北京市社会福利企业管理暂行办法
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北京市社会福利企业管理暂行办法
北京市人民政府
北京市社会福利企业管理暂行办法
（１９８９年２月２８日北京市人民政府第３号令发布）
第一条 为加强对社会福利企业的管理，促进社会福利生产事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人劳动就业的社会保障性企业。
凡本市行政区域内的社会福利企业，均按本办法管理。
第三条 市、区、县民政局是本市社会福利社会管理的主管机关，负责本办法的组织实施和监督检查。
第四条 社会福利企业，除具备一般企业的必备条件外，必须具备以下条件：
一、有一定劳动能力的残疾人职工人数，占企业生产人员总数的３５％（含３５％）以上；
二、有妥善安排残疾人职工劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
三、管理人员人数不超过企业职工总数的22%。
第五条 申请开办社会福利企业的，须按行政隶属关系，报经上级主管部门同意，填具市民政局统一印制的残疾人员审定表，并附所在地乡或街道以上医院出具的残疾人诊断证明，按下列规定申报审批：
一、市属单位和中央在京单位开办社会福利企业，报市民政局审批；其他单位开办社会福利企业，报区、县民政局审批。经民政局批准后，发给社会福利企业证书。
二、持社会福利企业证书，向工商行政管理机关申领营业执照；向税务机关办理税务登记。
社会福利企业合并、分立等变更事项和歇业，须报经原批准机关批准，并向工商行政管理机关和税务机关办理相应的变更或注销登记。残疾人职工比例达不到规定标准的，撤销社会福利企业执照。
第六条 社会福利企业在生产经营期间，经税务机关审定，按照国家有关规定予以减税或免税。
第七条 银行对民政部门和街道兴办的社会福利企业的贷款利率，按照国家有关规定给予优惠照顾；对乡 、村兴办的社会福利企业，应从流动资金 、技术改造贷款方面给予照顾。
财政、物资等部门应对社会福利企业在资金、物资供应方面给予扶持和优惠待遇。
第八条 社会福利企业的残疾人职工工资、奖金、劳动保护等待遇，应与非残疾人职工同工同酬，同等对待。对月收入低于本企业一般职工最低收入，又有特殊困难的残疾人职工，由企业从福利基金中予以补助，企业确无承受能力的除外。
第九条 社会福利企业在生产经营中，必须遵守以下规定：
一、遵守法律、法规和规章，接受民政、税务等政府部门的管理和监督。
二、维护残疾人职工的合法权益，合理安排残疾人职工的工种、岗位和生产定额，保证残疾人职工必需的安全生产条件。
三、残疾人职工实有人数必须与注册名额相符，不得弄虚作假。开除残疾人职工，必须报市或区、县民政局批准；辞退残疾人职工须报市或区、县民政局备案。
四、实行优化劳动组合的企业，要作到残疾人与残疾人比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业妥善安置。
第十条 国家对社会福利企业减免的税款，由企业列为国家扶持基金，单独记帐和管理，按规定使用。其中减免税款的７％作为残疾人公益金，其余部分的５０％用于企业扩大再生产，５０％用于企业福利性开支。
实行承包租赁经营的社会福利企业，减免税款不得归承包人或承租人所有。
第十一条 社会福利企业的税后利润（不包括减免税款），企业的主办单位可按照多留少提的原则，提取部分利润，用于发展本单位、本系统的社会福利事业；但提取的比例最高不得超过３０％。
第十二条 社会福利企业按规定向民政部门社会福利企业管理机构交纳管理费。具体收费办法，由市民政局、市物价局、市税务局确定。
第十三条 对违反本规定第九条二、三、四项规定和谎报残疾人职工比例或残疾人职工比例发生较大变更不办理批准手续的，由市或区、县民政部门根据情节轻重予以警告、限期改正、停产整顿的处罚，直至吊销社会福利企业证书，取消其享有的一切优惠待遇；提请工商行政管理机关吊销其营业执照；提请税务机关依法追缴税款。
第十四条 本办法具体执行中的问题，由市民政局负责解释；有关财政、税务问题，由市财政局、市税务局负责解释。
第十五条 本办法自１９８９年４月１日起施行。
外商投资租赁业管理办法
商务部
商务部令2005年第5号
《外商投资租赁业管理办法》已经２００５年１月２１日商务部第１次部务会议审议通过，自２００５年３月５日起施行。
部长 薄熙来
二○○五年二月三日
外商投资租赁业管理办法
第一条 为促进外商投资租赁业的健康发展，规范外商投资租赁业的经营行为，防范经营风险，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国公司、企业和其他经济组织（以下简称外国投资者）在中华人民共和国境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁业务、融资租赁业务的外商投资企业，开展经营活动，适用本办法。
第三条 外商投资租赁业可以采取有限责任公司或股份有限公司的形式。
从事租赁业务的外商投资企业为外商投资租赁公司；从事融资租赁业务的外商投资企业为外商投资融资租赁公司。
第四条 外商投资租赁公司及外商投资融资租赁公司应遵守中华人民共和国有关法律、法规及规章的规定，其正当经营活动及合法权益受中国法律保护。
商务部是外商投资租赁业的行业主管部门和审批管理部门。
第五条 本办法所称租赁业务系指出租人将租赁财产交付承租人使用、收益，并向承租人收取租金的业务。
本办法所称融资租赁业务系指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁财产，提供给承租人使用，并向承租人收取租金的业务。
外商投资融资租赁公司可以采取直接租赁、转租赁、回租赁、杠杆租赁、委托租赁、联合租赁等不同形式开展融资租赁业务。
第六条 本办法所称租赁财产包括：
（一）生产设备、通信设备、医疗设备、科研设备、检验检测设备、工程机械设备、办公设备等各类动产；
（二）飞机、汽车、船舶等各类交通工具；
（三）本条（一）、（二）项所述动产和交通工具附带的软件、技术等无形资产，但附带的无形资产价值不得超过租赁财产价值的二分之一。
第七条 外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司的外国投资者的总资产不得低于500万美元。
第八条 外商投资租赁公司应当符合下列条件：
（一）注册资本符合《公司法》的有关规定；
（二）符合外商投资企业注册资本和投资总额的有关规定；
（三）有限责任公司形式的外商投资租赁公司的经营期限一般不超过30年。
第九条 外商投资融资租赁公司应当符合下列条件：
（一）注册资本不低于1000万美元；
（二）有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期限一般不超过30年。
（三）拥有相应的专业人员，高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验。
第十条 设立外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司应向审批部门报送下列材料：
（一）申请书；
（二）投资各方签署的可行性研究报告；
（三）合同、章程（外资企业只报送章程）；
（四）投资各方的银行资信证明、注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）；
（五）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；
（六）董事会成员名单及投资各方董事委派书；
（七）高级管理人员的资历证明；
（八）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；
申请成立股份有限公司的，还应提交有关规定要求提交的其他材料。
第十一条 设立外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司，应按照以下程序办理：
（一）设立有限责任公司形式的外商投资租赁公司，应由投资者向拟设立企业所在地的省级商务主管部门报送本办法第十条规定的全部材料，省级商务主管部门应自收到全部申请材料之日起45个工作日内做出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，应书面说明原因。省级商务主管部门应当在批准外商投资租赁公司设立后7个工作日内将批准文件报送商务部备案。股份有限公司形式的外商投资租赁公司的设立按照有关规定办理。
（二）设立外商投资融资租赁公司，应由投资者向拟设立企业所在地的省级商务主管部门报送本办法第十条规定的全部材料，省级商务主管部门对报送的申请文件进行初审后，自收到全部申请文件之日起15个工作日内将申请文件和初审意见上报商务部。商务部应自收到全部申请文件之日起45个工作日内做出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，应书面说明原因。
（三）已设立的外商投资企业申请从事租赁业务的，应当符合本办法规定的条件，并按照本条第（一）项规定的程序，依法变更相应的经营范围。
第十二条 外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司应当在收到《外商投资企业批准证书》之日起30个工作日内到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十三条 外商投资租赁公司可以经营下列业务：
（一）租赁业务；
（二）向国内外购买租赁财产；
（三）租赁财产的残值处理及维修；
（四）经审批部门批准的其他业务。
第十四条 外商投资融资租赁公司可以经营下列业务：
（一）融资租赁业务；
（二）租赁业务；
（三）向国内外购买租赁财产；
（四）租赁财产的残值处理及维修；
（五）租赁交易咨询和担保；
（六）经审批部门批准的其他业务。
第十五条 外商投资融资租赁公司根据承租人的选择，进口租赁财产涉及配额、许可证等专项政策管理的，应由承租人或融资租赁公司按有关规定办理申领手续。
外商投资租赁公司进口租赁财产，应按现行外商投资企业进口设备的有关规定办理。
第十六条 为防范风险，保障经营安全，外商投资融资租赁公司的风险资产一般不得超过净资产总额的10倍。风险资产按企业的总资产减去现金、银行存款、国债和委托租赁资产后的剩余资产总额确定。
第十七条 外商投资融资租赁公司应在每年3月31日之前向商务部报送上一年业务经营情况报告和上一年经会计师事务所审计的财务报告。
第十八条 中国外商投资企业协会租赁业委员会是对外商投资租赁业实行同业自律管理的行业性组织。鼓励外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司加入该委员会。
第十九条 外商投资租赁公司及外商投资融资租赁公司如有违反中国法律、法规和规章的行为，按照有关规定处理。
第二十条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公司、企业和其他经济组织在内地设立外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司，参照本办法执行。
第二十一条 本办法中所称省级商务主管部门是指各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。
第二十二条 本办法由商务部负责解释。
第二十三条 本办法自二○○五年三月五日起施行。原外经贸部2001年第3号令《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》同时废止。
关于在餐饮与饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知
环境保护部 商务部 国家质量监督检验检疫总局等
关于在餐饮与饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知
商商贸发[2010]220号
为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发[2008]16号）精神，持续推动“减少使用一次性筷子”工作深入开展并切实取得实效，在餐饮业形成节约资源、保护环境的良好氛围，现就有关事项通知如下：
一、充分认识减少使用一次性筷子工作的重要意义
近年来，一次性筷子的大量使用，卫生与环保问题突出，社会对此反映强烈。加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子、提倡不使用一次性筷子，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。各地区、各部门要在支持落实倡议内容的基础上，针对“一次性筷子”生产、流通和使用消费中存在的突出问题进一步采取有效措施，切实减少一次性筷子的使用。
二、加强部门联动，形成工作合力
各部门要按照各自职能，建立工作机制，通力协作，密切配合，联合做好“减少使用一次性筷子”的有关工作。各级商务部门要切实做好餐饮经营与消费环节的引导工作。发展改革、林业部门要合理调整、不断优化林产品产业结构，限制新上一次性木筷生产企业，规范现有企业的一次性木筷生产，完善一次性木筷标准。质检部门要加强对一次性筷子生产企业的监管，督促生产企业提高生产技术条件，确保按照标准组织生产。税务部门要进一步研究调整税费政策，为减少使用一次性筷子提供政策支持。食品药品监管和仍承担餐饮食品安全监管的部门要加强对一次性筷子的监管。商务、发展改革部门要建立一次性筷子回收利用机制，在城市的消费集中区设立回收点，实现资源再利用。环保部门要加强配合，切实推动减少使用一次性筷子相关工作。
三、加强对企业引导，使减少使用一次性筷子成为企业自觉行动
为扩大社会影响，使此项工作持续有效加以推进，各地、各部门要充分发挥协会组织在加强行业自律、规范企业行为等方面的作用，进一步开展多种形式的社会倡议和相关活动，做好国家有关法律法规以及标准的宣传与贯彻落实工作，引导加工厂商、餐饮企业不断增强节约资源、保护环境意识，使减少使用、倡导不使用一次性筷子成为日常经营管理的自觉行动。固定经营场所的餐饮企业，要主动提供干净卫生、安全可靠的可循环使用筷子。必须提供一次性筷子的非固定经营场所以及外卖、送餐企业，要尽量使用一次性竹筷，对筷子卫生质量严格把关，并切实做好回收利用。要充分发挥新闻媒体和舆论的导向作用，大力宣传先进企业“减少使用一次性筷子”的成功做法和典型经验，形成努力减少使用一次性筷子的良好氛围。各类相关企业要自觉接受人民群众和社会各界的监督，逐步规范一次性筷子的生产和流通，以安全卫生的可循环使用筷子替代一次性筷子。
四、加强对消费环节的引导，形成良好社会基础
各地区、各部门要加强指导和监督，相关行业协会要引导企业严格自律，大力倡导绿色消费、适度消费、健康用餐的科学消费理念，通过建立健全有关规章制度，将“减少使用一次性筷子”落实到各个环节。鼓励使用一次性筷子较多的中小型餐饮企业，尽快配套可重复使用筷子的清洗、消毒、保管设施，确保其达到安全卫生标准，为消费者减少或不使用一次性筷子创造良好条件。要采取群众喜闻乐见的宣传形式和鼓励引导措施，加强对消费者的引导，使减少和不使用一次性筷子成为餐饮消费的自觉行动。要将“减少使用一次性筷子”作为各地建设资源节约型、环境友好型社会有关活动的一项重要内容，增强宣传的普及性和持久性，赢得消费者的广泛理解和支持。
五、积极做好督导检查，确保取得应有成效
各地区、各部门要相应制定有关政策措施，鼓励支持企业完善配套设施，为减少使用一次性筷子创造有利条件。同时，进一步加强市场监管，不定期组织开展对减少使用一次性筷子、倡导不使用一次性筷子工作的检查。对提供可重复使用筷子而不符合卫生要求的企业，要责令整改；对不符合质量、卫生要求的一次性筷子，要依法责令退市并跟踪监管，严防再次流入市场。
商务部
国家发展改革委员会
环境保护部
国家税务总局
国家质量监督检验检疫总局
国家林业局
国家食品药品监督管理局
二0一0年六月十七日
