的，按规定足额缴费后，经批准，从缴费的下月起领取基本养老保险待遇。
第二十一条 参保人员按以下方式核定基本养老金：
（一）征地时达到养老年龄人员，按参保时选择的待遇标准核定基本养老金。
（二）征地第二年及以后达到养老年龄人员，按个人账户本息全额与政府补贴之和除以计发月数（计发月数男性为180，女性为240）核定基本养老金。
（三）征地时75周岁及以上人员，每月按基础待遇标准200元领取基本养老金。
第二十二条 被征地农民在达到领取养老金年龄时累计征地面积不足三分之二的，按下列办法享受待遇：
（一）个人和村集体能够按对应待遇档次补缴差额部分的，政府补足相应差额部分后，按足额缴费人员计发办法核定基本养老金。
（二）若不能补缴差额部分的，由本人填写《一次性支付申请表》，经社会保险部门核准后，个人账户储存额一次性结算给本人，终止基本养老保险关系。
第二十三条 参保人员在享受养老保险待遇期间死亡的，由参保单位或家属于20日内携带参保人员死亡证明和社区开具的相关证明，到社会保险部门申报。社会保险部门审核后，按城镇企业职工标准支付丧葬费，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止基本养老保险关系。
第二十四条 参保人员服刑或劳动教养期间达到享受基本养老保险待遇条件的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满后再补办养老手续，享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。服刑期间的基本养老金不予补发。
第二十五条 享受养老保险待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金且不参加基本养老保险待遇调整；服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老保险待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户余额可以继承，不享受其它待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老金，但不参与基本养老待遇的调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
第二十六条 享受基本养老保险待遇人员死亡和被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，参保单位和家属须在20日内为参保人员办理基本养老金结算或停发手续。发生冒领养老金的，社会保险部门责令其退还，对拒不退还的，报司法机关处理。
第二十七条 被征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放标准，依据全市经济发展状况，适时进行调整，具体由市劳动保障、财政、国土资源等部门会同社会保险经办机构，提出调整方案，报市政府批准后实施。
第六章 管理和服务
第二十八条 参加被征地农民基本养老保险后，在城镇实现就业的人员，符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，可根据参加被征地农民基本养老保险情况按相关规定转入城镇企业职工基本养老保险。
第二十九条 被征地农民基本养老保险业务实行计算机管理。社会保险部门负责研究开发独立的被征地农民基本养老保险计算机管理系统，建立被征地农民基本养老保险信息数据库和相关查询系统。
参保单位和人员可通过社会保险部门提供的查询方式，查询参保单位和参保人员的参保缴费、个人账户、养老保险待遇等信息。
第三十条 《被征地农民基本养老保险手册》由参保人员个人保管，作为记载和查询参保缴费、个人账户转移结算、待遇核定、待遇调整等信息的凭证。
第三十一条 享受基本养老保险待遇人员，由社会保险部门负责建立基本信息库，实行社会化发放，进行生存认证，参保单位对享受待遇人员实行动态管理。待条件成熟后，逐步实现社会化管理服务。
第三十二条 被征地农民基本养老保险基金实行专户储存、收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。每月月末，社会保险经办机构要将被征地农民基本养老保险基金收入户中资金全部划入财政专户，并根据养老金发放情况，向财政部门提供下月用款计划，财政部门审核无误后，拨付社会保险经办机构。
社会保险经办机构按照市政府规定具体负责基金管理和运营，接受财政和审计部门的监督。
第七章 附则
第三十三条 被征地农民基本养老保险基金不计征税、费。
第三十四条 本实施细则自发布之日起施行。
