贵阳市人民政府关于转发《贵阳市新型农村社会养老保险试行办法》的通知
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贵阳市人民政府关于转发《贵阳市新型农村社会养老保险试行办法》的通知
贵州省贵阳市人民政府
筑府发〔2008〕47号
贵阳市人民政府关于转发《贵阳市新型农村社会养老保险试行办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
市劳动和社会保障局拟定的《贵阳市新型农村社会养老保险试行办法》已经市委、市政府研究同意，现转发你们，请遵照执行。
二○○八年三月五日
贵阳市新型农村社会养老保险试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步建立健全和完善社会保障体系，推进城乡统筹发展，促进和谐社会建设，根据党的十七大关于探索建立农村养老保险制度的精神，落实中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，建立新型农村社会养老保险制度，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 新型农村社会养老保险制度坚持与经济社会发展水平相适应的原则；坚持广覆盖、保基本、能转移、可持续的原则；坚持权利和义务相对应、社会统筹和个人账户相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿参保的原则。
第三条 本试行办法适用于本市行政区域内具有本市农业户籍、年满18周岁及以上（在校学生除外）的人员。
已经参加被征地农民社会养老保障或城镇企业职工基本养老保险的人员不纳入本试行办法的参保范围。
第四条 全市新型农村社会养老保险执行统一的制度、政策及业务流程。基金实行县级统筹，逐步过渡到市级统筹。
第五条 新型农村社会养老保险由各级人民政府负责推行。市人民政府负责全市新型农村社会养老保险工作的协调、指导和推进；区（县、市）人民政府应将新型农村社会养老保险工作列为本地区经济社会发展规划和年度工作计划，负责本地区新型农村社会养老保险工作的组织实施，实行年度目标考核。
第六条 乡（镇）人民政府负责做好新型农村社会养老保险的宣传动员和参保的组织工作。
第七条 市劳动保障行政部门是全市新型农村社会养老保险工作的主管部门，负责对新型农村社会养老保险工作的指导和监督；区（县、市）劳动保障行政部门是本行政区域内新型农村社会养老保险的监督管理部门，负责新型农村社会养老保险工作的具体实施。
第八条 市社会保险经办机构负责全市新型农村社会养老保险的业务协调和指导工作；区（县、市）劳动保障部门下设新型农村社会养老保险经办机构（以下称新型农保经办机构），负责个人账户、基金的管理及养老保险待遇核发工作。乡（镇）劳动保障所根据授权办理辖区内新型农村社会养老保险的参保登记，负责养老保险费收缴和参保人员养老保险待遇申领及发放等工作。
第九条 新型农保经办机构、乡（镇）劳动保障所人员经费和工作经费纳入市、区（县、市）两级财政预算。财政部门应根据新型农村社会养老保险工作需要，合理核定和安排专项工作经费。
第十条 财政、编制、发展改革、公安、统计、审计、民政等相关部门，按照各自的职责，协同做好新型农村社会养老保险工作。
第二章 养老保险费的筹集
第十一条 新型农村社会养老保险基金由以下部分组成：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）财政补助；
（三）利息及其他收入。
第十二条 新型农村社会养老保险的缴费基数按区（县、市）上年度农民人均纯收入确定。参保人员按缴费基数的8%缴纳养老保险费。个人缴纳的养老保险费可由参保人选择按月、按季或者按年缴纳。
第十三条 市和区（县、市）财政根据每年享受新型农村社会养老保险待遇的人数和支出金额，确定补助资金，按年足额划拨到新型农村社会养老保险统筹基金专户。
市、区（县、市）财政补助资金承担的比例是：云岩区、南明区、小河区财政补助资金由区本级承担；白云区、乌当区、花溪区财政补助资金由市、区各承担50%；清镇市、修文县、开阳县、息烽县财政补助资金由市级承担70%，县（市）承担30%。
区（县、市）财政承担的统筹基金包括乡（镇）和村集体筹集的资金。
第十四条 区（县、市）和乡（镇）人民政府应对农村困难群体参加新型农村社会养老保险给予帮助，具体由区（县、市）确定。
第十五条 有条件的村民委员会和集体经济组织，可以对本村缴纳新型农村社会养老保险费的人员给予补助，具体补助数额由村民大会讨论决定。
第三章 个人账户管理
第十六条 新型农保经办机构按照公民身份证号码，为已经参加新型农村社会养老保险的人员建立养老保险个人账户，核发《贵阳市新型农村社会养老保险参保手册》，建立养老保险档案。
第十七条 参保人员养老保险个人账户由个人缴纳的养老保险费总额及其利息组成。
第十八条 参保人员的个人账户利率根据人民银行同期公布的城乡居民一年期存款利率确定。新型农保经办机构每年对参保人员个人账户结息一次。
第十九条 参保人员中断缴纳养老保险费的，个人帐户予以保留。再次缴费时，中断前后的缴费年限可累计计算，个人帐户储存额连续计息。
第二十条 参保人员的养老保险关系在本市范围内转移的，个人账户储存额本息全部转移。跨本市范围外的，个人账户储存额本息退还个人。
参保人员因户籍或职业变动参加本市城镇企业职工基本养老保险的，其新型农村社会养老保险的个人账户可以转移，具体转移办法由市劳动保障部门另行制定。
参保人员死亡的，由新型农保经办机构将养老保险费个人账户的本息退还给法定继承人或指定的受益人。
第二十一条 参保人员有权向新型农保经办机构查询其个人帐户的有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。
第四章 养老保险待遇及发放
第二十二条 参加新型农村社会养老保险的人员年满60周岁时，按本试行办法规定累计缴费满15年（180个月）及以上的，从年满60周岁的次月起，按月领取养老金。
第二十三条 参保人员的养老保险待遇由以下两部分组成：
（一）基础养老金=按本人历年月平均缴费基数的20％计发。缴费年限满15年以上的，每超过1年计发比例增加1个百分点。基础养老金由社会统筹基金支付。
（二）个人账户养老金。按照本人个人账户累计储存额除以120个月确定。
第二十四条 本试行办法实施前已年满45周岁、未满60周岁的参保人员，至年满60周岁时，累计缴费年限不足15年的，可由本人一次性补足缴费至15年或顺延缴费满15年，并从缴足年限的次月起计发养老金。
补缴标准为：按本试行办法实施时上一年度本区（县、市）农民人均月纯收入为缴费基数，乘以规定的缴费比例（8%）乘以应补缴月数。
第二十五条 本试行办法实施时未满45周岁的参保人员，年满60周岁时，累计缴费年限不足15年的，可由本人顺延缴费满15年，并从缴足年限的次月起计发养老金。
第二十六条 本试行办法实施前已经年满60周岁以上（五保户除外）的人员，在本试行办法实施后，可自愿选择下列办法之一，享受相应待遇。
（一）可根据本试行办法实施时上一年度本区（县、市）农民人均纯收入为缴费基数，按8%的比例一次性缴纳15年的养老保险费，比照本试行办法第二十三条规定，从补缴完毕养老保险费的次月起计发养老金。
（二）家庭成员符合参保条件且全部按规定参保并正常缴费的，按照2007年度本区（县、市）农村居民最低生活保障标准的50%，按月享受养老补贴。
第二十七条 符合本试行办法第二十二条、二十四条、二十五条、二十六条规定的参保人员达到领取养老保险待遇条件的，由村或个人向所在地劳动保障所申请办理领取养老金相关手续，经劳动保障所初审后，由本区（县、市）新型农保经办机构审批,并核发《贵阳市新型农村社会养老保险金领取证》，从年满60周岁的次月起按月享受养老金。
第二十八条 参保人员在领取养老金期间死亡的，新型农保经办机构从其死亡的次月起停止发放养老金，同时一次性支付500元的丧葬补助金，并将个人账户的本息余额退还给其法定继承人或指定受益人。
参保人员在领取养老金期间失踪超过六个月的，从第七个月起停止发放其养老金。经人民法院宣告死亡后将个人账户的本息余额退还给其法定继承人或指定受益人。
第二十九条 参保人员养老待遇水平根据经济增长和农村居民最低生活保障标准变动适时调整，其调整水平原则上高于最低生活保障标准。具体调整办法由市劳动保障部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第三十条 新型农保经办机构按照就近、安全的原则对养老保险待遇实行社会化发放，并组织开展领取养老保险待遇人员的资格认证工作。领取养老保险待遇的人员应参加资格认证。领取养老保险待遇的人员死亡，其直系亲属应在其死亡之日起30日内到所属劳动保障所办理相关手续。
第五章 基金管理与监督
第三十一条 新型农村社会养老保险基金的管理，参照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定，实行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，单独列账，专款专用。
第三十二条 新型农保经办机构在市劳动保障部门和财政部门共同认定的国有商业（控股）银行设立新型农村社会养老保险基金收入户和支出户。财政部门在同一银行开设财政专户。收入户、支出户和财政专户只能在同一银行各开设一个。
新型农保经办机构应本着安全、就近、方便的原则与乡（镇）金融服务机构建立养老保险费收缴和养老保险待遇支付机制。
第三十三条 新型农保经办机构要建立新型农村社会养老保险基金预决算制度、财务管理制度和内部控制制度，有效防范和化解基金管理风险，确保基金安全。
第三十四条 市及区（县、市）财政部门应按规定编制新型农村社会养老保险财政补助年度预算，并及时将资金划拨到新型农村社会养老保险基金财政专户，确保养老保险待遇按时足额发放。
第三十五条 新型农村社会养老保险基金，只能用于支付参保人员的养老金、养老补贴和一次性丧葬补助金，不得提前支取或挤占挪用。
第三十六条 新型农村社会养老保险基金结余只能存入国有商业（控股）银行或认购国债，确保基金安全和保值增值。不得用于直接投资。
第三十七条 各级劳动保障、财政、审计部门要在各自职责范围内，切实加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。
第六章 法律责任
第三十八条 国家工作人员和新型农保经办机构工作人员及相关人员违反本试行办法第三十一条、第三十二条、第三十五条、第三十六条的，由劳动保障行政部门或者上一级行政机关责令其限期改正；情节严重的，由主管部门或纪检监察部门追究主要负责人和相关人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十九条 伪造证件或者采取其他手段骗取或冒领、多领养老保险待遇的，由新型农保经办机构依法追回，并由相关部门追究责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第七章 附 则
第四十条 各区（县、市）上年度农民人均纯收入以统计部门公布的数据为准，缴费按自然年度计算。
第四十一条 本试行办法适用人员也可以选择按照灵活就业方式参加城镇企业职工基本养老保险。
第四十二条 各区（县、市）人民政府要根据本试行办法，结合本地实际制定实施细则，送市劳动保障部门备案后组织实施。
第四十三条 本试行办法自2008年6月30日起施行。
中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法
海关总署
中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法
1992年7月25日，海关总署
第一章 总则
第一条 为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人来中国举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），贯彻国家产业政策，发展国民经济，方便合法进出，加强海关监管，依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 外商投资企业应按中华人民共和国的法律、法规和本办法的规定履行各项义务，其进出口货物应如实向海关申报，接受海关监管并可享受有关优惠。
第三条 对遵守海关规定好的外商投资企业，经审核后，由海关授予“信誉良好企业”称号并在办理海关手续方面给予相应的便利。
第四条 对符合海关监管条件的外商投资企业，可以批准其建立保税仓库、保税工厂。海关认为必要时，可以在外商投资企业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应提供必要的便利。
第五条 外商投资企业进口的货物凡属于《中华人民共和国海关法》规定的海关监管货物，未经海关许可，不得擅自出售、转让、抵押或移作他用。
第二章 备案手续与验放依据
第六条 外商投资企业应当持凭中华人民共和国对外经济贸易管理部门或其授权机构签发的批准证书和中华人民共和国工商行政管理部门或其授权机构签发的营业执照等文件的副本或复印件以及企业章程、合同，向主管地海关办理企业登记备案手续。
第七条 外商投资企业投资各方应当根据合同、章程的规定，按照国家的有关规定缴付出资额，并在验资后的一个月内向海关递交验资报告。
第八条 外商投资企业办理进出口货物报关手续时，应当填写外商投资企业专用的进口或出口货物报关单向海关申报，并交验货物发票、装箱单等有关单据；属于国家规定须申领许可证的商品，还应当向海关递交进（出）口许可证；不属于国家规定申领许可证的商品，海关凭批准成立企业的文件或者进出口合同验放。
外资企业进口本企业自用的、合理数量的货物免予报批，免领进口许可证。
第九条 外商投资企业为解决外汇收支平衡购买非本企业产品出口的，海关应当验凭经贸主管部门的批准文件；其中属于国家实行出口许可证管理的商品，凭批准文件申领出口许可证，海关凭以验放。
第十条 外商投资企业应于货物进口前持凭经批准的合同设备清单等单证向主管海关办理征免税审批手续。经海关核准后发给《中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）〔见附件一（1）〕。货物进口时，企业持《征免税证明》办理报关手续。
由海关签发的《征免税证明》的有效期为三个月。如遇特殊情况，经主管海关核准，可以延期。延长期限最长为三个月。
上述征免税货物，由主管海关办理验放手续，也可由进境地海关办理验放手续。《征免税证明》第三联应当于货物验放后一个月内退回主管海关备核。
第十一条 为履行产品出口合同的外商投资企业，由海关核发《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》（以下简称《登记手册》）。
外商投资企业为履行产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料，由海关按保税货物进行监管，进口时，免领进口许可证，海关凭企业合同或进出口合同验放。
外商投资企业加工出口的产品，凡属于国家实行出口许可证管理的，出口时，海关凭出口许可证验放。
第三章 进出口货物的税收规定
第十二条 外商投资企业按规定在投资总额以及经批准追加的投资额内进口的货物，可以享受海关给予的减免税优惠，对超出投资额进口的货物，应当照章征税。
第十三条 中外合资经营企业进口下列货物，免征关税和工商统一税：
（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料指建厂〔场〕以及安装、加固机器所需材料，下同）；
（二）以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）以增加资本进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料。
第十四条 外资企业进口第十三条规定的货物以及生产管理设备，免征进口关税和工商统一税。
第十五条 中外合作开采海洋石油进口直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料；为制造开采作业用的机器、设备所需进口的零部件和材料以及利用外资进口属于能源开发，铁路、公路、港口的基本建设，工业、农业、林业、牧业和养殖业，深海渔业捕捞，科学研究，教育及医疗卫生方面的项目，按照合同规定进口的机器设备以及建厂（场）和安装、加固机器设备所需材料，免征进口关税和工商统一税。
第十六条 中外合作经营的商业、饮食业、照像业和其他服务业、维修中心、职工培训、客货汽车运输、近海渔业捕捞以及其他行业进口的货物，除国家另有规定者外，应当照章征收进口关税和工商统一税。
第十七条 外商投资企业在投资总额内根据国家规定进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免征进口关税和工商统一税。
第十八条 本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十七条所列享受海关减免税优惠的进口货物，由海关规定监管年限。监管年限从减免税进口货物的放行之日起计算。
下列享受税收优惠的进口货物监管年限为：
（一）船舶、飞机及建筑材料（包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等等） 八年
（二）机动车辆和家用电器 六年
（三）机器设备和其他设备、材料等 五年
对超过海关监管年限的减免税货物，企业可以向海关提出解除监管申请，经主管海关核准后发给《中华人民共和国海关对外商投资企业减免税进口货物解除监管证明》〔见附件一（2）〕。
在海关监管年限内的减免税进口货物，经原审批部门批准用于在国内转卖或销售的，企业应当按照其使用时间折旧估价，补征进口税款。
未列入海关监管年限内的减免税进口货物，实际处理时，海关根据货物使用情况进行估价，补征税款。
第十九条 外商投资企业为履行产品出口合同进口直接用于加工出口产品而在生产过程中消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料等，海关免征进口关税和工商统一税。
第二十条 外商投资企业为履行产品出口合同而在生产过程中产生的副次品、边角余料转为内销时，经海关核查批准后，予以酌情补税。对于确实没有使用价值的废品可免予补税。
外商投资企业进口的试机材料，应当在进口时照章征税。
第二十一条 外商投资企业经经贸主管部门批准进口供加工内销产品的料、件，应当在进口时照章征税。
第二十二条 外商投资企业出口自产产品，除限制出口商品或国家另有规定者外，免征出口关税。
第四章 保税进口料、件的管理与核销
第二十三条 外商投资企业对保税进口料、件（以下简称料、件）的进口、储存保管、提取使用和转厂加工，以及对加工制成品的储存、出口和内销等情况，应当建立符合海关要求的专门帐册，定期列表报海关核查。
第二十四条 外商投资企业进口的料、件，除因特殊原因并经海关核准外，应当从进口之日起一年内加工成成品并履行有关出口合同。
外商投资企业进口料、件及加工的产品，因故转为内销的，应当经经贸主管部门批准并向海关补缴有关进口料、件的关税和工商统一税后方准内销，其中属于许可证管理的料件，还应当交验进口许可证。
第二十五条 外商投资企业进口的料、件不得直接转厂加工。如因特殊情况需转厂加工的，应当事先报经海关核准并在海关批准的期限内，将转厂加工的成品、半成品调回本企业。
外商投资企业进口的料、件，经生产加工成成品或半成品，如不直接出口而卖断、转让给承接另一加工复出口的企业进行再加工、装配时，进口料、件的企业应当会同该生产企业持凭双方签订的购销或者生产加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。
第二十六条 对进口合同项下的料、件，外商投资企业应当在最后一批成品出口之日起一个月内，持《登记手册》和出口货物报关单等有关单据向海关办理核销手续。
第二十七条 外商投资企业进口料、件后，如发生变更、转让、终止合同等情事，应当及时向海关办理有关手续。
第五章 抵押与破产、清算
第二十八条 外商投资企业以海关监管货物向国内外的金融机构作贷款抵押的，必须事先向主管海关申请，经核准后方可办理抵押手续。
上述抵押物实际处理时，企业应当按其使用年限折旧补税并办结海关手续。
第二十九条 外商投资企业终止合同或者解除合同的，应当在审批机关批准进行财产清算的十五日内或在法院裁定准予企业破产生效之日起的十五日内，持审批机关的批准文件（复印件），进口征免税物资清单、海关核发的《征免税证明》、《登记手册》等，向主管海关申请办理减免税进口物资的销案手续。企业应当交回《报关注册登记证明书》、《报关员证》等有关证件。
海关在办结上述企业减免税进口物资的销案手续前，应当对有关进口物资予以封存。
第三十条 破产的外商投资企业，在进行财产清偿前，对其享受海关税收优惠的监管货物，应按照国家规定办理纳税手续。
第三十一条 终止或解除合同的外商投资企业，海关对其监管年限内的减免税进口货物，按以下规定办理：
（一）留给合营中方继续使用或转让、出售给国内单位的，海关应当按其使用年限折旧补税。
（二）如转让给国内其他可享受同等优惠待遇的外商投资企业使用的，经审批机关批准并办结海关结转手续后，可以继续享受减免税优惠。
（三）经海关核准，允许合营外方将原免税进口货物退运出境。
第三十二条 上述办结海关手续的外商投资企业，由海关核发《企业办结海关手续通知书》〔见附件一（3）〕。
第六章 附则
第三十三条 设在经济特区、经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、沿海开放地区以及实行其他特殊优惠政策地区的外商投资企业，其进出口货物除按本办法规定办理外，还执行国家给予上述地区外商投资企业的有关政策。
第三十四条 台湾、香港、澳门同胞及华侨投资企业除执行《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和《国务院关于鼓励华侨港澳同胞投资规定》有关规定外，比照本办法规定执行。
第三十五条 对违反本办法的行为，海关按《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》和其他有关法规处理。对触犯刑律的，依法由司法机关追究刑事责任。
第三十六条 凡与本办法相抵触的规定，均以本办法为准。
第三十七条 本办法由海关总署负责解释。
第三十八条 本办法自一九九二年九月一日起实行。
附件一（1）： 16开
中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明
申请单位： 进口口岸： 编号：
----------------------------------------------------------------------------------
|序| |单|数| |征税|核放情况 | 企业性质 |
| |货物名称| | |金额和货币| 或 |--------------------------------------|
|号| |位|量| |免税|数量|金额| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------| 说明 |
|2| | | | | | | |1）征免税证明由所在地或主|
|--------------------------------------------------|管地海关签发，一式三联，第|
|3| | | | | | | |一联存底，第二联寄进口地海|
|--------------------------------------------------|关，第三联交由申请单位向进|
|4| | | | | | | |口地海关交验，货物放行后，|
|--------------------------------------------------|由进口地海关在货主交验的 |
|5| | | | | | | |一联填明核放的数量、金额，|
|--------------------------------------------------|并经现场负责人签章后再退 |
|6| | | | | | | |回签发证明的海关。 |
|--------------------------------------------------|2）征免税证明按一个口岸一|
|7| | | | | | | |批进口货物填发，如一批进口|
|--------------------------------------------------|货物分几个口岸进口，应分别|
|8| | | | | | | |填发。 |
|--------------------------------------------------|3）征免税证明的有效期自海|
|9| | | | | | | |关签章之日起为三个月。 |
|--------------------------------------------------| |
| | | |
| 填发和核放的 | | |
| 海关签章 | | |
| 日 期 | | |
| | | |
|--------------------|----------------------------|--------------------------|
| | | |
| 负责人签章 | |有效期自 月 日至 月 日|
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------
注：此表尺寸为13×24公分。
附件一（2）： 32开
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| |
| 中华人民共和国海关对外商投资企业 |
| 减免税进口货物解除监管证明 |
| 海关编号 |
| --------------------公司： |
| |
| 根据海关规定，对你公司进口的下列减免税物资予以解除海关 |
|监管，特此证明。 |
| |
| 品名 规格 数量 进口日期 |
| |
| |
| |
| |
| |
| 海关签章 |
| |
| 一九九 年 月 日 |
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注：此表尺寸为14×10公分。
附件一（3）： 32开
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| 外商投资企业办结海关手续通知书 |
| |
| 编号：------关结字------号 |
| |
| |
| |
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| ------------------------： |
| |
| |
| 你单位有关海关监管、税款清理事宜，已在我关办结手续，特此 |
|通知。 |
| |
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| |
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| |
| 中华人民共和国××海关 |
| |
| 一九九 年 月 日 |
| |
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注：此表尺寸为14×10公分。
交通银行关于印发《交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法》的通知
交通银行
交通银行关于印发《交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法》的通知
1995年10月23日，交通银行
交通银行各分、支分：
现将《交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法》印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、试行柜员制储蓄所是对储蓄所劳动组合形式和会计核算方式进行变革的一种积极而有益的探索，但限于国情和行情，目前这种探索仍然处在小范围的试点阶段。为此，现阶段我行柜员制储蓄所的试点工作，仅限于在管辖分行、直属分行和少数省会城市分行中选择个别具备试行条件的所，经充分准备后进行；这些行中已进行柜员制试点的，目前也不宜再进一步扩大试点范围；凡已开展试点的，但又明显不符合试行柜员制储蓄所必须具备的条件的，应即中止试点；还未列入试行柜员制的行，不得草率选择储蓄所进行试点。
二、经管辖分行、直属分行批准试行柜员制储蓄所的，可对柜员发风险金，具体金额则由各行根据实际情况确定，并在总行年初下达的工资总额计划内列支，总行不另外追加工资计划。享受风险金的柜员，原则上差错自赔。
三、各管辖、直属分行应根据各地具体情况，确定柜员办理每笔大额存取业务的最高限额，限额不得超过5万元，凡发生在规定限额以上的大额存取业务，都必须由所主任或综合员确认，进行有效控制。
以上，请各行自1995年10月1日起与《交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法》一并遵照执行。
附：交通银行柜员制储蓄所试点工作暂行办法
为适应储蓄业务的需要，保障储蓄所柜员制试点工作的健康发展，现按照会计核算和储蓄业务的有关规章制度，制定柜员制储蓄所（含专柜，以下同）试点工作的暂行办法。
一、柜员制储蓄所是指由每位柜员独立办理储蓄收付业务的储蓄所，其柜员集目前储蓄经办、复核、出纳、复付等多种职能于一身，对经办的各项储蓄业务实行计算机终端处理，单人临柜，单收单付，个人负责。
二、柜员制储蓄所的试行工作，要贯彻慎重的原则，选择地段繁华、储源丰富、业务量大、管理较好的沿海经济发达地区和大中城市的大中型储蓄所，并经批准后在做好充分准备工作的基础上进行试点，不宜全面铺开。
三、试行柜员制储蓄所必须具备以下条件：
1．储蓄业务应用电脑已正常运行。
2．业务繁忙、制度健全、管理较好、储蓄存款余额在5，000万元以上、人日均业务量120笔以上或人日均现金收付量35万元以上、内部工作质量较高的大中型所。
3．营业厅内配备电子监控设备，对每位柜员都装有监控探头，进行营业全过程的监控录像，录像带由专人保存管理，保留期不少于半个月。
4．为每位柜员安装玻璃挡板，形成柜员都有一个1．2米以上宽度的操作间，并装有电脑终端、出纳收付款机、点钞机各一台及安全报警装置等。
5．柜台的高度和宽度要适宜于使储户能看清柜员的操作，又要有利于安全防范、美观、整洁。
6．建立健全操作权限控制制度，不得擅自越权操作，终端和主机操作人员不得相互串岗。
7．试行柜员制储蓄所要配有政治业务素质好、有一定管理领导能力、从事储蓄工作五年以上、并具有助理经济师或助理会计师以上职称的储蓄干部担任所主任。同时要选拔熟悉业务、责任心较强、工作经验丰富、从事储蓄工作在三年以上的储蓄干部分别担任综合员和特权操作员。
8．挑选从事储蓄工作二年以上、忠于职守、廉洁奉公、熟悉储蓄业务知识、能熟练地操作电脑进行帐务处理和有熟练的出纳收付款操作技能的同志担任柜员制的柜员。代办员、临时职工不得担任柜员。担任柜员的储蓄员必须经过培训，并经考核合格后方可上岗。
9．建立健全管理制度，同时要建立一套与柜员制相适应的规章制度。一要建立包括每班营业结束时，空白重要凭证换人核对和双人会同装开现金箱（包），挂失、冻结、解冻、查询、大额取现、特权操作等一整套储蓄的操作规定、规程。二是建立包括严格的事后监督检查等在内的完整的柜员制储蓄所会计核算规定；事后监督必须易地设置，次日对储蓄所当天办理的各项业务完成事后核对、检查，做到有效控制。
四、本暂行办法自1995年10月1日起实行。
