黑龙江省价格监测办法

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广东省广州市人民政府


印发《广州市安置军队转业干部办法》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位、驻穗各单位：
现将《广州市安置军队转业干部办法》印发给你们，请遵照执行。

广州市安置军队转业干部办法
第一条 为做好军队转业干部安置工作，促进军民团结和社会稳定，根据《中华人民共和国兵役法》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内安置军队转业干部适用本办法。
第三条 广州市人事局负责本办法的组织实施。
各级党政机关组织、人事部门是军队转业干部安置工作的职能部门，应按规定做好安置工作。
第四条 军队转业干部是我国干部队伍的重要组成部分，党政机关、社会团体、企业、事业单位（含中央、省驻穗单位）应按规定接收并妥善安置军队转业干部及其随调家属。
第五条 安置军队转业干部，必须坚持为经济建设服务、为军队建设服务的方针，贯彻“热情欢迎、妥善安置、认真培训、合理使用”的原则，使转业干部各得其所，人尽其才。
第六条 各单位安置军队转业干部，须执行本市接收安置军队转业干部条件的有关规定和市统一下达的安置任务。因工作需要，要求接收专业人才的，必须报市军队转业干部安置工作办公室审核批准，列入市统一分配计划。
第七条 分配军队转业干部，应坚持统筹兼顾、分散安置、共同承担的原则，强化指令性计划分配。在指令性计划分配的前提下，实行推荐、选用相结合的分配办法。
第八条 军队转业干部的分配去向，应结合本市经济形势和人事制度改革的情况确定。其中，县级市入伍的转业干部，原则上回原籍安置。
第九条 尚未满编的党政机关、事业单位应优先接收安置转业干部；已经满编而需要接收转业干部的，可采取先进后出的办法，其编制可由接收单位在以后的自然减员指标中解决。
第十条 本市重点工程项目和新建、扩建单位所需的转业干部应给予保证；转业干部自愿到司法、民政、水电、林业等系统边远单位工作的，进入本市的条件可以适当放宽，职务和生活待遇可以适当照顾，有条件的，户口可在本市市区。
第十一条 接收安置单位对转业干部的工作安排，应根据工作需要和本人的德才表现，参照其在军队所担任的职务分配适当的实职。对符合国务院军队转业干部安置工作小组等部门国转联字〔1990〕3号文件规定的团职转业干部，应尽量安排好相应的职务。对暂时不能安排相应职
务的师、团职转业干部，应按市委办公厅穗办〔1988〕34号、市公医办市医办〔1989〕21号文件的要求，落实其政治、生活待遇。
第十二条 符合下列条件之一的转业干部，应分配在县城以上的单位，其工作岗位应给予照顾：
（一）在国防建设中做出突出贡献的；
（二）荣获二等功以上的英雄、模范；
（三）因公因战致残的；
（四）长期驻守边远、高原、海岛、沙漠等特别艰苦地区工作的（边远地区类别按人事部〔1983〕人劳科字第064号文件规定执行）；
（五）长期从事飞行、舰艇部队工作的。
第十三条 专业技术干部应尽量对口安排。因指标限制聘任转业干部专业技术职务确有困难的，可报有关职改部门批准，适当增加专业技术职务的指标。专业技术干部要求改行分配其他工作的，可根据其专长和工作需要分配适当工作。
第十四条 各单位在选拔和聘任行政领导和管理人员时，应参照转业干部在部队的职务优先予以聘任，并给予两年的适应期，在适应期内不得随意解聘和辞退。
第十五条 实行全员劳动合同制的单位接收安置军队转业干部，应签订两年以上的劳动合同。用人单位在合同期内不得随意辞退。
第十六条 积极引导转业干部从事第三产业，鼓励转业干部自主择业。对自愿到外商投资企业、私营企业工作或自办企业的转业干部，按国家有关规定和本市鼓励军队转业干部自我安置的有关规定办理，其行政、组织关系可挂靠在中国南方人才市场、广州市转业军官安置服务中心或市
、区、县级市人事部门所属的人才交流中心。
第十七条 除对口安排的专业技术干部外，转业干部必须进行上岗前的专业培训。转业干部的培训工作，由市统一规划，采取分散与集中相结合的培训办法。并以学以致用、按需施教、注重实效为原则。转业干部在培训期间，享受与本单位相应职务人员同等的工资及福利待遇。
第十八条 各单位应贯彻以地方为主、国家补助为辅的方针，解决好转业干部的住房问题。在分配住房时，应按国家有关规定，给予转业干部与本单位的同级干部同等的待遇。对急需解决住房的转业干部，应优先给予照顾。
第十九条 各单位应按照干部由人事部门安置、工人由劳动部门安置的原则，对转业干部随调家属的安置工作，应与转业干部同时接收、同时安置、同时发出报到通知。
第二十条 转业干部随调家属的工作安排，应结合本市实际，原则上对口就地就近安排，并不受所有制限制。因特殊情况不能按原工作安排的，应服从有关部门的安排。转业干部随调家属对安排有异议的，可自谋职业。自谋职业期间，可将行政关系挂靠在市、区、县级市人事部门的人
才交流中心或劳动部门所属的劳动服务中心，并按规定办理有关挂靠手续，享受转业干部自行就业的有关待遇，挂靠时间可作为连续工龄计算。
第二十一条 转业干部随迁子女系中、小学生的，可凭原学校的转学证明，到本市户口所在地就近上学，有关学校应积极接收，不得收取国家规定以外的其他费用。
第二十二条 各单位应将军队转业干部安置工作作为“拥军爱民、拥政爱民”（简称“双拥”）工作的重要内容和评先项目之一。对不能按时完成安置任务或推诿、拒绝接收安置军队转业干部的，不能评为“双拥”标兵和先进单位。
第二十三条 推诿、拒绝接收安置军队转业干部或没有按时完成安置任务的单位，人事（组织）、劳动部门应给予批评教育，并责令其接收安置。经教育无效的，市人事、劳动部门可暂停办理其录用及人员的调入工作。
第二十四条 转业干部接收安置工作，应实行公开办事制度，即公开广州市接收安置军队转业干部的条件，公开分配计划，公开安置政策，公开分配结果，接受群众及转业干部的监督。
第二十五条 组织、人事部门应不断改进工作作风，提高安置工作透明度，促进廉政建设。对弄虚作假，索贿受贿的工作人员，视情节轻重给予行政处分。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，过去有关规定凡与本办法不符的，按本办法执行。



1996年7月2日
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府


乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市国有资本经营预算管理办法（试行）的通知


各旗县市区人民政府、察哈尔开发区管委会，市直各委、办、局，各大企业、事业单位：

建立国有资本经营预算制度，对于增强政府宏观调控能力，完善国有企业分配制度，推进国有经济布局战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题具有重要意义。根据《内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（内政发〔2008〕96号）精神，我市制定了《乌兰察布市国有资本经营预算管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二O一一年一月二十日



乌兰察布市国有资本经营预算管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对国有资本经营预算的监督管理，增强政府宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，进一步推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有企业改革和发展，根据内蒙古自治区人民政府《关于试行国有资本经营预算的实施意见》（内政发〔2008〕96号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 国有资本经营预算是各级人民政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

第三条 各级政府财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构以及其他具有国有企业监管职能的部门和单位，为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。

第四条 全市国有资本经营预算由市本级和各旗县市区国有资本经营预算组成。各旗县市区国有资本经营预算组成由本级人民政府确定。各预算单位预算由其所监管或所属企业预算组成。

第五条 试行国有资本经营预算的指导思想和原则。

（一）试行国有资本经营预算，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展；

（二）试行国有资本经营预算应坚持以下原则：

1、统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。

2、相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。

3、分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。

第六条 试行国有资本经营预算必须符合国家的法律法规、产业政策和我市有关规定，统筹兼顾，综合平衡，经本级人民政府批准。非经相关程序，不得改变。

第七条 本办法所指企业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）。

第二章 国有资本经营预算的管理职责

第八条 各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体，负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。市人民政府审查市本级和全市国有资本经营预算草案及市本级和全市国有资本经营预算执行情况的报告；批准市本级国有资本经营预（决）算和市本级国有资本经营预算执行情况报告；审查批准市本级国有资本经营预算的重大调整方案。

第九条 各级财政部门是国有资本经营预算的主管部门，主要职责是：负责制（修）订本级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本经营预算草案；编制国有资本经营预算收支报表；报告国有资本经营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法；收取企业国有资本收益。

市财政局负责审核和汇总编制全市国有资本经营预算预、决算草案，监督和指导下级财政部门开展国有资本经营预（决）算的编制工作。

第十条 各预算单位的主要职责：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容编制本单位的国有资本经营预算，提出年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算草案；负责组织所监管或所属企业上缴国有资本收益。

第十一条 企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本企业财务预（决）算，执行下达的国有资本经营预算，上缴国有资本经营收益，落实经济责任和奖惩措施，确保国有资本经营预算的顺利实施。

第三章 国有资本经营预算收支范围

第十二条 国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。

国有资本经营预算的收入是指企业上缴的国有资本收益，主要包括：

1、利润收入，即国有独资企业按规定上缴国家的税后利润；

2、股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利和股息；

3、产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让收入；

4、清算收入，即扣除清算费用后国有独资企业的全部收入及国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入；

5、其他国有资本经营性收入；

6、上年结转收入。

国有资本经营预算的支出主要用于：根据国家和自治区产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家和自治区战略、安全需要的支出；弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。

按照资金使用性质可分为资本性支出、费用性支出和其他支出三部分。

1、资本性支出。即向新设立的企业注入国有资本金，向现有的企业增加资本性投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出。

2、费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。

3、其他支出。根据国家和自治区宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定。

地方各级人民政府依法收取企业国有资本收益，各级财政部门会同同级国有资产监督机构研究制订《国有资本经营预算收益收取管理暂行办法》、《国有资本经营预算试编报试行办法》及其他相关制度，报同级人民政府批准后施行。

第四章 国有资本经营预算的编制和审批

第十三条 地方各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。地方各级国有资产监管机构以及其他负责国有企业监管的职能部门和单位为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。

第十四条 国有资本经营预算单独编制，预算收入根据企业当年取得的国有资本经营收益编制，预算支出根据当年预算收入规模编制，不列赤字。

第十五条 试行期间，由各级财政部门商同级国有资产监管机构编制国有资本经营预算草案，报经本级人民政府批准后下达各预算单位。各预算单位具体下达所监管（或所属）企业的预算，抄送同级财政部门备案。

第五章 国有资本经营预算的执行

第十六条 国有资本经营预算收益由财政部门会同同级国有资产监管机构收取，纳入国有资本经营预算收入管理。各预算单位负责组织所监管企业上缴国有资本收益。企业按规定应上缴的国有资本经营预算收益应及时、足额、直接缴入同级财政国库。实行非税收入收缴改革的地区，按照《内蒙古自治区非税收入管理条例》有关规定办理。

第十七条 国有资本经营预算资金支出，由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经同级财政部门审核后，由财政部门按照国库制度有关规定，将款直接拨付到使用单位。使用单位必须按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受审计监督。

第十八条 国有资本经营预算执行。国有资本经营预算一经确定，预算单位和企业不得随意调整或变动，如需调整，必须按照规定程序报批。企业改变财务隶属关系引起预算级次和关系发生变化的，应报经同级财政部门办理预算划转。

第十九条 纳入国有资本经营预算管理的企业，应及时向同级财政部门编报国有资本经营预算收支月报，准确反映国有资本经营预算的执行情况。

第二十条 年度终了后，各预算单位和企业应当编制本单位国有资本经营决算并报送同级财政部门。财政部门负责审核、汇总并编制本级国有资本经营决算草案，报同级人民政府批准。

第六章 监督检查

第二十一条 各级财政部门应定期就国有资本经营预算中的重大事项或特定问题组织调查，有关预算单位、企业和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。

第二十二条 各预算单位要加强对企业的财务监督，提高会计信息质量，真实反映企业的财务状况和经营成果。对造成国有资本权益损失的，各预算单位应依法追究相关单位和责任人的经济、法律责任。

第二十三条 对隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理。

第七章 附 则

第二十四条 本办法由市财政局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。