鄂尔多斯市“双骏”文化奖实施办法
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鄂尔多斯市“双骏”文化奖实施办法
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯双骏文化奖实施办法》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市双骏文化奖实施办法》已经市人民政府2011年第7次常务会议通过，现予公布，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月九日
鄂尔多斯市“双骏”文化奖实施办法
第一章 总 则
第一条 设立“双骏”文化奖，旨在发扬文艺为人民服务、为社会主义服务的宗旨，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，以公正性、权威性、导向性为原则，通过奖励，促进鄂尔多斯市文化艺术产品的生产和文化艺术人才的成长，推动全市文艺创作繁荣与发展，加快建设文化强市的步伐。
第二条 “双骏”文化奖是市人民政府对全市文化艺术成果的最高奖励，每两年评选一次，由市人民政府颁发荣誉证书和奖金，市文化局具体组织实施。
第二章 奖项设置及奖励对象
第三条 “双骏”文化奖设文化特别奖、专业艺术奖、群众文化艺术奖三大类。
第四条 文化特别奖，是指对获得自治区和国家级奖项名录内的奖项和在全国、全区性文艺汇演、调演、比赛中获等级以上奖项的再奖励。
第五条 专业艺术奖包括整台舞台艺术作品奖（含戏曲、歌剧、音乐剧、舞剧及有整体构思的大型歌舞、乐舞剧目等）和歌曲、器乐、舞蹈、小戏(小品)、曲艺节目单项奖。奖励对象是全市国有专业艺术表演团体和其他所有制职业艺术团体创作演出的新剧、节目。
第六条 群众文化艺术奖包括书法、美术、摄影、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺7个门类。每个门类分少儿、成人和老年3个组别。奖励对象为鄂尔多斯籍群众文化工作者和业余文艺爱好者辅导、创作的美术、书法、摄影作品以及创作、编导、辅导并表演的歌曲、器乐、舞蹈、戏剧、曲艺作品。
第七条 参加评奖的作品应具备以下条件：
(一）评审日前两年内创作并公演的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等文艺剧节目；
（二）评审日前两年内在市级以上社会团体组织的重要展览上展出或在市级以上国家批准的报纸、刊物、出版社正式发表的美术、书法、摄影等作品。
第八条 全市性的专业或群众文艺会演、调演、比赛和其他文化活动比赛奖励随活动同步进行。
第三章 奖励名额与标准
第九条 文化特别奖。不受名额限制，按实际获奖数奖励。获国家级奖项名录内的集体奖，奖励人民币50万元，获各门类单项或个人奖项的，一等奖奖励人民币6万元，二等奖奖励人民币5万元，三等奖奖励人民币4万元；获国家级会演、调演、比赛等级奖励的，对应等级资金减半。获自治区级奖项名录内的集体奖，奖励人民币40万元，获各门类单项或个人奖项的，一等奖奖励人民币4万元，二等奖奖励人民币3万元，三等奖奖励人民币2万元；获自治区级会演、调演、比赛等级奖励的，对应等级资金减半。
第十条 专业艺术奖。整台舞台艺术作品奖每次评奖不得超过2个，不分等次，奖励人民币30万元；歌曲、器乐、舞蹈、小戏(小品)、曲艺节目，每个类别设一等奖1个，奖励人民币2.5万元；二等奖2个，奖励人民币2万元；三等奖3个，奖励人民币1.5万元。
第十一条 群众文化艺术奖。成人组每个类别设一等奖2个，二等奖3个，三等奖4个；少儿组和老年组每个类别各设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。上述各门类各组别一等奖奖励人民币2万元；二等奖奖励人民币1.5万元；三等奖奖励人民币1万元。
第十二条 凡符合参评专业艺术奖、群众文化艺术奖的项目在开评之前已获得自治区级及以上等级奖励的，不占用推荐名额和评奖名额，符合第九条者，可同时获得相应等级的奖励。
第四章 评奖程序及要求
第十三条 各旗区文化局负责本行政区域内参评项目的资格初审认定及推荐申报工作，推荐申报项目经旗区人民政府审核确认后上报。市直单位直接向市文化局申报，其中市属其他所有制职业艺术团由其主管部门向市文化局推荐申报；市直单位的团体和市直单位工作的业余文化工作者参评作品由市群艺馆负责推荐。申报工作包括参评项目的材料报送、资格审查和选拔推荐等方面。申报名额以市文化局当年度所发的申报通知为准。
第十四条 评奖期间，市文化局分别成立专业艺术奖评奖委员会、群众文化艺术奖评奖委员会和相应的办公室，文化特别奖按类由上述评委会评审。市文化局设立评奖专家库，评委会成员根据评奖门类从专家库中随机抽取聘任。评委会实行回避制度。凡参与评奖作品创作、编导、表演、辅导等相关工作的人员不得被聘任为本届评委。
第十五条 各评委会根据推荐单位提供的推荐材料、视频或录像，本着公正、公平、公开、平等竞争和综合平衡、宁缺勿滥的原则，根据各门类奖项名额，以评议和投票的方式评选出各项目、各门类文化艺术成果的等次，评定结果在市内媒体公示，公示结束后无异议，报市人民政府审定后正式公布。
第十六条 评奖委员会成员和评奖办公室工作人员必须严格遵守评奖规定。评奖委员会成员在评奖中有违反规定、徇私舞弊行为的，取消其评委资格。评奖委员会办公室工作人员有上述行为的，由有关部门视情节轻重予以处理。
第十七条 参评单位和个人在申报和评奖过程中有弄虚作假行为的，取消其参加评奖的资格，并撤消已获得的奖项。
第五章 奖励经费及其他
第十八条 “双骏”文化奖奖励和评选工作经费由市财政统筹安排，归口拨付市文化局专款专用。
第十九条 本办法由市文化局负责解释。
第二十条 本办法自2011年6月1日起实施。
关于印发《劳动力市场信息网建设座谈会纪要》的通知
劳动和社会保障部
关于印发《劳动力市场信息网建设座谈会纪要》的通知
劳动和社会保障部培训就业司劳动和社会保障部信息中心
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
现将《劳动力市场信息建设座谈会纪要》印发给你们，请参照执行。
劳动力市场信息网建设座谈会纪要
为加强劳动力市场科学化、规范化、现代化建设，逐步建立起规范、有效、统一的劳动力市场信息网络（以下简称“信息网”），劳动和社会保障部培训就业司和信息中心于1998年9月27日至28日在京联合召开了劳动力市场信息网建设座谈会。来自全国11个省、直辖市和8
个重点城市劳动就业服务机构负责信息网工作的同志和有关国际、国内专家参加了会议。培训就业司张小建司长、王爱文副司长，信息中心王东岩主任出席会议并讲话。会上交流了各地近几年来信息网建设和使用的情况，并结合学习我部最近下发的《劳动力市场信息网建设实施纲要》（以
下简称《纲要》），对加快信息网建设工作的有关问题进行了深入的讨论和研究。
会议指出，在当前的就业工作中，信息网建设具有特别重要的意义。目前，国有企业下岗职工已全部进入再就业服务中心，促进再就业成为下一阶段工作的主要目标。为了帮助下岗职工尽快实现再就业，必须充分利用现代化手段，及时地把职业需求信息送给每个下岗职工。因此，要充
分认识加快信息网建设在再就业工作中的紧迫性。同时也要认识到，做好这项工作对于建立和完善市场就业机制，实现劳动力市场管理的规范化和政府宏观决策的科学化，具有重要的使用。与会同志表示，一定要按照党中央、国务院的要求和部领导的指示，把发展信息网作为劳动力市场的
“三化”建设的首要任务，认真抓好。
会议同时指出，近几年来，各地开始重视劳动力市场的建设，对信息网建设的投资力度加大，信息网发展速度明显加快，而由于缺乏经验，在工作中还存在一定的盲目性。为了防止决策失误和资金浪费，当前急需加强规范指导。
会议认为，《纲要》是在认真总结10年来我国信息网发展的经验教训，广泛吸收各地同志和有关专家的意见建议的基础上制定的，是今后一个时期指导全国信息网建设的重要文件。各地应认真学习，根据《纲要》确定的方针、任务和进度安排，规范本地信息网建设工作。会议强调，
《纲要》中提出的“统一规范、统一标准、城市建网、网络互联、分级使用、分步实施”的指导方针，是我部对各地信息网建设工作提出的明确要求。体现在具体工作中，一是要充分发挥各级劳动和社会保障部门的积极性，集中力量抓好城市网的建设。当前，下岗职工的问题集中在城市，
他们的就业也主要在城市内实现。因此，近期要结合再就业工程的实施，重点抓好市内网的建设，城市间和跨省联网采取虚拟网方式，省级和全国专网不作为近期工作目标。部、省两级劳动保障部门要首先抓好重点城市建网工作的规划指导。二是要坚持自下而上，分步实施，注重实效。建
网应从抓好职业介绍和失业保险前台服务的计算机应用开始，首先在地级以上城市的中心职业介绍所和居民集中区域的职业介绍所内实现局域网，再根据条件，实现市区内直至全市的联网。计算机网络的建设必须与扩大信息收集渠道和建立信息发布系统同步进行；网络的功能，实行急用先
上，逐步扩展。三是强化规划指导和业务、技术的规范。各地信息网的建设必须实行统一规范，执行统一的业务规范和信息分类标准。
会议对解决当前信息网建设中的一些主要问题形成了共识。
关于组织领导。与会代表强调指出，信息网建设是一项投资较大、涉及面广、技术性强的系统工程，因此，特别需要主要领导的高度重视，列入重要日程，加强领导。各省、自治区、直辖市和重点城市，应成立由劳动保障部门主管领导牵头的领导小组，负责规范、协调、组织信息网的
建设和运行。同时，业务部门和技术部门应加强合作，搞好工作实施。
关于职业需求信息的收集和传播。代表们一致认为，下岗职工迫切需要的是了解用人单位的职业需求信息，信息网的生命力也正在于掌握需求信息。因此，要把收集和传播需求信息作为当前就业服务和信息网建设最重要的基础工作。就业服务机构的工作人员要增强服务意识，积极主动
地与用人单位建立联系，千方百计做好岗位空缺信息的收集工作，并利用计算机网络，报纸、电视、广播等多种途径向社会公布。关于省级劳动保障部门的使用。大家认为，当前信息网建设以城市为重点，但省级（包括自治区，下同）劳动保障部门肩负十分重要的责任。其主要工作任务包
括：在周密调查的基础上，制定全省信息网建设方案；指导城市制定普及就业服务和失业保险前台计算机应用的工作计划或城市网的建网方案；搞好重点城市信息网建设的试点工作，总结经验，加以推广；建立信息网建设方案的专家论证和审批制度、招标采购制度等信息网建设和管理的有
关制度；开展业务和技术培训；组织各城市建立基于中国互联网的虚拟省网，进行城市间信息交流和劳动力市场供求状况监测，等等。在过去几年中，华南、华东和华北三大区域网对于实施农村劳动力跨地区流动有序化工程和促进劳动力市场信息网的发展发挥了重要作用。今后，区域网将
以因特网方式代替原有的技术实现方式，逐步过渡到全国网。加入三大区域网的各省，可在原省级站的基础上建立省网监测中心，承担相应工作。
关于经费来源和运行机制。大家认为，信息网的建设应根据中发〔1998〕10号文件中“劳动力市场建设和促进再就业的经费，由财政部门核拨”的要求，由各级政府解决专项资金；同时，应设法开辟其他一切可能的资金渠道，并与电信部门加紧协调，争取通讯线路的价格优惠。
与会代表就信息网和公共职业介绍机构的运行机制问题进行了热烈的讨论。
大家一致认为，信息网是公益性的服务设施，其运行费用应由政府承担。但对于职业介绍机构的运行机制，由于各地情况差别很大，在保证对下岗职工实行免费服务和提高服务质量的前提下，应允许各地进行不同模式的探索。如公共职业介绍所实行全免费服务，其经费全部由财政解决
；或只对下岗职工、失业职工和特困人员免费服务，由政府出资补贴，其余实行有偿服务等。
关于标准和规范的统一。与会代表认为，各地就业服务的业务管理和信息分类缺乏统一标准，给信息联网和应用软件的设计带来很多困难。各地代表对我部制定下发的《劳动力市场信息系统职业介绍基本数据项和常用信息分类标准》给予了充分的肯定，认为是在标准化方面迈出了重要
的一步。同时，希望部里抓紧制定失业保险的基本数据标准和其他相关标准，并在统一基本业务流程方面拿出指导性意见。
关于应用软件。各地代表十分关心应用软件的开发和推广。大家认为，《纲要》中提出的几项措施，有利于促进信息标准的统一，减少软件开发的重复投资，应抓紧实行：第一，要求各地劳动力市场应用软件系统必须执行部颁数据项标准和信息分类与编码标准等有关技术标准。第二，
建立应用软件推荐制度，按照一定评审程序，组织推荐全国信息网应用软件系统，并采取技术支持和跟踪服务等保障措施；各地自行开发软件系统的，有责任解决自用系统与部推荐软件的接口程序。第三，免费推出符合当前就业服务要求的职业介绍单机版软件，供尚不具备联网条件的地区
使用。第四，定期举办研讨会，开展应用软件系统技术研讨，促进软件功能的完善。
关于队伍建设。大家普遍感到，建立一支业务和技术机构合理、骨干稳定、专业化程度较高的工作队伍，是保证信息网有效运行的根本性措施。因此，要大力引进人才，建立骨干队伍，同时，要加强对现有人员的业务和技术培训。
关于劳动保障部门信息系统的总体建设。信息中心王东岩主任专门介绍了劳动和社会保险管理信息系统，及其与劳动力市场信息网的关系。他指出，就业服务和失业保险管理信息系统主要依托于劳动力市场信息网，是劳动和社会保险管理信息系统最重要的业务管理系统之一。根据编码
标准；年底争取完成职业介绍单机版软件的开发，于1999年初免费发放试用。此外，培训就业司将于今年10月下旬组织调查组，对劳动力市场的规范和就业服务基本业务流程的统一等问题进行调查。
与会代表一致表示，要很好地学习和贯彻《纲要》，抓紧搞好信息网建设，为促进下岗职工再就业作出新贡献。
1998年10月9日
哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第２９号）
《哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定》已经１９９９年１月３０日市人民政府第３０次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 曹广亮
一九九九年一月三十日
哈尔滨市限制燃放烟花爆竹的规定
第一条 为保障人身和财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，增加重大传统节日喜庆气氛，根据第十一届市人大常委会第七次会议通过的决定，依据国家和省的有关法律和规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹，是指使用或者燃放时形成色彩、图形、爆音、闪光或者烟雾等，对视、听、嗅觉产生影响的各类产品。
第三条 本市市区建成区域内，为限制燃放烟花爆竹的地区。
第四条 市公安机关是限制燃放烟花爆竹工作的主管部门，负责实施本规定。
公安机关可以委托特殊区域或者单位的管理机构进行禁放烟花爆竹的管理。
第五条 区人民政府、街道办事处、居民委员会和其他机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，应当积极进行限制燃放烟花爆竹的宣传教育。
第六条 国家和省、市重大庆典活动需要燃放礼花的，由市人民政府提前三日发布公告。
重大传统节日期间，允许燃放烟花爆竹的具体时限和要求，经批准后由市公安机关提前发布通告。
除本条一、二款规定外，禁止燃放烟花爆竹。
第七条 重大传统节日允许燃放烟花爆竹时间内，不准在下列场所或者地点燃放烟花爆竹：
（一）商店、饭店、影剧院、体育馆、公园、医院等公共场所，行人多的街路、广场等；
（二）生产、储存易燃、易爆危险品的工厂、库房３００米以内；
（三）粮库、重要物资仓库以及林地、苗圃等处２００米以内；
（四）房顶、阳台、楼梯、走廊；
（五）公安机关明令禁止的其他地点。
第八条 烟花爆竹的燃放人不准向行人、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹。
第九条 在限制燃放烟花爆竹的地区，任何单位和个人不准生产烟花爆竹。
第十条 禁止燃放烟花爆竹期间内，任何单位和个人不准销售烟花爆竹。
重大庆典燃放的礼花和重大传统节日燃放的烟花爆竹，应当由市公安机关批准的单位按照指定的品种、质量进行采购、运输、储存，并按规定的时间销售。
对运载烟花爆竹的过境车辆，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定进行管理。
第十一条 任何单位和个人对违反本规定的行为，都有权劝阻和举报。对举报有功的，予以奖励。
接受举报的部门应当为举报者保守秘密。
第十二条 单位（含个体工商户）违反本规定第六条三款规定的，属于非经营活动中发生的，由公安机关处以５００元以上１０００元以下罚款；属于经营活动中发生的，由公安机关处以５０００元以上１００００元以下罚款，并对其主要责任人处以５００元以上１０００元以下罚款。
个人违反本规定第六条三款规定的，由公安机关处以１００元以上３００元以下罚款。
第十三条 违反本规定第七条、第八条规定的，由公安机关处以１００元以上５００元以下罚款，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
第十四条 违反本规定第九条、第十条规定的，由公安机关没收烟花爆竹，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。
第十五条 违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 未成年人违反本规定被处以罚款的，由监护人承担；造成人身伤害或者财产损失的，由监护人赔偿。
第十七条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 罚没款物使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第十九条 县（市）人民政府所在地的镇限制燃放烟花爆竹管理，可以参照本规定执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
