湘潭市人民政府关于印发《湘潭市机关团体企事业单位维稳和综治保卫工作规定》的通知

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中国政府 利比里亚共和国政府


中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府关于农业合作项目的议定书


（签订日期１９７８年４月１０日 生效日期１９７８年４月１０日）
　　中华人民共和国政府和利比里亚共和国政府，根据双方一九七七年二月十七日签订的经济技术合作协定和换文，就两国农业合作项目进行了友好商谈，达成协议如下：

　　第一条　根据利比里亚政府发展农业生产的需要，中国政府同意派遣农业技术组，帮助利比里亚政府逐步实施下述具体项目：
　　一、沙亚——杜珀稻谷农场：开发面积一千五百至二千一百五十英亩，并建设相应的水利工程和生产用房。
　　二、巴他维水稻特别项目：开发面积四百五十至五百英亩，并建设相应的水利工程及跨河农路桥一座。
　　三、噶乌拉——汤珀水稻和蔬菜特别项目：扩大种植面积至四百到五百英亩左右，并对现有水利工程进行改造和修复。
　　四、珀丁水稻特别项目：修复现有水利工程。

　　第二条　为实施上述项目，中方负责：
　　一、土地开发、水利工程、生产用房的勘测设计和施工指导。
　　二、沙亚——杜珀、巴他维和噶乌拉——汤珀三个项目的生产试验、示范和技术指导，并就地培训利方人员。
　　三、为沙亚——杜珀农场提供所需农业生产、稻谷加工机械和简易修理设备及该项目移交前的种子、化肥和农药（包括除莠剂在内）；为巴他维项目提供所需耕、耙、播种、打谷、稻谷加工机械和小农具以及移交前的种子、化肥、农药；为噶乌拉——汤珀项目提供所需部分农机具、稻谷加工机械和项目移交前所需种子、化肥、农药。
　　为这三个项目的水利工程及沙亚——杜珀农场生产用房、巴他维项目的桥梁提供所需钢材和水泥。
　　为珀丁项目修复现有水利工程提供技术指导。
　　为实施上述项目，利方负责：
　　一、土地开发、水利工程、生产用房的施工，非生产用房的设计及施工，并提供当地建筑材料。
　　二、提供必要的农机具和农业生产用的物资等。

　　第三条　中方为沙亚——杜珀农场提供的设备材料和农业生产用的物资，其费用（包括实际海洋运保费）连同设计费用，一并作为中国政府向利比里亚政府提供的无息的、不附带任何条件的、以人民币计算的专项贷款。贷款金额和贷款偿还办法等有关事宜，由双方另行商签协议。
　　中方为巴他维和噶乌拉——汤珀两个项目提供的设备材料和农业生产用的物资，其费用，连同设计费用，作为中国政府向利比里亚政府的赠送。

　　第四条　上述由中方提供的设备材料和农业生产用的物资品种、数量、金额、发运、提取以及有关费用的结算办法等事宜，由中国成套设备出口公司同利比里亚共和国农业部另行商办。

　　第五条　为实施上述项目，中国派遣的工程技术人员的人数、专业及工作期限，由中国成套设备出口公司同利比里亚共和国农业部另行商定。他们在利比里亚期间的工作和生活条件，按两国政府一九七七年九月二十一日和十一月一日的换文规定办理。

　　第六条　实施上述项目所需的当地费用，按一九七七年二月十七日中、利两国政府经济技术合作协定第三条规定，由利比里亚政府负担。
　　当地费用包括：
　　一、当地的材料、燃料购置费、当地发生的运杂费、施工单位的承包费、培训费、当地人员工资，以及利方供应的农机具和农业生产物资的费用等。
　　二、中国工程技术人员在利比里亚工作期间的住宿费、医疗费、办公费和交通费。
　　上述当地费用，均由利方直接支付。

　　第七条　本议定书自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本议定书规定的有关义务之日止。
　　本议定书于一九七八年四月十日在蒙罗维亚签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　利比里亚共和国政府
　　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　中华人民共和国驻利比里亚　　　　　　　　利比里亚共和国
　　　　　特命全权大使　　　　　　　　　　　　农业部部长
　　　　　王　人　三　　　　　　　　　　　弗洛伦斯·切诺韦思
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
关于“性骚扰”案件的几点评说

秦前红*


近来媒体关于“性骚扰”事件的报道可谓连篇累牍，沸沸扬扬。先有关于北京首起“性骚扰”案的聚焦，接着传来武汉“性骚扰”案原告一审胜诉的消息。社会大众的眼球很快就被吸引到了这种事件上，相关人士暗自兴奋不已。
“性骚扰”在我国不是一个准确的法律概念。这样一个话语表述也是“洋务运动”的结果。它大抵用来描述这样一种社会现象：与女性特别相关的、与女性私生活安宁权相关的、与女性身体权或性尊严相关的。“性骚扰”的实质表现为违背妇女意志，以言语或动作对妇女进行调戏、挑逗、侮辱或猥亵的情形。当然，逻辑意义男人也可能被“性骚扰”，但在当今这个男权强势社会里，它还不构成一个值得法律关注的普遍问题。
“性骚扰”问题的突显与下列因素相勾连：1）工业时代的生产关系和生产方式使人与人的距离缩短，冲突增多；2）社会经济发展，传媒在逐利动机的支配下，热衷于报道和炒作个人私隐问题，追求轰动效应；3）法治时代下的公民权利意识和自主意识增强，用法律保护自己权利的诉求欲望更加强烈；4）某些个人为了功利化的目的，不惜以名誉换名声。
“性骚扰”问题的法律调制方式通常有三种：第一，宪法的保护方式。宪法确认和体现包括性安宁和性尊严在内的人格权和支配身体自由的人身权，以防止受到以政府和国家为代表的公权力机关的损害；第二，刑法的保护方式。刑法禁止严重侵害公民人身和人格的行为，否则将依法追究刑事责任。第三，民法的保护方式。民法对发生在公民之间的侵犯人格和人身的行为，规定了明确具体的侵权责任。
对“性骚扰”问题的处理手段通常可化约为财产补偿的办法。因为，如果要侵害人公开说明、赔礼道歉只能越描越黑，加重受害人的“不名誉”；也不能允许受害人“以血还血、以牙还牙”，让受害人去反“骚扰”一下侵害人；更不可能让受害人去怒掴侵害人几个耳光，或者去掉侵害者的某个身体部件，以解受害人心中之怒气，如果这样制度本身就不文明了。但权利或尊严是一个体现了个人主观价值判断和内心感受的东西，举例说，同样一个猥亵动作，会使某个人觉得受到了极大侮辱，恨不得将受侮处象古代传说的那样切去以正清白，对另外一个人来说，她会觉得无所谓，或者有所谓也很快可以用“恶狗咬了”一类的理由迅速缓解自己的不快。正因为如此，所以法律在规定财产补偿时，便在“漫天要价”或“得不偿失”之间确定了一个中性补偿标准。
关于“性骚扰”问题，在法律上有太多的困惑，如何适当地规定“骚扰”的范围或程度，都是一件极为困难的事情。比如说，对某人讲一句“荤话”或做几次“流氓”动作算不算“性骚扰”？丈夫违背妻子的意愿进行挑逗或搂抱，是否属于“性骚扰”；医生借看病之名，对病人进行过分的拿捏，也是“性骚扰”吗？在尊重个人的权利和生活空间的同时，如何保护社会的公共交往空间和秩序，是法律制度安排需要重点考量的问题。在男女授受不亲的时代或者在动辄上纲为“男女作风”问题的时期，似乎没有“性骚扰”的烦恼，但那样的社会我们谁也不喜欢。因此，我们不能对法律作泛道德主义的安排，或持法律可以解决一切问题的浪漫主义观念，而应培育和生成适合时代要求的男女道德律。
“性骚扰”事件的受害者通常被欺于“暗室”。孤男寡女之间的是是非非，要在法庭上找一个说法，不靠证据是不行的。因此，当那些“被侮辱或被伤害的人”准备去打官司时，我们不禁要追问一句：你有证据吗？

*秦前红
武汉大学法学院教授