陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
陕西省人民政府
陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
陕西省人民政府令第28号
陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经省人民政府第三十次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九六年一月二日
陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，科学合理地利用建设投资，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内应进行专门地震安全性评价工作的各类工程建设项目、技扩改项目和区域开发建设项目。
第三条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价工作系指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价和场地震害预测等工作。
第四条 地震部门是工程建设场地地震安全性评价工作的主管部门。
省地震部门负责全省工程建设项目地震安全性评价的管理、监督和检查工作。
地市地震部门负责本地市投资建设的重点工程建设项目地震安全性评价的管理、监督和检查工作。
第五条 计划、建设、地矿、土地、环保等部门在各自的职责范围内，配合做好地震安全性评价管理工作。
第六条 本办法规定需要做地震安全性评价的工程建设项目，其地震安全性评价结论，必须经省地震烈度评定委员会评审通过后，根据工程建设项目管理权限报省或地市地震部门审批。
第七条 一般工业与民用建筑的抗震设防标准，应直接使用《中国地震烈度区划图（1990）》所标示的烈度值，需要提高或降低抗震设防标准的，应经省地震部门批准产。
第八条 下列工程建设项目和地区必须进行专门的地震安全性评价工作：
（一）省内重点工程建设项目、特殊工程项目、生命线工程项目或投资在1亿元以上的其他工程建设项目。
（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里范围内的工程建设项目。
（三）地震研究程度和资料详细程度较差的陕南秦巴山区和陕北地区的重点工程项目。
（四）占地面积在2平方公里以上、跨越不同工程地质条件区域的大中城市和大型厂矿企业以及各类经济技术开发区。
第九条 从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国家地震部门或省地震部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》，并按照证书级别及规定的评价范围进行工作。
第十条 省外单位在本省范围内从事地震安全性评价工作，必须持有国家地震部门核发的甲级资格证书，并经省地震部门或工程项目所在地市地震部门验证和任务登记，方可承担地震安全性评价工作。
第十一条 地震安全性评价工作必须执行国家地震部门制定的工程场地地震安全性评价工作规范，在已按规定进行过地震安全性评价工作的工程建设场地内技改或扩建的工程项目，如无特殊要求，不再重复进行地震安全性评价工作。
第十二条 本办法规定需要进行的工程建设项目的场地地震安全性评价工作，应在可行性研究阶段进行，其可行性研究报告中应包括场地地震安全性评价工作内容和省地震部门批准的抗震设防标准。对没有地震安全性评价内容和省地震部门批准的抗震设防标准的工程建设项目，其可行性研究报告，有关主管部门不得批准，设计部门不得进行设计。
第十三条 工程建设场地地震安全性评价收费标准，由省物价部门会同地震部门制定，报省人民政府批准后施行。
第十四条 违反本办法，按下列规定进行处罚：
（一）工程建设单位未按规定做专门的地震安全性评价工作，由地震部门责令其采取补救措施，并可建议有关部门对建设单位主要领导人和直接责任人给予行政处分；
（二）设计单位未按地震部门审定的抗震设防标准设计的，地震部门有权责令其改正，情节严重的，可处以相当于地震安全性评价费用两倍的罚款；
（三）没有许可证或超越许可证权限，以及不按照地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的单位或个人，其评价结果无效，并由地震部门对其处以5000元以上10000元以下的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的地震部门申请人民法院强制执行。
第十六条 地震部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门给予行政处分，其行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法下列用语的含义是：
1、特殊工程项目是指核电站、核反应堆、核供热装置、重要军事工程及易燃、易爆、剧毒物质生产车间和仓库等。
2、生命线工程项目是指城市供水、供气、供电、供热、交通、通讯的枢纽工程等建设项目。
第十八条 本办法具体运用中的问题，由省地震部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
涂料产品成本核算规程（试行）
化工部
涂料产品成本核算规程（试行）
1984年6月22日，化工部
为了加强成本管理，正确反映企业的经营成果，不断降低产品成本，提高经济效益，便于同行业之间进行成本对比分析，根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》及财政部有关规定，制定本核算规程。
一、总则
（一）成本核算的主要任务
1. 根据国家有关规定，正确反映和监督企业生产经营全过程所发生的费用支出。
2．正确及时地计算产品总成本和单位成本。
3．认真进行经济活动分析，提供定量、定向分析资料，挖掘降低成本潜力，努力降低产品成本。
（二）成本核算体制
根据涂料工业产品生产的特点，成本核算实行三级管理两级核算制。即厂即核算工厂成本，车间核算车间成本，班组主要作好产量、质量、原材料、燃料、工时消耗等原始记录。
（三）成本核算原则
1. 企业必须按照实际入库的产品产量、实际消耗，以权责发生制为原则，计算产品实际成本。
2．成本核算以每月为一个成本结算期。同一个计算期内核算的产量收入和消耗，起讫日期必须一致。
（四）成本核算对象
指在计算期内已验收入库可供出售分花色品种的涂料产品产量的总成本和单位成本。
（五）成本开支范围和标准
企业要严格执行财政部关于《国营工业、交通运输企业成本管理条例实施细则》的规定，不得任意扩大成本开支范围和标准。
二、涂料成本核算各项规定
（一）划清本期成本和下期成本的界限：
凡应记入本期成本的原料费用和预提、待摊费用，必须按规定核算分摊，不得多摊或少记。各车间每月发生的生产费用和人库产品成本、半成品必须和厂部财务、供销部门所记数字相互一致。
（二）划清在产品和产成品的界限
凡已验收入库的产成品、半成品（包括可以降价出售的不合格成品）要从生产费用帐中如实转出。车间在产品每月要进行盘点，不得任意扩大或压缩在产品成本。
（三）划清可比产品成本和不可比产品成本的界限
1．凡经过技术部门鉴定，上年度已正式投产，本年度继续生产的可列为可比产品。
2．产品名称、规格不变，由于配方发生变动而影响成本变动时，仍列为可比产品。
（四）划清各种产品成本之间的界限
油漆产品要分类别名称规格建立原始生产记录，核算产品成本。不同品种规格之间的每个成本项目的核算不得相互混淆。
（五）划清工厂成本和销售成本的界限
凡产品在流通领域耗用的木箱、筐、广告费、商品推销费和销售机构管理费等列入销售费用开支，不得列人工厂成本。
（六）划清专用基金费用与生产费用的界限
凡按规定应由各专项基金或基本建设投资负担的一切费用，不得计入产品生产成本。
三、成本项目
根据涂料工业的生产特点，设置以下成本项目。
（一）原材料
指在生产过程中，直接用于构成涂料产品实体和有助于产品形成所耗用的各种原材料、自制材料、自制半成品或外购半成品等。
（二）包装材料
指构成商品产品形成实体所耗用的桶、听。不包括属于流通领域用的木箱、纸箱、筐等外包装材料。
（三）燃料和动力
指在生产工艺过程中直接用于产品生产所耗用的电力、蒸气、风力．燃油、煤气、焦炭等，其中包括外购燃料、动力及辅助生产车间成本等。
（四）工资
指直接参加产成品、自制半成品生产的工人工资和在车间跟班化验人员的工资，包括基本工资、保留工资、附加工资、副食品津贴、中夜班津贴、岗位津贴等以及按规定直接支付的病、伤、婚、产、丧假工资（不包括连续休病假六个月以上和产休人员的工资）。
（五） 提取的职工福利基金
指按国家统一规定的办法和标准计提的职工福利基金。
（六）车间经费
指车间为保证正常生产而耗用的各种材料和支付的各项工资费用等。其明细科目如下：
1．工资：指生产车间人员（包括党、政管理人员、技术化验人员、机修保养人员及其他非生产人员）的基本工资、保留工资、附加工资、食品津贴、岗位津贴、中夜班津贴以及按规定直接支付的病、伤、婚、产、丧假工资。
2．职工福利基金：指上款所规定的车间人员工资，按国家统一规定的办法和标准计提的职工福利基金。
3．折旧费：指生产车间为生产和管理所使用的房屋、建筑物、机器设备等固定资产，按照规定折旧率计提的折旧费。
4．修理费：指生产车间为保证正常生产，对固定资产按规定提取的大修理基金和包括低值易耗品在内的中小修理所耗用的材料、备品配件以及外加工等所支付的费用。
5．办公费：指生产车间所用的文具纸张、办公用品、邮电费、印刷费等办公费用。
6．水电费：指生产车间所耗用的水费（包括生产、生活用水）和照明及办公用的电费。
7．租赁费：指生产车间向外单位租入的各种设备、工器具所支付的租金。
8．机物料消耗：指生产车间所用过滤布、主管、磁环、砂磨用砂子、球磨用钢、石球、热载体的补偿消耗、润滑油、车间运输工具耗用的燃料油，化验分析用材料，棉纱、布及清扫用具等。
9．保险费：指在生产车间范围内的固定资产、在产品等流动资产按规走交钠的保险费。
10．低值易耗品摊销：指生产车间所使用不符合固定资产条件的生产、维修、办公用具、分析化验用仪器、仪表及车辆等低值易耗品。价值较小的一次摊销，价值较大的可分期摊销。
11．劳动保护费：指生产车间所发生的各项劳动保护费用，包括：不属于固定资产的安全防护装置，工作服、鞋、帽、眼镜等防护用品和保健食品，清凉饮料费用等。
12．在产品盘亏和毁损：指生产车间在生产过程中发生的成胶、变质、报废、跑冒损失及在产品盘亏经报上级领导部门批准列支的费用，扣除盘盈和收回残值的净额。
13．外部加工费：指生产车间委托外部单位加工材料半成品、包装罐桶及洗涤滤布等所支付的费用。
14．其它：凡不属于以上项目的费用支出列人本项目。
以上六个成本项目属于车间成本核算的范围。
（七）企业管理费：
指企业为管理和组织全厂生产所发生的各项费用，其明细科目按财政部颁发的《国营工业企业会计制度，会计科目和会计报表补充规定》。
四、生产费用核算
（一）企业所发生的生产费用，通过“基本生产”、“辅助生产”、“自制半成品”、“车间经费”、“企业管理费”、“待摊费用”、“预提费用”等会计科目进行总分类核算，按规定的成本项目，对成本核算对象进行明细核算。
（二）基本生产，核算产成品、半成品、自制材料、包装桶、听的总成本和各种规格花色品种的单位成本。
（三）辅助生产，核算水、电、气的成本，自制备品配件的成本和劳务工时成本，各单位可按照其生产特点和管理需要，确定辅助生产成本的核算对象。
（四）关于材料价格核算的规定
1．材料核算，生产涂料所用原材料、自制半成品、包装材料，均按计划价格计算。
材料计划价格的计算公式：
材料计划价格＝（采购价格＋运杂费）×（1＋合理途耗率）
2．维修用备品配件及材料可按实际价格计算，有条件的企业也可按计划价格计算。
3．燃料动力均按计划价格计算。
各种材料燃料计划价格与实际价格发生差异时要按原材料、包装材料、燃料分别三个综合差异率计算。
计算公式：
材料成本 初期材料成本差异额＋本期发生材料成本差异额
＝ ────────────────────────── ×100％
差异率％ 期初库存材料计划成本总额＋本期购入材料计划成本总额
材料实际成本＝材料计划成本×（1±材料成本差异率％）
（五）关于数量核算的规定
1．各种原材料、半成品、燃料、包装材料，在归集生产费用时，按生产车间的实际领用量计算；入库的产成品、半成品，按仓库的实际入库量计算。车间与仓库的数字必须相互一致。
2．可以降价出售的不合格产品，按统计规定不计算产值产量，但在成本核算上仍应与合格产品同样计算生产成本，在车间成本计算表中，单独反映不合格品的产量与成本。
3．成胶报废产品的损失，在生产过程中发生的计人车间经费；在厂部保管、运输过程中发生的计入企业管理费。
（六）生产费用账户的核算
各生产车间要分别成本项目，设置生产费用明细账，其期初、期未余额和本期发生额必须与厂部财务部门的基本生产和辅助生产帐户所列数字相互一致。
五、产品成本核算
涂料产品成本核算采用“分批、分步”法。
（一）分批
根据生产设备容量，分花色品种每投料一次为一份。生产同一花色品种进行多次投料时，每月结算一个批次，在原始记录上要记明生产批量及份数。
（二）分步
根据涂料工业的生产特点，成本核算共划分为二步，对各种自制半成品的成本核算为第一步，产品成本核算为第二步。
涂料成本核算程序
（一）基本生产成本核算
1．车间按生产计划向班组下达生产任务的同时，下达标准配方和计划产量，班组要严格执行车间下达的任务，在原始记录上要如实填写各种原材料、包装材料的消耗量。车间成本员根据原始记录计算材料的实际消耗计划价格成本。
2．车间月末对在制材料，按实际盘点数办理假退料手续。对车间储存的各种半成品按实际盘存量、计划单位成本计算在产品余额。
3．车间产品材料总成本计算公式
车间产品原 期初在产 本期领 期末在产 本期在产品
＝ ＋ － －
材料总成本 品余额 料总额 品余额 报废损失
如按原始记录计算的各花色品种耗用原材料总额与按上列公式计算的车间产品（包括自制半成品）的原材料总成本发生差异时，要查明原因，及时处理并追究经济责任。
4．关于自制半成品，本车间生产转到其他车间使用时计算到车间成本，本车间自产自用半成品和月末在产品不分滩任何费用，只计算材料成本。
入库的自制半成品，按计划成本结算，当实际成本与计划成本发生差额时，月未结算，一次转入“自制半成品差异”科目内。为了简化核算也可并入“材料成本差异”科目核算。
5．班组在每个花色品种的原始记录上如实记录消耗各种规格的包装材料数量，每月未车间储存的包装材料要办理假退料手续。
6．费用分摊方法，根据涂料工业产品品种多，成品、半成品生产工艺重叠、复杂、生产周期较短和各项变动费用与固定费用占产成品总成本比重较小的特点，作如下规定：燃料、动力、工资及提取的职工福利基金、车间经费等成本项目，按车间实际发生数量计算。车间在向各花色品种分摊上列费用时，按化工部编制的《涂料企业编制定员定额标准》中所规定的“综合工时定额”经折算确定的《涂料产品费用分配系数》进行分配。
计算公式：
（1） 本期费用发生额
费用分配率＝────────────────×100％
∑花色品种产量×费用分配系数
（2）每个花色品种 花色品种 费用分配 费用分
＝ × ×
费用分配额 产 量 系 数 配率
生产的新产品没有综合工时定额时可按照《涂料企业编制定员定额标准》中所规定的计算方法，计算工时定额，比照已定产品的费用分配系数，确定新产品的费用分配系数。
以上各项费用每月分摊后，原则上不得留有余额。
（二）辅助生产成本核算
辅助生产的水、电、气和机修劳务工时成本，由辅助生产车间作为定额制定成本，经厂财务部门审定后作为向各基本生产车间和企业管理部门进行结算的依据。如每月实际发生额与定额成本发生差异时，一方面要分析原因，另一方面要将差异额转变厂财务部门另行分摊。
各辅助生产车间之间相互提供劳务时，按定额成本一次交互分配。
（三）全都成本核算
各生产车间每月终将分别花色、品种、数量、成本项目的成本核算表报送厂财务部门核算产成品实际成本。
1．根据材料核算提供的原材料、包装材料、燃料的材料成本差异率计算每个品种产成品耗用原材料的实际价格成本。
2．根据辅助生产提供的水、电、气、劳务工时成本差异额，计算每个花色品种产成品的实际费用成本。
3．厂财务部门按规定计算企业管理费，于每月终将全部发生额按各车间生产成品的产值，分摊给各车间以后，再按费用分配系数分摊给每个花色品种产品。
4．厂财务部门按规定计算销售费用，在一般情况下本期发生额全部摊入销售成本。
厂财务部门计算每个品种产成品的全部工厂成本和单位成本，作出可比产品成本与上年对比的分析和全部产品成本与计划成本的对比分析资料。
六、附则
本规程自1984年8月1日起试行。
各企业可根据本单位的实际情况，编制与本规程相适应的成本核算规程实施细则。
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│产品类别 │分配系数│ 产品类别 │分配系数│ 产品类别 │分配系数│ 产品类别 │ 分配系数 │
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│漂油 │ 0.4 │酚醛清漆 │ 0.5 │环氧清漆 │ 1.0 │醇酸磁漆 │ 1.4 │
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│厚油 │ 0.4 │酚醛调和漆 │ 0.8 │环氧磁漆 │ 1.4 │醇酸底漆 │ 1.2 │
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│软树脂 │ 1.0 │酚醛磁漆 │ 0.8 │环氧底漆 │ 1.2 │其他醇酸漆 │ 1.4 │
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│硬树脂 │ 0.6 │酚醛防锈漆 │ 0.6 │其他环氧漆 │ 1.4 │氨基清漆 │ 1.4 │
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│各种漆料 │ 0.8 │过氯乙烯清漆 │ 1.0 │有机硅树脂漆│ 2.0 │氨基烘漆 │ 1.6 │
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│催干剂 │ 1.0 │过氯乙烯磁漆 │ 1.2 │橡 胶 漆 │ 2.0 │其他氨基漆 │ 1.6 │
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│清油 │ 0.5 │过氯乙烯底漆 │ 1.0 │聚氨酯树脂漆│ 2.0 │硝基清漆 │ 1.4 │
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│厚漆 │ 0.6 │其他过氯乙烯漆│ 1.2 │其他酚醛漆 │ 0.8 │硝基外用磁漆│ 1.6 │
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│油性调和漆│ 0.8 │丙烯酸清漆 │ 1.0 │沥青清漆 │ 0.5 │硝基底漆 │ 1.0 │
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│其它油性漆│ 0.8 │丙烯酸磁漆 │ 1.4 │沥青烘漆 │ 0.8 │其他硝基漆 │ 1.6 │
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│脂胶清漆 │ 0.5 │丙烯酸底漆 ┃ 1.2 │沥青底漆 │ 0.6 │低档腻子 │ 0.6 │
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│脂胶调和漆│ 0.8 │磷化底漆 │ 1.0 │其他沥青漆 │ 0.8 │高档腻子 │ 0.8 │
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│脂胶磁漆 │ 0.8 │其他乙烯树脂漆│ 1.0 │醇酸清漆 │ 1.0 │ │ │
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│脂胶底漆 │ 0.6 │水溶性丙烯酸漆│ 0.6 │醇酸调和漆 │ 1.2 │ │ │
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