黑龙江省收费许可证管理办法

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广东省深圳市人大常委会


深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例

（2003年12月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2004年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一章　总　　则
　　 第一条 为了加强畜禽屠宰与检疫检验管理，防止畜禽传染病的传播，减少畜禽产品中有害物质对人体的危害，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本条例。
　　 第二条　本市行政区域内的畜禽屠宰与检疫检验适用本条例。
　　 畜禽及其产品的进出口检疫检验和畜禽食品的卫生检验，按照国家有关法律、法规的规定执行。
　　 第三条　本条例所称的畜是指猪、牛、羊及其他家畜；禽是指鸡、鸭、鹅及其他家禽；畜禽产品是指未经加工的畜禽的肉、脏器、骨、头、蹄、血液、皮张等。
　　 本条例所称检疫是指依法对畜禽及其产品是否染上或者携带检疫对象所进行的检查；检验是指依法对畜禽及其产品是否含有盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）及其他有害成分进行的检测。
　　 本条例所称的其他有害成分是指国家规定的食品动物禁用的兽药和其他物质。
　　 第四条　市、区农业行政管理部门（以下简称市、区农业部门）主管本行政区域内的畜禽检疫检验工作；市、区动物防疫检疫监督机构负责畜禽检疫检验和监督工作。
　　 市、区商品流通行政管理部门（以下简称市、区商品流通部门）负责畜禽屠宰加工行业的管理工作，负责制定行业发展规划、操作规程和技术要求。
　　 市、区工商行政管理部门（以下简称市、区工商部门）负责市场内畜禽及其产品加工、销售的监督管理工作。
　　 市、区城市管理部门负责对私设屠宰场（点）、非法屠宰畜禽行为的查处工作。
　　 市、区公安、规划、国土资源和房产管理、环境保护、卫生等部门，按照各自职能，做好有关畜禽屠宰与检疫检验的管理工作。
　　 各街道办事处（镇）、居民委员会等应当配合有关部门，做好有关畜禽屠宰与检疫检验的管理工作。
　　 第五条　畜的屠宰及其检疫检验实行定点屠宰、集中检疫检验和屠宰、检疫检验、经营三分开的原则。
第二章 畜的屠宰
　　 第六条　畜屠宰场的设置，由市人民政府统一规划和布局。屠宰场的具体定点由市人民政府组织商品流通、规划、国土资源和房产管理、农业、环境保护以及其他有关管理部门，按照促进生产、有利流通、方便群众、便于检疫检验和管理的原则确定。
　　 申请设立畜屠宰场的，应当向市商品流通部门提出书面申请，市商品流通部门应当在三十日内作出书面答复。
　　 第七条　禁止任何单位和个人私设畜屠宰场（点）、非法屠宰畜。
　　 禁止任何单位和个人为他人私设畜屠宰场（点）、非法屠宰畜提供场地、水、电等。
　　 第八条　畜屠宰场应当具备下列条件：
　　 （一）选址、建设应当符合城市规划、环境保护及防疫要求；
　　 （二）场区结构布局合理，屠宰工艺流程应当符合屠宰检疫检验要求；具有与屠宰量相适应的候宰间、屠宰间、病畜隔离间、急宰间和肉品预冷车间等基本设施。上述设施应当光照充足，通风良好。其中屠宰间、急宰间、肉品预冷车间内的墙壁、操作台应当贴上白色光滑、易清洗的建筑材料；
　　 （三）水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准；
　　 （四）有污物、污水无害化处理、处置设施；
　　 （五）有健全的卫生和消毒管理制度；
　　 （六）运载工具和盛器应当符合卫生防疫要求；
　　 （七）畜屠宰从业人员身体健康，并持有健康证明。
　　 第九条　畜屠宰场建成后，由市商品流通部门会同市农业、建设、环境保护、卫生等部门进行验收。验收合格的，由市、区动物防疫检疫监督机构发给《动物防疫合格证》；
　　 未取得《动物防疫合格证》的，不得开业或者投产使用。
　　 第十条 畜屠宰场实行分级管理制度。具体办法由市人民政府另行制定。
　　 第十一条　畜屠宰应当符合下列要求：
　　 （一）畜放血前后应当冲洗体表，清除血块污垢；
　　 （二）保持屠宰用水清洁卫生，烫毛池应当定时更换用水，冷水池应当保持长流水；
　　 （三）屠宰操作过程中禁止畜着地，宰后胴体应当悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得被有毒、有害、有异味的物品污染；
　　 （四）胴体及脏器不得带有血、毛、粪、污、伤斑、病灶及有害腺体；
　　 （五）运载、装卸、包装畜产品的车辆、工具和包装袋应当符合国家规定的卫生标准。
　　 第十二条　禁止健康畜与病畜混宰。对病畜，应当根据疫病性质按国家有关规定进行处理；发现人畜共患烈性传染病时，应当在二十四小时内报告市、区农业部门和卫生行政管理部门，并按国家有关规定进行处理。
　　 第十三条　禁止屠宰和随地弃置死畜。
　　 第十四条 禁止购销或者屠宰含有盐酸克伦特罗及其他有害成分的畜。
第三章　畜的检疫检验
　　 第十五条 市、区动物防疫检疫监督机构应当对屠宰场待宰的畜及市场销售的畜产品进行盐酸克伦特罗及其他有害成分的抽样检验。
　　 盐酸克伦特罗及其他有害成分抽样检验不合格的，市农业部门应当及时通知该批畜产地的有关部门和采购人，自通知之日起九十日内，停止从该畜产地所在县级行政区域采购畜。
　　 第十六条　市、区动物防疫检疫监督机构应当严格按照国家有关规定，派出动物检疫员到畜屠宰现场进行屠宰检疫检验工作。
　　 经检疫检验合格的，由动物防疫检疫监督机构在畜胴体上加盖验讫印章、标示检疫检验条码并出具畜产品检疫合格证明；经检疫检验不合格的，该抽样批的畜和畜产品应当予以封存、销毁。
　　 第十七条　检疫检验条码的式样和管理办法由市农业部门具体制定。
　　 第十八条　动物检疫员应当具有相应的专业知识，并取得省农业部门统一考核、颁发的动物检疫员证书，实行持证上岗。
　　 动物检疫员应当按照国家有关规定履行其职责。
　　 第十九条　屠宰检疫按照国家规定的标准收取检疫费。收取的检疫费应当全额上缴财政，任何单位和个人不得截留、私分或者挪作他用。
　　 第二十条 对屠宰畜进行盐酸克伦特罗及其他有害成分的检验、监测费用应当列入部门年度预算。
　　 第二十一条 畜产品上市应当提供有效的验讫印章、检疫合格证明和检疫检验条码；未经检疫检验或者检疫检验不合格的畜产品，不得加工、销售。
　　 由市外运入本市的畜产品应当向市动物防疫检疫监督机构报验，并接受监督。具体报验办法由市农业部门另行制定。
　　 任何单位和个人不得对已检疫检验合格的畜及其产品灌注泥沙、水或者其他物质。
第四章　禽的屠宰与检疫检验
　　 第二十二条　禽屠宰场的规划和建设应当遵守本条例第六条、第九条的规定。
　　 第二十三条　禽屠宰点，应当具备下列条件：
　　 （一）选址、建设应当符合环境保护和防疫要求；
　　 （二）具有与屠宰量相适应的屠宰间，并保持清洁、光照充足、通风良好；
　　 （三）水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准；
　　 （四）有符合卫生防疫要求的屠宰工具和盛器；
　　 （五）有健全的卫生和消毒管理制度。
　　 第二十四条　进入屠宰场（点）的禽应当提供产地县级以上动物防疫检疫监督机构出具的产地检疫证明。
　　 第二十五条　禁止屠宰死禽、病禽。死禽、病禽应当按国家有关规定进行处理。
　　 第二十六条　任何单位和个人不得对屠宰的禽及其产品灌注泥沙、水或者其他物质。
　　 第二十七条　禽的屠宰与检疫检验，本章没有规定的，参照本条例第二、三章有关规定执行。
第五章　法律责任
　　 第二十八条　违反本条例第六条、第七条第一款、第九条规定，私设畜屠宰场（点）、非法屠宰畜的，由市、区城市管理部门没收非法畜、畜产品和屠宰工具并按规定予以销毁，拆除非法屠宰设施，并处以违法屠宰畜经营额一倍以上三倍以下的罚款。
　　 违反本条例第二十二条规定，私设禽屠宰场、非法屠宰禽的，依照前款规定处罚。
　　 第二十九条 违反本条例第八条规定，畜屠宰场不符合要求的，由市商品流通部门责令限期整改；经整改仍不符合要求的，建议原审批机关取消屠宰场经营资格。
　　 违反本条例第二十三条规定，禽屠宰点不符合要求的，由市、区工商部门责令限其整改；经整改仍不符合要求的，责令停业。
　　 第三十条　违反本条例第十一条规定，不符合畜的屠宰要求的，由市、区动物防疫检疫监督机构对畜屠宰场予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下的罚款。
　　 第三十一条　违反本条例第十二条规定，健康畜与病畜混宰的，由市、区动物防疫检疫监督机构没收畜及其产品和违法所得，可以并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
　　 违反本条例第十二条规定，不报、瞒报或者阻碍他人报告烈性传染病的，由市、区动物防疫检疫监督机构处以三千元以上五千元以下的罚款。
　　 第三十二条　违反本条例第十三条规定，屠宰死畜的，由市、区动物防疫检疫监督机构没收死畜及其产品和违法所得，情节严重的，可以并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；不按规定弃置死畜的，由市、区动物防疫检疫监督机构给予警告；拒不改正的，由市、区动物防疫检疫监督机构代作处理，处理所需费用由违法行为人承担。
　　 第三十三条 违反本条例第十四条规定，购销或者屠宰含有盐酸克伦特罗及其他有害成分的畜的，由市、区动物防疫检疫监督机构对畜及其产品予以没收销毁，知道或者应当知道畜含有盐酸克伦特罗及其他有害成分而购销或者屠宰的，对购销者或者屠宰场并处违法经营额五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十四条　违反本条例第十六条第二款规定，擅自启封、转移、销售被封存的含有盐酸克伦特罗及其他有害成分的畜及其产品的，由市、区动物防疫检疫监督机构处以一万元以上两万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十五条 违反本条例第二十一条第一款规定，加工、销售未经检疫或者检疫不合格的畜产品的，由市、区工商部门或者动物防疫检疫监督机构责令停止违法行为，没收非法畜产品和违法所得，可以并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由工商部门依法责令停业。
　　 在市场外的非法经营场所销售畜禽及其产品的行为由城市管理部门依法查处。
　　 违反本条例第二十一条第三款、第二十六条规定，对畜禽及其产品灌注泥沙、水或者其他物质的，由市、区工商部门给予警告，没收畜禽及其产品和违法所得，并处以违法经营额五倍的罚款。
　　 第三十六条　违反本条例第二十四条规定，屠宰无检疫证明的禽的，由市、区动物防疫检疫监督机构处以二千元以上五千元以下的罚款。
　　 第三十七条　违反本条例第二十五条规定，屠宰死禽、病禽的，由市、区动物防疫检疫监督机构没收死禽、病禽及其产品和违法所得，情节严重的，可以并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；不按国家规定处理死禽、病禽的，由市、区动物防疫检疫监督机构给予警告；拒不改正的，由市、区动物防疫检疫监督机构依法处理，处理所需费用由违法行为人承担。
　　 第三十八条 采用暴力手段妨碍有关部门依照本条例执行公务的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第三十九条 管理部门不按本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员应当依法给予行政处分。
　　 行政执法人员玩忽职守，徇私舞弊的，市、区有关行政部门应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附　　则
　　 第四十条　少数民族食用畜禽的屠宰，国家另有规定的，从其规定。
　　 第四十一条　本条例自2004年7月1日起施行。



科学技术部


关于印发《生产力促进中心管理办法》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技司，有关单位：

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，加强对全国生产力促进中心的规范化管理，我部在广泛征求意见的基础上，对1997年印发的《生产力促进中心管理办法》进行了修改和补充。现将修订后的《生产力促进中心管理办法》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

　


　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月十五日


生产力促进中心管理办法

第一章　总　则
第一条　为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》关于“要建立、健全为中小型企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构”和《中华人民共和国中小企业促进法》关于“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地”的要求，加强对全国生产力促进中心的规范化管理，使其更加健康有序地发展，根据科技部《关于大力发展科技中介机构的意见》，特制定本办法。
第二条 生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，深化科技体制改革、促进科技与经济紧密结合，推动企业尤其是中小企业技术创新的社会化科技中介服务机构。
第三条　科学技术部和各级科技行政管理部门负责对全国及所在地区的生产力促进中心进行宏观管理和业务指导。
第二章　主要功能与业务范围
第四条　生产力促进中心的主要功能是在中小企业与政府机构、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁，通过整合社会科技资源，为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务，提高中小企业的技术创新能力和市场竞争力，促进科技与经济的紧密结合。
第五条　生产力促进中心应以市场需求为导向，加强自身核心服务能力建设，走专业化、规范化和国际化的道路，逐步实现“组织网络化、功能社会化和服务产业化”。其主要业务是：
（一）信息服务。根据企业需求，向其提供科技、经济、政策法规、市场、人才等方面的信息服务。
（二）咨询服务。为企业提供技术、管理、政策法规等咨询服务与顾问服务。
（三）技术服务。为企业导入先进适用的技术，并提供技术支持服务。如共性技术、关键技术的开发、推广和示范，及产品检测、中间试验等。
（四）培训服务。为企业提供技术、管理等方面的教育与训练服务。
（五）创业服务。为科技型企业创业提供孵化服务。
（六）其它服务。包括为企业提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、对外合作、展览展销等服务。
（七）承担政府委托的任务，为政府的科学决策提供服务。
第三章　组建与审批
第六条　组建生产力促进中心应具备的基本条件：
（一）有固定的办公场所，必要的办公条件和信息网络设施；
（二）有与所从事的生产力促进工作相适应的人员结构和资金实力；
（三）具备必要的联系、组织、协调科研机构、大专院校和专家为企业提供服务的条件和能力。
第七条 省、自治区、直辖市、计划单列市生产力促进中心和全国性行业生产力促进中心的组建由其主管部门审核，经科学技术部高新技术发展及产业化司批准，报有关部门登记注册。
其他生产力促进中心的组建，由其主管部门审核，经省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门批准，在有关部门登记注册后，报科学技术部高新技术发展及产业化司备案。
第八条　随着社会主义市场经济体制的不断完善，推动一批符合条件的生产力促进中心进入非营利机构序列，并逐渐成为生产力促进中心的主体；同时加快民营生产力促进机构的建设，鼓励科技人员创办和领办生产力促进中心。
第四章　国家级示范生产力促进中心的认定与管理
第九条　科学技术部负责国家级示范生产力促进中心（以下简称示范中心）的认定和管理工作，集中力量建设一批服务能力较强、服务特色鲜明、服务业绩显著的生产力促进中心，使其成为全国生产力促进中心的骨干力量。
第十条　示范中心应具备的条件：
（一） 有独立法人资格和两年以上生产力促进运营经历；
（二）有符合市场经济规律的管理体制和运行机制；
（三）有稳定的企业服务群体和较显著的服务业绩；
（四）有完善的质量保证体系，并通过国家质量管理体系认证；
（五）有明确的发展战略和较强的服务能力；
（六）主要负责人具有较强的开拓创新精神、丰富的实践经验及较高的管理和学识水平；
（七）科技人员的比例不得低于本单位从业人员总数的80%。
第十一条　示范中心的申报和认定程序：符合条件的生产力促进中心提出申请，经其主管部门审核同意，报省、自治区、直辖市、计划单列市或行业科技行政管理部门，由其择优推荐；科学技术部组织专家评审，并依据评审意见进行认定，予以公布。被认定为示范中心的单位与其主管部门的隶属关系不变。
第十二条 科学技术部高新技术发展及产业化司负责组织对示范中心的运行情况及业绩进行考核，实行动态管理。考核工作按照科学技术部高新技术发展及产业化司发布的《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则（试行）》执行。
第十三条 科学技术部负责编制下达示范中心经费的年度计划，示范中心的主管部门对列入国家计划的示范中心项目的经费予以匹配。
第五章　支撑条件
第十四条　根据《中华人民共和国中小企业促进法》，政府有关部门应在规划、用地、财政等方面为生产力促进中心提供政策支持。
第十五条 科学技术部将全国生产力促进中心工作纳入国家科技计划产业化环境建设，每年安排相应的财政拨款。各级地方科技行政管理部门要将生产力促进中心工作纳入当地的科技发展计划，为生产力促进中心的建设和发展提供必要的财政支持。
第十六条　各级科技行政管理部门应对在生产力促进工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。
第十七条 充分发挥中国生产力促进协会的作用，加强行业自律。
第六章　附　则
第十八条　本办法由科学技术部负责解释。
第十九条　本办法自颁布之日起施行，原管理办法废止。