关于印发《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 02:53:46 浏览:9363
来源:法律资料网
关于印发《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》的通知
新闻出版总署
关于印发《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》的通知
新出政法【2011】1号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为认真贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和国务院办公厅《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）精神，全面、及时掌握各地开展印刷复制行政执法和查办印刷复制违法案件有关工作情况，进一步落实印刷复制行政执法职责，规范印刷复制行政执法行为，提高印刷复制行政执法监管效用，完善印刷复制业长效管理机制，为我国建设印刷复制强国创造健康有序的发展环境，根据《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》以及《复制管理办法》的有关规定，新闻出版总署决定在全国建立实施印刷复制行政执法报告评价制度。现将《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》予以印发，请各地认真执行。
在建立实施印刷复制行政执法报告评价制度中遇有情况和问题，请及时与新闻出版总署印刷发行管理司联系。
附件：全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557327357558178.doc
附件
全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法
第一条 为落实印刷复制行政执法责任，强化印刷复制业日常执法监督，建立完善长效管理机制，建设印刷复制强国，根据《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》以及《复制管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的印刷复制行政执法，是指各级新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在其职责范围内，对印刷或者复制经营行为进行监督检查、实施行政处罚的行政管理行为。
第三条 新闻出版总署负责指导全国印刷复制行政执法工作，在全国建立实施印刷复制行政执法报告评价制度。
第四条 印刷复制行政执法报告评价制度是指由各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门负责向新闻出版总署报送本行政区域内印刷复制行政执法的工作情况，新闻出版总署负责对各地印刷复制行政执法工作开展情况进行评价。
其中，各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门对日常印刷复制行政检查和实施印刷复制行政处罚情况每两个月汇总报送一次；对印刷复制重大案件在案件立案后两个工作日内报送基本情况。
第五条 各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在报送日常印刷复制行政检查和实施印刷复制行政处罚情况时，应当分别按照自身职责，对照《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》（见附表1）的所有项目，仔细核实并汇总检查人数、检查方式、检查内容和行政处理以及行政处罚情况等，清晰填写有关数据，并于每个奇数月开始的第一个工作日报送上两个月的汇总表。
其中，属于自身职责范围内的填写项目如果没有数据的填报零，不属于自身职责范围内的填写项目不用填写。
第六条 各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在报送印刷复制重大案件时，应当填写《印刷复制重大案件报告表》（见附表2），须在案件立案后两个工作日内报送报告表。
本办法所称的印刷复制重大案件是指对国家和社会危害严重、违法经营行为情节严重、违法经营额巨大、涉案地区或者企业数量较多的案件。具有下列情形之一的，属印刷复制重大案件：
（一）党中央、国务院等有关领导同志批示查办的案件；
（二）违反《印刷业管理条例》第三条、《音像制品管理条例》第三条的规定，可能造成严重社会影响、严重损害国家利益的案件；
（三）依法可能吊销印刷复制经营许可证的案件；
（四）违法经营额3万元以上的案件；
（五）涉案省份3个以上或者涉案印刷复制企业5家以上的案件；
（六）以暴力胁迫方式阻碍执法，导致执法人员伤亡或者其他造成恶劣社会影响的案件；
（七）其他严重扰乱印刷复制市场管理秩序的案件。
第七条 新闻出版总署对各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门开展印刷复制行政检查和实施行政处罚工作进行跟踪和指导，负责协调有关部门对重点印刷复制重大案件进行督办。
第八条 新闻出版总署根据各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门报送印刷复制行政检查和实施行政处罚的情况，在核实督查的基础上，对各地印刷复制行政执法工作进行评价。
第九条 印刷复制行政执法工作评价应遵循公正、透明、实效的原则，主要内容包括：
（一）印刷复制监督检查的情况，包括检查的频率、方法、内容、重点等；
（二）印刷复制行政处罚的情况，包括处罚案件的数量以及罚款、停业整顿、吊销许可证的情况等；
（三）印刷复制执法队伍的情况，包括执法队伍的人员编制、经费落实、培训考核等；
（四）印刷复制市场秩序的情况，包括重点地区市场秩序以及出版物印刷、只读类光盘复制情况；
（五）印刷复制执法报告的情况，包括《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》和《印刷复制重大案件报告表》以及其他执法情况反馈等。
第十条 印刷复制行政执法工作评价采取各地自评、检查核准和公示公布等三个步骤进行。
各地自评是由各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在对本年度印刷复制行政执法工作总结的基础上，提交总结评价报告。
检查核准是新闻出版总署对各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门提交的总结评价报告，综合协会和其他行业组织意见，进行审核，确定评价结果。
公示公布是新闻出版总署对印刷复制行政执法工作评价结果在公示7个工作日后，予以公布。
第十一条 印刷复制行政执法工作评价结果分为优秀、合格和不合格三类。
未按照本办法要求报送《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》和《印刷复制重大案件报告表》以及本年度印刷复制行政执法工作总结评价报告的，评价结果为不合格。
第十二条 印刷复制行政执法工作评价每年进行一次，评价结果原则上在本年度年底前公布。评价结果同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和党委宣传部。
第十三条 新闻出版总署对印刷复制行政执法工作评价确定为优秀的单位以及其他印刷复制行政执法工作成绩突出的单位和个人进行表彰。
第十四条 对在实施印刷复制行政执法报告评价制度工作中有严重弄虚作假或者存在重大违纪等问题的，给予通报批评，评价结果为不合格。
第十五条 本办法由新闻出版总署解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附表
1.印刷复制监督检查和行政处罚工作情况汇总表
2.印刷复制重大案件报告表
附表1_印刷复制检查和行政处罚工作情况汇总表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557329724004850.xls
附表2_印刷复制重大案件报告表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557331039218730.doc
新闻出版总署
二〇一一年一月十一日
商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知
商务部
商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商资发[2006]201号
【发布日期】2006-04-29
【实施日期】2006-04-29
各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
近日，针对许多地方商务主管部门有关免税确认书出具工作的疑问，我部已在《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函[2006]41号）中明确予以回复。
为进一步规范外商投资企业进口设备免税的操作程序，明确外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（以下分别简称"确认书"和"进口证明"）办理的具体要求，根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号，以下简称37号文）、《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划[1998]250号）等有关文件精神，现就有关问题通知如下：
一、基本原则
1998年国务院决定对外商投资鼓励类项目出具"确认书"、1999年国务院决定对符合条件的外商投资企业出具"进口证明"以来，国务院有关部门已经下发了一系列文件（见《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函[2006]41号）），对出具"确认书"和"进口证明"的部门、程序、依据及实施中的具体操作办法做出了明确规定。
原则上，鼓励类外商投资项目"确认书"分别由发展计划、经贸、外经贸部门出具，其中，限额以上鼓励类外商投资企业项目"确认书"由发展改革委、商务部分别出具，限额以下鼓励类外商投资企业项目"确认书"由省级人民政府相关部门依现行分工和权限办理。
各地应继续依照上述规定和操作办法，确保"确认书"和"进口证明"出具工作和进口操作规程稳定运行。
二、商务部门出具"确认书"和"进口证明"的范围
（一）根据《外资企业法》及其实施细则，由商务部或地方商务（外经贸）主管部门一次性审批的鼓励类外资企业的"确认书"；
（二）根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》及其实施条例（细则）、其他相关规定，应由商务主管部门（外经贸）批准的鼓励类外商投资企业增资项目的"确认书"；
（三）鼓励类外商投资股份有限公司的"确认书"；
（四）服务贸易领域鼓励类外商投资企业的"确认书"；
（五）外商通过并购方式设立的鼓励类外商投资企业的"确认书"；
（六）外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件的"确认书"；
（七）为改善投资环境，简化审批程序，各地依据当地特点自行决定，由商务部门统一对外审批的鼓励类外商投资企业的"确认书"；
（八）其他法律、法规等规定由商务部门负责出具的"确认书"；
（九）对已设立的鼓励类、限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（以下简称"五类企业"）技术改造，在原批准的生产经营范围内，利用投资总额以外的自有资金进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件的"进口证明"。
三、商务部出具"确认书"和"进口证明"的办理程序
（一）应由商务部出具"确认书"的外商投资企业（以下简称"限上企业"），须通过省级商务部门向商务部转报书面申请。
1、地方商务部门和"限上企业"须提供以下材料：
（1）地方商务主管部门上报的申请"确认书"、"进口证明"的请示；
（2）"限上企业"申请"确认书"或"进口证明"的说明；
（3）"限上企业"设立批准文件，批准证书、营业执照（均为复印件），联合年检合格记录；
（4）验资报告复印件；
（5）加盖省级商务主管部门和"限上企业"印章的进口设备清单一式三份（样式见附件）
（6）商务部要求提供的其他材料。
"五类企业"首次申请出具"进口证明"，还须提交企业上一年度的审计报告（复印件加盖企业公章）等文件，并对其投资总额以外的"自有资金"（具体指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润）总额予以说明。
2、省级商务主管部门应对"限上企业"用汇额、执行年限（原则上不超过企业建设期）、进口设备清单、适用产业政策条目、"自有资金"总额等进行初审，并在书面申请中明确初审意见。
3、商务部收到省级商务主管部门提出的书面申请后，在10个工作日内进行审核。对于符合国家法律规定的，由商务部出具"确认书"或"进口证明"一式三份，并附加盖印章的进口设备清单，同时抄送海关总署和地方海关。不符合国家法律规定的，商务部出具书面意见，并说明理由。
4、"限上企业"在进口设备之前，凭"确认书"或"进口证明"和其他相关文件到企业所在地直属海关办理减免税备案手续。
（二）"限上企业"有关"确认书"的变更程序
1、商务部已经出具的"确认书"，在执行过程中确需变更投资总额、用汇额、执行年限等主要事项的，需由省级商务主管部门对变更内容及原因初审后，向商务部提出变更申请，并附以下材料：
（1）已出具"确认书"的原件，联合年检合格记录；
（2）调整事项的说明材料（附对照表）；
（3）验资报告复印件；
（4）商务部要求的其他材料。
2、商务部收到书面申请后，于5个工作日内进行审核。对于符合国家法律规定的，由商务部出具变更后的"确认书"一式三份，同时抄送海关总署和地方海关。不同意变更的，商务部出具书面意见，并说明理由。
3、"限上企业"凭"确认书"和其他相关文件到项目所在地直属海关办理相关变更手续。
（三）进口设备清单审核原则
外商投资企业进口设备清单原则上与"确认书"或"进口证明"同时出具，由商务部加盖进口设备专用章。"确认书"进口设备清单所列设备应是外商投资企业在投资总额内进口自用设备，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件。"进口证明"进口设备清单所列设备应是国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件。
对于进口规模大，建设周期长，在出具"确认书"时无法确定全部进口设备的外商投资企业，可分批通过地方商务部门向商务部提出书面申请，由商务部分批确认并加盖进口设备专用章。
四、地方商务部门出具"确认书"和"进口证明"的办理程序
（一）省级商务主管部门负责地方商务部门批准的外商投资企业（以下简称"限下企业"）的"确认书"和"进口证明"的出具工作。
（二）省级商务主管部门参照本通知规定的程序办理"确认书"和"进口证明"。省级商务主管部门出具的"确认书"和"进口证明"，应于1个月内向商务部备案。
五、"确认书"和"进口证明"出具的有关原则：
（一）出具"确认书"需遵照以下原则：
1、未达产企业申请"确认书"，免税额度应为：投资总额（增资额）-基建投资额-国内设备及其他采购额-企业流动资金-中外方非现金出资（设备出资除外）。
2、外商投资企业经营范围既涉及鼓励类，也涉及允许类或限制类的，其"确认书"申请及所附进口设备清单应只包括用于鼓励类经营范围项下的进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，允许类和限制类的经营范围项下进口设备不得列入申请和清单。
（二）出具"进口证明"需遵照以下原则：
1、各地应严格按照原外经贸部《关于外商投资企业进口设备有关问题的通知》（外经贸资发[2000]第478号）和海关总署《关于进一步鼓励外商投资有关税收政策的通知》（署税[1999]第791号）的要求，出具"五类企业"的"进口证明"；
2、各地商务部门应建立"自有资金"数据库，为企业出具"进口证明"后，相应扣减"自有资金"的额度。
"五类企业"再次申请出具"进口证明"时，其免税额度不应超过扣减后的"自有资金"的额度。企业出具"进口证明"后新增"自有资金"部分可作为"自有资金"的额度，并在申请时提供相应的证明文件。
（三）外商通过并购方式设立的外商投资企业，其"确认书"和"进口证明"出具应遵循以下原则：
1、如被并购企业已达产，原则上不再办理"确认书"；
2、外商通过增资方式并购境内企业，并新增生产能力、扩大生产规模的，商务部门就增资部分按第五条第（一）款的原则出具"确认书"；
3、并购后设立的外商投资企业如属"五类企业"范畴，按"五类企业"投资总额以外的"自有资金"有关规定申请办理"进口证明"，该"自有资金"应为并购后外商投资企业新产生的"自有资金"，企业应向商务部门提供相应的证明文件及说明。
（四）各省级商务部门要严格执行有关规定，不得随意扩大鼓励类条目的适用范围，违规出具"确认书"和"进口证明"；对于不符合国家有关环境保护要求的企业，一律不予出具确认书或进口证明。
（五）商务部将加强对限额以下"确认书"办理工作的监督和指导，对于未按规定及时备案或者不符合规定违规出具的"确认书"和"进口证明"，将责令纠正或撤销；对于情节严重的，将暂停其出具"确认书"和"进口证明"的资格，并会同海关总署通知有关海关暂停办理相关进口免税手续。
六、台港澳投资企业参照本通知执行。
七、本通知自发布之日起执行，由商务部负责解释。执行过程中有何问题，请及时与我部（外资司）联系。
附件：外商投资企业进口设备清单
2006-04-29
关于印发《南昌市人民政府重大事项决策规定（试行）》的通知
江西省南昌市人民政府
关于印发《南昌市人民政府重大事项决策规定（试行）》的通知
洪府发〔2007〕43号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《南昌市人民政府重大事项决策规定（试行）》已经2007年12月25日市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇七年十二月二十八日
南昌市人民政府重大事项决策规定(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范市人民政府重大事项决策，健全依法、科学、民主决策机制，提高行政决策质量和行政能力，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，制定本规定。
第二条 市人民政府重大事项（以下简称重大事项）的决策、执行和监督适用本规定。
第三条 重大事项的决策应当坚持依法、科学、民主的原则，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合。
第四条 下列事项为重大事项：
（一）贯彻上级党委、政府及市委重要决议、决定和工作部署的意见；
（二）需要报告省政府或者提请市委、市人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（三）政府工作报告，国民经济和社会发展中长期规划、年度计划，城市规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划等专业规划；
（四）产业发展规划的制定或者调整，产业区域布局的规划或者调整；
（五）财政预决算及预算调整；
（六）关系国计民生和群众切身利益的劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、环境保护、住房保障、价格、收费等重大政策；
（七）政府投资和政府采购的重大项目以及国有资产处置方面的重大事项；
（八）突发公共事件应急预案的制定和调整；
（九）其他需要市政府决策的重大事项。
第五条 市政府办公厅负责组织重大事项决策活动。
第二章 决策程序
第六条 重大事项由履行相关行政管理职能的部门及其他有关单位（以下简称决策承办单位）负责承办决策的调研、方案起草与论证等前期工作。
第七条 决策承办单位应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，广泛收集相关信息，并根据重大事项的性质和特点拟订方案。
第八条 决策承办单位应当按照重大事项涉及的范围，通过将方案转有关县区政府、市政府部门及其他单位或者召开座谈会等形式征求意见，进行充分协商。
第九条 对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项，决策承办单位应当将方案向社会公布或者通过举行座谈会、听证会、论证会、信访评估等形式，广泛听取意见。
召开听证会的，听证会代表应当通过自愿报名、邀请或者其他方式产生，并具有广泛的代表性。决策承办单位应当充分考虑听证会多数代表提出的意见和建议。
第十条 对事关经济社会发展全局和影响经济社会长远发展以及专业性较强的重大事项，决策承办单位应当组织专家咨询论证。
第十一条 决策承办单位应当对通过各种渠道征集的意见和建议进行归纳整理，研究分析并吸纳合理意见，协调和兼顾好各方面的利益关系，形成决策方案草案。有关意见未予采纳的，应当作出说明；方案修改变动较大的，应当再次征求有关方面的意见。
第十二条 对涉法的重大事项，市政府办公厅应当在市政府审议前将决策方案草案转市政府法制机构进行合法性审查。
第十三条 重大事项应当提请市政府全体会议或者市政府常务会议审议决定。
第十四条 重大事项提请审议时，应当提交决策方案草案和说明等有关材料。
说明内容应当包括决策的必要性和可行性，决策风险预测，有关法律、法规、规章和政策规定，征求意见、听证、专家论证、信访评估情况，采纳意见情况，有关意见协调结果，需要市政府研究确定的主要问题等。
第十五条 提请市政府审议的决策方案草案和说明等有关材料，应当提前送达与会人员，并为其留有较充分的研究时间。与会人员应当在会前认真阅读和研究，并准备好意见。
第十六条 市政府审议决策方案草案时，决策承办单位应当向会议作有关说明，与会人员应当充分发表意见，市长可以根据会议对方案审议情况作出同意、不同意、修改、搁置及再次审议的决定。
第十七条 市长一般应当根据多数人的意见作出决定。
市长也可以根据少数人的意见或者综合判断作出决定，但应当说明理由。
第十八条 对涉及面较广、试验性较强的决策措施，应当在局部范围内先行试点，取得经验后再推广实施。
对具有较强前瞻性的重大改革措施，一般应当先试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施。
第十九条 市政府办公厅应当根据会议讨论情况，形成重大事项决策会议纪要或者会议专项记录。
第二十条 与会人员应当严格遵守会议纪律和有关保密规定，对会议未定和决定不对外公开的事项以及会议讨论情况，不得对外泄露。
第二十一条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，重大事项决策结果应当通过新闻发布会或者政府网站、新闻媒体等向社会公开。
第三章 决策执行与监督
第二十二条 决策方案确定后，市政府办公厅应当对重大事项进行工作任务和责任分解，明确决策执行机构和工作要求。
第二十三条 决策执行机构应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行重大事项决策，不得拒绝执行、不完全执行、推诿执行、拖延执行。
第二十四条 市政府分管领导负有督促检查有关责任单位落实重大事项决策的职责，应当定期了解决策执行情况，及时协调解决决策执行过程中出现的问题。
第二十五条 决策执行机构应当定期向市政府报告决策执行情况。
决策执行机构在执行过程中，发现决策所依赖的客观条件发生变化导致决策目标全部或者部分不能实现的，应当向市政府提出停止执行、暂缓执行或者修正决策的建议。
第二十六条 市政府作出停止执行、暂缓执行或者修正决策决定的，市政府和决策执行机构应当采取有效措施，避免或者减少损失。
第二十七条 市政府办公厅负责重大事项决策执行的检查、督办、考核等工作，采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策正确实施，并及时向市政府报告督查情况。
第二十八条 监察部门应当加强决策职责履行和行政效能的监察，对超越决策权限、违反决策程序以及对决策事项执行不力、偏离决策目标和内容等行为，依法追究有关人员的行政责任。
审计部门应当将政府重大投资和专项资金使用等决策的执行情况纳入跟踪审计或者效益审计范围，加强经济责任审计，并将审计报告呈报市政府领导。
第二十九条 重大事项决策及其执行行为应当自觉接受人民代表大会及其常务委员会的依法监督，接受政协的民主监督，并认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。同时，应当接受新闻舆论和社会公众监督。
第三十条 市政府办公厅应当建立政府重大事项决策档案，内容包括提请审议的决策方案草案和说明等有关材料、会议纪要或会议专项记录以及决策执行情况和执行过程中监督和反馈修正等有关材料。
第四章 法律责任
第三十一条 决策承办单位违反本规定，导致重大事项决策失误的，依照有关法律、法规追究有关领导和直接责任人员的责任。
第三十二条 决策执行机构违反本规定，导致重大事项决策不能全面、及时、正确实施的，依照有关法律、法规追究有关领导和直接责任人员的责任。
第三十三条 参与重大事项决策会议审议的人员，违反保密规定，泄露会议未定和决定不对外公开的事项以及会议讨论情况的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究责任。
第五章 附则
第三十四条 拟订地方性法规草案和制定政府规章程序，按照《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《南昌市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》执行。
制定市政府规范性文件，按照《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》、《南昌市规范性文件制定和备案办法》执行。
第三十五条 本规定自2008年１月１日起施行。
