广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 17:09:51 浏览:9610
来源:法律资料网
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅等
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
（经省人民政府同意，广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅 广东省住房和城乡建设厅2011年11月17日以粤外经贸开字〔2011〕5号发布 自发布之日起施行）
为贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）和省委、省政府《关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）的有关工作部署，加快全省开发区健康科学发展，规范省级经济开发区扩区和区位调整工作，特制订本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所称省级经济开发区包括省级经济开发区、工业园区和产业园区等（下称省级开发区），不包括省级高新技术产业开发区和省产业转移工业园。
第二条 省级开发区的扩区和区位调整遵循科学规划、注重实效和严格评审的原则，确保开发区规范、有序、健康发展。
第三条 申请省级开发区扩区或区位调整必须认真做好立项和选址工作。其立项和选址必须符合经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划、城市环境保护规划和海洋功能区划等要求，编制开发区规划必须符合有关城乡规划和城市勘测的技术规范。
第四条 各地申请省级开发区扩区和区位调整，须经过深入调查、充分论证，结合实际条件和需要进行申报。
第二章 省级开发区扩区
第五条 省级开发区扩区应同时满足以下条件：
1．申请扩区的开发区主要经济指标在申报前两年保持持续增长，并且在全省省级开发区排名相对靠前；
2．单位项目用地产出各项主要质量经济指标（包括单位地区生产总值、单位工业增加值、单位财政收入、单位进出口值、累计实际利用外资密度等）高于全省省级开发区平均水平；
3．申请扩区的用地需符合国家和省有关法律法规及相关政策要求，符合当地土地利用总体规划和城市（镇）总体规划，并确保所引进的项目符合国家产业政策和使用土地符合国家供地政策；
4．申请扩区的开发区由省环保行政主管部门组织进行规划环评审查，并按照环评审查意见完成了整改；集中污水处理及配套排污管网等污染治理设施完善；开发区扩区范围已编制完成规划环境影响报告书，并由省环保行政主管部门组织审查；
5．开发区扩区范围必须位于经批准的城市（镇）总体规划确定的建设用地范围内；
6．开发区必须已完成经批准规划用地面积80%以上的开发建设，因经济发展需求确需扩大规划用地范围方可申请扩区；土地使用能够做到节约集约，扩区之前须按规定先对现有开发区开展土地集约利用评价，土地利用评价结果经省国土资源厅审核公示后，方可申请扩区；
7．申请扩区涉及用海的必须符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划，在扩区用海前应依法申请报批，项目用海的必须已取得相关用海预审文件。
第六条 省级开发区扩区程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区扩区涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区扩区有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第七条 省级开发区扩区申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区扩区的请示，请示文件内容包括：开发区扩区的必要性和可行性，开发区扩区后面积及四至范围；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区扩区用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．申请扩区的开发区的土地集约利用评价报告及省验收意见；
5．开发区依法依规用地的有关材料；
6．开发区扩区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
7．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及扩区后位置，明确的四至及边界，并提供开发区扩区后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
8．当地政府扶持开发区发展的政策措施材料；
9．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
10．近两年开发区各项主要经济指标，包括地区生产总值、财政收入、进出口、累计实际利用外资、土地利用情况等（需加盖地级以上市统计部门公章）；
11．申请扩区的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及扩区范围的规划环境影响报告书审查意见；
12．开发区扩区涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
13．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
第三章 省级开发区区位调整
第八条 申请省级开发区区位调整，其调整后用地须符合土地管理法律法规及相关政策、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，且原则上面积不增加，同时还应符合以下条件之一：
1．开发区原选址不够科学，不利于招商引资，多年建设进展缓慢，无法满足当地经济社会发展需要；
2．所在地级以上市政府对城乡规划有重大调整。
第九条 申请省级开发区区位调整程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区区位调整涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区区位调整有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第十条 省级开发区区位调整申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区区位调整的请示，请示文件内容包括：调整后开发区面积及四至范围，开发区区位调整的必要性和可行性，调整后开发区管理体制、建设规划，与调整前开发区的对接过渡方案等；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区调整用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件，开发区土地集约利用评价报告及省验收意见（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．开发区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
5．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及区位调整后所在位置，明确区位调整后开发区的四至及边界，并提供开发区调整后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
6．申请区位调整的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及调整范围的规划环境影响报告书审查意见；
7．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
8．当地扶持开发区发展的政策措施材料；
9．开发区区位调整涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
10．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
属于第八条申请条件第2项的，还需提交经批准的所在地级以上市城市规划建设调整方案。
第四章 附 则
第十一条 省外经贸厅牵头负责并会同有关部门综合协调和指导全省省级开发区的规划、建设和管理工作，牵头组织全省省级开发区的统计、评价和考核。各地外经贸主管部门配合省外经贸厅做好各项综合管理服务，负责会同有关部门对本地开发区进行指导协调，并及时将开发区招商、建设等情况向省外经贸厅报告。
第十二条 省级开发区扩区和区位调整经省政府批准后，开发区所在地级以上市政府要及时编制开发区总体规划，一年内完成城乡规划审批，并报省住房城乡建设厅备案，同时抄送省外经贸厅。开发区规划建设必须纳入当地城乡统一规划和管理。
第十三条 省级开发区扩区或区位调整，其管理机构原则上维持不变，确需调整的，应按程序报批；如开发区扩区或区位调整经批准更名的，其管理机构名称相应变更，并按程序报批。
第十四条 省级开发区扩区或区位调整经正式批复一年后仍无新增投资项目且建设进度缓慢的，所在地级以上市政府要进行书面说明，必要时由省外经贸厅会同有关部门给予通报，限期整改，经整改仍达不到要求的，可报请省政府对其扩区等予以撤销。
第十五条 各市申报材料必须真实可靠，一经发现有弄虚作假的情况，经省政府同意后，将撤销省级开发区扩区或区位调整的批复，并追究相关领导责任。
第十六条 本办法由省外经贸厅负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师事务所设立审核程序的规定》的通知
福建省司法厅办公室
福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师事务所设立审核程序的规定》的通知
闽司办〔2009〕75号
各设区市司法局：
现将《福建省司法厅关于律师事务所设立审核程序的规定》印发给你们，请严格遵照执行。
二○○九年九月二十一日
福建省司法厅关于律师事务所设立审核程序的规定
第一条 为规范完善我省律师事务所设立审核的程序，促进依法行政，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》和司法部《律师事务所管理办法》等规章及规范性文件的规定，综合我省实际，制定本规定。
第二条 律师事务所可以由律师合伙设立、律师个人设立或国家出资设立。
合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。
第三条 设立普通合伙律师事务所应提交下列材料：
（一）由申请人签字的向省司法厅申请设立律师事务所的申请书，同时抄送各级司法行政机关。
（二）律师事务所章程、合伙协议。章程和合伙协议的内容应分别符合《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》及《律师事务所内部管理规则》的有关规定，章程应明确规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。章程应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。合伙协议应当载明合伙人的姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等。律师事务所章程和合伙协议应由全体合伙人签字。
（三）设立人的基本情况及身份证明材料：
1、名单、简历（含律师执业经历）；
2、身份证和律师资格证（法律职业资格证）的复印件、专职从事律师工作的保证书；
3、司法行政机关出具的设立人（三名以上）具有三年以上执业经历及在申请设立前三年内未受过停止执业处罚的证明。
4、律师事务所负责人推荐书（经全体合伙人签字）；
5、律师事务所负责人承诺书（见附件1 ）。
（四）住所证明：设立人自有办公场所的权属证明或租用的办公场所的租赁合同及房屋权属证明的复印件。
（五）资产证明：会计师事务所出具的设立人拥有30万元以上人民币的资产并用于开办律师事务所的验资报告。
第四条 设立特殊的普通合伙律师事务所除应提交第三条第（一）、（二）、（四）项及第（三）项第1、2、4、5点材料外，还应提交：
（一）资产证明：会计师事务所出具的设立人拥有1000万元以上人民币的资产并用于开办律师事务所的验资报告。
（二）司法行政机关出具的设立人（二十名以上）具有三年以上执业经历及在申请设立前三年内未受过停止执业处罚的证明。
第五条 设立个人律师事务所除应提交第三条第（一）、（四）项及第（三）项第1、2、5点材料外，还应提交：
（一）律师事务所章程。章程内容应符合《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》及《律师事务所内部管理规则》的规定，章程应明确规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。章程应当载明设立人的姓名、出资额及出资方式。
（二）资产证明：会计师事务所出具的设立人拥有10万元以上人民币的资产并用于开办律师事务所的验资报告；
（三）司法行政机关出具的设立人具有五年以上执业经历及在申请设立前三年内未受过停止执业处罚的证明。
第六条 国家出资设立的律师事务所除应提交第三条第（一）、（四）项及第（三）项第1、2、5点材料外，还应提交：
（一）所在地县级人民政府有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件；
（二）律师事务所主任的任命文件；
（三）律师事务所章程。章程内容应符合《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》及《律师事务所内部管理规则》的有关规定，章程应明确规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。章程应当载明设立人的姓名、出资额及出资方式。
（四）司法行政机关出具的执业律师（二名以上）具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的证明。
第七条 申请设立律师事务所应当填写《律师事务所设立登记表》和《律师事务所设立人登记表》（见附件2、附件3 ）并附律师事务所场景照片内外景各一张。
第八条 设立律师事务所提交的全部申请材料正文字体应用仿宋GB-2312三号字并用A4纸打印和复印，应左侧装订，不得粘贴。
第九条 律师事务所设立许可程序：
（一）名称检索：由设立申请人向拟设立的律师事务所所在地的设区市司法局提交《律师事务所名称检索登记表》（见附件4），市司法局审查并出具意见后，报省司法厅律管处，由省司法厅律管处向司法部申请办理律师事务所名称检索手续。省司法厅律管处以书面形式将名称检索结果通知市司法局。
（二）设立申请人使用核定的律师事务所名称向拟设立律师事务所所在地的设区市司法局报送设立律师事务所的申请材料。
（三）设区市司法局根据《律师法》和《律师事务所管理办法》第十八条、第十九条的规定对设立律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否齐全进行初审（在审查过程中可以征求拟设立律师事务所所在地县级司法行政机关的意见；对需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实）。经审查，应当对设立律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报省司法厅审核。
（四）省司法厅收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料根据《律师事务所管理办法》第二十条的规定予以审核，对符合条件的，应在法定期限内按规定程序作出予以核准的决定；对不符合条件的，应在法定期限内作出不予核准的决定，并书面告知申请人或有关设区市司法行政机关。
（五）律师事务所准予设立的，省司法厅应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业许可证。
（六）律师事务所设立申请人应当在领取执业许可证后的六十天内，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记，完成律师事务所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所公章、财务章印模和开立的银行账户、聘请的工作人员名册（财务人员应附资质证明）报所在地的设区市级司法行政机关备案。
第十条 律师事务所变更许可应提交的材料：
（一）变更登记申请书，合伙所还应提交合伙人会议决议；
（二）律师事务所执业许可证副本；
除上述材料外，申请人应根据变更事项分别提交下列材料：
（一）变更名称：经省司法厅检索通过的律师事务所名称；填写《律师事务所名称变更登记表》（见附件5）。
（二）变更章程：填写《律师事务所章程变更登记表》（见附件6）；新章程。
（三）变更合伙协议：填写《律师事务所合伙协议变更登记表》（见附件7）；新合伙协议。
（四）变更负责人：填写《律师事务所负责人变更登记表》（见附件8）；国家出资设立的律师事务所应提交主管司法行政机关的任命文件。
第十一条 律师事务所变更许可程序：
（一）设区市司法局根据《律师法》和《律师事务所管理办法》第二十四条第一款的规定对申请变更许可的律师事务所的申请材料是否符合法定条件、材料是否齐全进行初审（在审查过程中可以征求拟设立律师事务所所在地县级司法行政机关的意见；对需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实）。经审查，应当对律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报省司法厅审核。
（二）省司法厅收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料根据《律师事务所管理办法》第二十四条第一款的规定予以审核，对符合条件的，应在法定期限内按规定程序作出予以变更许可的决定；对不符合条件的，应在法定期限内作出不予变更许可的决定，并书面告知申请人或有关设区市司法行政机关。
第十二条 律师事务所变更备案应提交的材料：
（一）变更登记申请书，合伙所还应提交合伙人会议决议；
（二）律师事务所执业许可证副本；
除上述材料外，申请人应根据变更事项分别提交下列材料：
（一）变更住所：填写《律师事务所住所变更登记表》（见附件9）；
律师事务所自有的办公场所房产证或租用办公场所的租赁合同和房产证的复印件。
（二）变更合伙人：填写《律师事务所合伙人变更登记表》（见附件10、附件11）；律师事务所与该申请人签订的入伙（退伙）协议；
入伙申请人还应提交个人简历（含律师执业经历）、律师执业证复印件及执业地司法行政机关出具的申请人具有三年以上律师执业经历、担任合伙人前三年内未受过停止执业处罚的证明；凡加入原所合伙关系二年内退出合伙或被除名的，应书面说明退出合伙或被除名的原因。
第十三条 律师事务所变更备案程序：
（一）律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级司法行政机关报原审核机关备案。
（二）设区市司法局根据《律师法》和《律师事务所管理办法》第二十四条第二款的规定对变更备案的律师事务所的备案材料是否符合法定条件、材料是否齐全、是否超过法定期限等进行初审，经审查，应当对律师事务所的变更备案是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具备案说明，并将备案说明和全部备案材料报省司法厅备案。
（三）省司法厅收到受理备案机关报送的备案说明和全部申请材料根据《律师事务所管理办法》第二十四条第二款的规定予以审查，对符合条件的，予以备案；对不符合条件的，不予备案，并将全部材料退回受理备案机关。
第十四条 律师事务所申请注销登记应提交的材料：
（一）填写《律师事务所申请注销登记表》（见附件12）；
（二）向省司法厅报送的由该所主任签署的注销申请书；
（三）合伙所提交合伙人会议决议及终止协议，国资所提交主管司法行政机关的注销决定。
（四）会计师事务所出具的财务审计报告；
（五）清算报告；
（六）该所关于债权债务已清理完毕的说明；和向社会公告律师事务所终止的证明文件。
（七）律师事务所执业许可证正副本及所属律师的执业证；
（八）各级司法行政机关的审查意见及已收回财务帐薄、印章、业务档案的证明。
第十五条 律师事务所申请注销登记程序：
（一）律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级司法行政机关提交注销申请的全部材料；
（二）市司法局根据《律师法》和《律师事务所管理办法》第三十条、第三十一条的规定对申请注销的律师事务所的申请材料是否符合法律规定、材料是否齐全进行初审（在审查过程中可以征求拟设立律师事务所所在地县级司法行政机关的意见；对需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实）。经审查，应当对律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请注销的材料报省司法厅审核。
（三）省司法厅收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请注销的材料后，根据《律师事务所管理办法》第三十一条的规定予以审核，对符合法律规定、材料齐全的，应在法定期限内按规定程序作出予以注销的决定。对不符合法律规定或材料不齐全的，退回有关设区市司法行政机关重新审查。
第十六条 本规定所述应提交的材料未注明复印件的均需提供原件，凡复印件应由初审的司法行政机关负责与原件核对无误后盖章确认。
第十七条 本规定自2009年9月4日起施行，2005年4月20日起施行的《福建省司法厅律师事务所审核登记程序的暂行规定》同时废止。
附件：1. 负责人承诺
2. 律师事务所设立登记表
3. 律师事务所设立人登记表
4. 律师事务所名称检索登记表
5. 律师事务所名称变更登记表
6. 律师事务所章程变更登记表
7. 律师事务所合伙协议变更登记表
8. 律师事务所负责人变更登记表
9. 律师事务所住所变更登记表
10. 律师事务所合伙人变更登记表（加入）
11. 律师事务所合伙人变更登记表（退出）
12. 律师事务所注销登记表
山东省地方粮食风险基金实施办法
山东省政府
山东省地方粮食风险基金实施办法
山东省政府
第一条 为了稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者利益，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，根据国发〔1994〕31号《国务院关于印发〈粮食风险基金实施意见〉的通知》规定，制定本办法。
第二条 地方粮食风险基金是各级政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。
第三条 从1994年粮食年度起，省和各市地、县（市、区）必须建立足够的地方粮食风险基金。
第四条 地方粮食风险基金用于地方储备粮食和地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用和价差支出；对以种粮为主、既缺粮又缺钱的农民，因吃返销粮的粮价提高而增加的开支给予补助。原来由扶贫经费、社会优抚救济经费等开支的事项，不得挤占粮食风险基金。
地方粮食风险基金规模根据地方粮食风险基金的用途确定。
第五条 省级粮食风险基金的资金由省级财政从省级节余的粮食补贴、粮食专项补贴和其他资金构成。
市地、县（市、区）粮食风险基金的资金由省下拨的中央补助和地方财政预算安排构成，两项资金的配备比例原则上为1：1。各地自筹的资金来源主要有粮食价格放开后地方财政节余的补贴和地方财政预算已安排的地方储备粮利息、费用补贴及其他预算资金。具体到各市地、县（市
、区）的资金配备比例，地方筹资渠道，不一刀切，以达到需要的资金规模为标准。
第六条 各市地要组织财政、经委、物价、粮食、农业等部门认真测算，按照第四条用途要求测算地方粮食风险基金规模，报省政府审定。省政府根据各地测算的规模，两项资金的配备比例，确定各地地方粮食风险基金的最低规定。各地实际筹措资金总额不得少于最低规模，除省下拨
中央补助资金外，缺额部分全部由各地自筹。最低规模所需资金必须在今年内全部到位，以后年度随使用随补充，只能增加，不能减少。省下拨的中央补助资金和各地自筹资金必须同时到位，如各地自筹部分不能及时到位，省下拨的中央补助部分也相应减少。
第七条 地方粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。地方粮食风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理。省级粮食风险基金由省财政厅会同省物价局、粮食局、经委、农业局负责管理。
第八条 地方粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。财政在编制预算时，应将当年安排的地方粮食风险基金纳入预算。在预算执行中，地方粮食风险基金的拨付应摆在优先位置。当年结余的地方粮食风险基金可以结转到下年滚动使用。具体财务处理办法由省财政厅商有关部门制
定下达。
第九条 政府通过储备和吞吐粮食的办法，实施对粮食市场价格的宏观调控。当粮食市场价格低于国家规定的收购价格时，政府委托国有粮食部门按照国家确定的收购价格敞开收购农民交售的粮食，粮食企业要本着“保本微利”的原则进行经营。经营这部分粮食所需利息、费用，由地
方粮食风险基金代垫，粮食销售后，粮食企业必须如数归还代垫的资金。当粮食销售价格过高时，政府委托国有粮食部门抛售粮食，使过高的销售价格回落到合理的水平，一旦抛售价格低于成本价格，价差部分由地方粮食风险基金支付。抛售市地、县（市、区）储备的粮食，由市地、县（
市、区）级粮食风险基金支付；抛售省级储备粮食，由省级粮食风险基金支付。
第十条 落实好对吃返销粮农民的补助。
补助对象：真正从事种粮而又吃返销粮的农民。对种植经济作物或从事其他行业的农民，不予补助。
补助标准：对吃返销粮的农民，补返销粮新销价与原销价的差价部分。
补贴办法：吃返销粮的农户可以凭购粮本按原销价从粮食部门买粮，由财政与粮食部门统一结算。任何单位和个人不得截留、挪用、克扣给农民的补助款。
第十一条 各地要把建立地方粮食风险基金制度同加快粮食流通体制改革有机地结合起来。粮食风险基金只用于企业执行政府的政策性职能所发生的利息、费用和价差支出，不得用于粮食企业正常的经营性活动。
第十二条 各市地可根据本办法制定本地区粮食风险基金的具体实施办法，并报省经委、财政厅、物价局、粮食局、农业厅备案。
第十三条 本办法自1994年8月1日起执行，由省财政厅负责解释。凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。
1994年6月28日
