秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
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秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
秦政 [2008] 67号
各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门：
现将《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》印发你们，望结合本县区、本部门实际，认真贯彻执行。
二ＯＯ八年四月三十日
秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法
项目建设是提升农业产业化经营水平的有效载体，是发展现代农业、促进农民增收、推进新农村建设的最佳切入点。为支持农业产业化项目建设，加快建设沿海现代农业强市,特制定本办法。
一、支持原则
做优、做精、做大、做强农业产业化主导产业，扶大、扶强、扶优龙头企业，促进农产品加工园区建设和农产品加工产业集群发展，引导一村一品、一乡一业建设，逐步形成大龙头带动、产业集群支撑、特色专业基地连接的农业产业化经营格局。
二、支持范围
（一）市级及市级以上农业产业化重点龙头企业的技改、扩建、新建项目；
（二）列入全市农业产业化“115项目行动”计划内的10个市级标志性项目；
（三）农产品加工园区的农产品加工项目；
（四）龙头企业带动型“一村一品”基地示范项目及农业标准化种养业小区项目；
（五）农业产业化优先发展的其它项目。
三、支持措施
（一）加大财政支持力度
1、支持条件：（1）龙头企业技改、扩建、新建项目：项目属于当年《秦皇岛市农业产业化项目扶持指南》确定支持的重点行业和重点环节，对当地主导产业与农民增收有明显辐射带动作用，当年列入市农业产业化“115项目行动”计划、且在项目扶持年度内（上年7月1日至本年6月底，下同），完成固定资产投资500万元以上（属贫困县乡内的项目完成固定资产投资300万元以上），项目单位不欠税、不欠工资。（2）10个市级标志性项目条件：项目属于当年《秦皇岛市农业产业化项目扶持指南》确定支持的重点行业的精深加工项目和高科技项目、对当地主导产业与农民增收有明显辐射带动作用、在两年内建成投产、且完成固定资产投资5000万元以上，当年完成当年扶持、第二年投产的可在第二年申请扶持。（3）农产品加工园区项目：园区有规划、有办事机构、当年入驻企业超3家以上、且在项目扶持年度内完成固定资产投资亿元以上（高科技项目放宽到5000万元以上）。（4）龙头企业带动的一村一品基地示范项目：产业是本县区农业特色主导产业，辖区内与其特色产业相关的龙头企业年销售收入超500万元，并通过订立合同、入股、合作等方式与基地进行直接管理与服务；果品专业村连片面积千亩以上、蔬菜专业村连片面积500亩以上，村级畜禽、水产养殖园区在一个项目扶持年度内完成固定资产投资300万元以上，特色产品专业村参照以上标准酌情确定。
2、扶持方式：对符合条件的项目采取贴息、补贴形式进行扶持，扶持资金由市财政农业产业化专项资金列支。（1）龙头企业技改、扩建、新建项目，按扶持年度内完成的固定资产投资给予一定比例贴息。（2）市级标志性项目，按扶持期内完成的固定资产投资额，给予一定比例的贴息。（3）农产品加工园区项目，依据园区内当年完成的固定资产投资额，按千万分之一对园区予以补贴。（4）龙头企业带动型、 一村一品基地示范项目，按市农业产业化办公室确定的项目数量，对每个项目予以3—5万元一次性补贴。贴息资金用于项目单位的贷款贴息，自筹资金与社会融资视为银行贷款；补贴资金用于一村一品示范基地项目新品种改良、新技术推广、基础设施建设补贴和农产品加工园区基础设施建设补贴。
3、申报程序：凡符合扶持条件的项目，由项目单位向所在县区农业产业化办公室申报，经县区农业产业化办公室审核后报市农业产业化办公室。经市农业产业化办公室、市财政局联合实地审查验收，将符合条件的项目报经市领导同意后，给予扶持。
（二）加大投资支持力度
各县区要整合各类农业投入资金，构建完善的农业产业化投融资体系，形成多方推进的合力。农业综合开发资金要采取有偿无偿相结合、投资参股或贷款贴息等方式，继续加大对农业产业化经营的扶持力度。要鼓励和引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营，建立多元化投融资机制。
（三）加大税收支持力度
认真落实国家对龙头企业的各项税收优惠政策。农业产业化国家重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工的所得，暂免征收企业所得税。龙头企业外购农产品，加工后仍属国家税务总局注释所列农产品范围内的，按照13%的税率征收增值税，销售自产农产品免征增值税。对于龙头企业从事国家鼓励类的产业项目，引进国内不能生产的先进加工生产设备，可按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。
（四）加大用地支持力度
对于投资5000万元以上的农业产业化项目，优先申报省重点项目，争取项目用地指标。龙头企业建设项目用地视同重点项目建设用地。国土管理部门在安排年度用地计划时，要优先保证龙头企业建设项目。对龙头企业用地可提前介入实行预审。龙头企业兴办畜禽养殖场、水产养殖场及在农业用地范围的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。允许集体经济组织和农户以土地使用权入股，参与农业产业化经营。
（五）加大金融支持力度
对符合条件的龙头企业的季节性收购资金，要在有效防范风险的前提下加快办理，切实为企业提供高质量的配套金融服务。农业发展银行要继续为符合条件的农业产业化龙头企业所需收购资金提供资金供给，对龙头企业进行科技成果转化给予贷款支持。农业银行要进一步加大支持力度，对参与扶贫开发的龙头企业给予重点扶持。要创新信贷担保手段和担保办法，采取动产质押、仓单质押等多种形式，帮助龙头企业解决抵押困难。农户小额贷款在各方自愿的基础上，可由龙头企业提供担保，或在明确责任、加强监管的前提下，由龙头企业承贷承还。探索和完善政府与银行联手扶持龙头企业发展的区域合作模式。鼓励和扶持符合条件的龙头企业按照国家有关规定，在境内外采取发行股票、债券等方式扩大融资。
（六）加大出口支持力度
积极促进畜禽、林果、蔬菜、水产等优势农产品出口，鼓励出口型龙头企业建立质量可追溯系统，开展产品和生产体系认证。继续完善农产品出口公共服务体系，发挥出口信用保险作用，为农产品出口提供金融支持，增强我市农产品的国际竞争力。对出口型龙头企业提供政策性金融支持，积极拓宽企业融资渠道。
四、加强领导
（一）明确组织。各县区要健全农业产业化工作领导小组，下设办公室（挂靠在各级农工委）。各级农业产业化办公室要抽调精干人员，充实力量，专门负责农业产业化项目谋划、储备、推介、外联、招商及项目实施的调度、跟踪考核与情况反馈工作。
（二）落实资金。从2008年起，县区级以上财政每年都要根据中央、省、市文件要求，在同级财政预算中安排农业产业化专项资金，用于配套支持农业产业化经营和龙头企业做大做强。已经列支的，要按照中发[2008]1号文件关于“三个明显高于上年”的要求，确保其专项资金的增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度。各级农业产业化办公室经费也要专项纳入同级财政预算。
（三）考核奖励。 从2008年起，市政府每年从农业产业化专项资金中安排100万元资金，奖励农业产业化工作先进县区和先进乡镇，其中40万元用于奖励先进县区、60万元用于奖励先进乡镇。奖金作为受奖单位项目跑办、立项、推介、外联、招商等前期工作经费。
1、农业产业化工作先进县区奖。奖励依据：一是当年已开工建设的投资额千万元以上的项目数量（县区标志性项目每个项目1分）；二是当年列入省、市标志性项目数量（省标志性项目加3分、市标志性项目加1分）。奖励对象为各县区农业产业化办公室。
2、农业产业化先进乡镇奖。奖励依据：辖区内农产品基地建设与市“6+3”主导产业核心龙头企业对接工作成效明显；销售收入超亿元，农产品加工业年销售收入增幅达20%以上；且项目扶持年度内新增农产品加工业固定资产投资超千万元。奖励名额由市农业产业化办公室每年根据工作情况确定。
奖励的程序：农业产业化工作先进县区由市农业产业化办公室对各县区项目建设情况进行月督导、季调度、年终汇报确定初选名单。农业产业化先进乡镇由各县区农业产业化办公室根据考核结果向市农业产业化办公室行文，提出推荐名单。市农业产业化办公室依据申报名单进行核实认定。根据认定结果，确定受奖对象，报市领导批准，进行奖励。
关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工业和信息化部
关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工信厅节函[2010]492号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，加快推进工业领域开展合同能源管理，推广节能减排新技术、新设备、新工艺，为工业企业采取合同能源管理方式实施节能改造搭建服务平台，我部拟编制《工业领域合同能源管理项目案例集》，向工业企业（特别是中小企业）推荐一批优秀的合同能源管理项目。现就案例申报及编制工作的有关事项通知如下：
一、申报范围
冶金、化工、有色金属、建材、轻工、纺织、机械装备、电子信息和通信等行业采用合同能源管理模式实施的节能技术改造项目。
二、申报要求
（一）报送的案例必须是采用合同能源管理模式实施，技术先进实用，节能效果显著，具有广泛的应用推广前景。
（二）申报材料应真实可靠，数据翔实准确，符合案例编写说明和案例示范模板的要求（详见附件1、附件2）。
（三）案例书面材料及联系信息表（一式两份）加盖公章，由各地工业和信息化主管部门审核汇总报工业和信息化部（节能与综合利用司），中央企业可直接报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。电子文档发至中国节能协会节能服务产业委员会。
（四）申报时间截至2010年8月31日。
请你单位周密组织，及时沟通信息，做好上报工作。我部将委托中国节能协会节能服务产业委员会组织有关专家对上报的案例进行论证、评审，择优编入《工业领域合同能源管理项目案例集》。
三、联系方式
工业和信息化部节能与综合利用司
地址：北京市西长安街13号 邮编：100804
联系人：夏淑貌 袁令
电话：010—68205368 传真：010—68205354
中国节能协会节能服务产业委员会
联系人：赵明 王景雯
电话：010—63600457-802 63600181-810
传真：010—63600459
手机：13501254532（赵明） 13811790624（王景雯）
电子邮件：wjw@emca.cn
附件：1.案例编写说明
2.案例示范模板
3.联系信息表
二〇一〇年七月十五日
附件1 案例编写说明
一、案例名称：
包括业主名称（全称）、改造对象、应用的主要节能技术及工艺；
二、案例业主：（200字左右）
内容包括业主简介、主要产品及年生产能力、主要用能设备及其用能情况；
三、项目实施单位：（150字以内）
内容包括项目实施单位的名称、主要业务领域、主要产品/技术介绍；
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域：（500字左右）
包括该案例所用核心技术原理的说明，可附图表；
请说明该技术可适用的工业领域，包括冶金、建材、化工、有色金属、轻工、纺织等，或其他领域；
（二）案例内容：（500字左右）
内容包括：
1、原系统（设备）主要参数及用能情况；
2、节能改造内容；
3、系统（设备）改造后用能情况；
4、项目开工时间、竣工时间以及运行情况；
五、项目节能量及节能效益：
包括原系统用能情况及改造后用能情况，节能收益情况，并请折算成吨标准煤（折标系数请参见附表）。
六、商业模式：（400字左右）
请说明采用何种类型的合同能源管理模式实施的节能项目，如节能效益分享型、节能效益保证型、能源费用托管型等，并请说明节能服务合同的合同期，节能服务公司的服务内容，节能效果测定和验证，效益分享的比例和方式，节能量保证，款项支付的方法、数量及时间、项目（设备）所有权归属/转移等等；
七、融资渠道：（300字左右）
请说明实施本项目的资金来源及使用情况。使用的资金来源包括自有资金（说明比例或者金额）、商业银行贷款、融资租赁、保理、CDM项目等。如果项目得到了国际项目/机构资金的融资支持，也请列明，例如世界银行/GEF中国节能促进项目二期与中国投资担保公司合作的EMCo商业贷款担保机制，帮助中小型企业获得商业贷款；世界银行与华夏银行、进出口银行合作的转贷项目；法国开发署与招商银行、华夏银行、上海浦东发展银行合作的绿色中间信贷项目；国际金融公司(IFC)与福建兴业银行、北京银行、浦发银行合作的CHUEE项目等。
八、优惠政策：
请说明本项目享受的国家/地方优惠政策及/或资金补贴。
九、用户评价：请附用户评价（需用户盖章确认）。
用户评价可包括对项目所应用的技术、项目运作过程、项目实施效果及实施项目的节能服务公司信誉、服务态度及水平、项目运行及管理水平以及融资能力等各方面的评价。
注：请结合本案例编写说明，并仔细阅读所附参考案例模板，编制案例。
附表：折标系数参照表
能源名称 折标准煤系数
电力 3.45×10-4 tce/kWh
焦炭 0.9714tce/t
原煤 0.7143 tce/t
洗精煤 0.9000 tce/t
热力（当量） 3.412×10-5 tce/MJ
燃料油 1.4286 tce/t
汽油 1.4714 tce/t
煤油 1.4714 tce/t
柴油 1.4571 tce/t
液化石油气 1.7143 tce/t
炼厂干气 1.5714 tce/t
天然气 1.3300×10-3 tce/m3
焦炉煤气 5.714-6.143×10-4tce/m3
附件2 示范案例
（案例模板，仅供参考）
一、案例名称：
某某公司转炉炼钢副产蒸汽发电项目
二、案例业主（200字以内）：
某某公司是国家大型一类企业，国家520户重点企业和全国冶金重点企业。公司主要产品有钢坯、带钢、钢筋、生铁、商品焦炭及煤化工等，产品打入北京奥运工程、高速铁路、核电、南水北调等国家重点工程，并出口到美国、东南亚、日本等国家。现已形成800万吨铁、800万吨钢、1000万吨材的年生产能力。该企业现有炼钢设备主要为3座45t/h的转炉及两座180t/h的转炉。
三、项目实施单位：（150字以内）
某某公司主要为高耗能、高排放的企业和区域客户，提供用能情况调查与诊断、节能技术咨询与方案设计、节能工程实施与管理、用能设备运行维护与人员培训等全过程、全方位的节能服务，特别是在余热余压利用领域有丰富的节能项目实施经验。
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域（500字左右）：
炼钢转炉副产饱和蒸汽发电系统可分为蒸汽制取系统、蓄热系统、汽轮机发电系统以及冷却水系统等。其中，蓄热系统主要由蓄热器组成。转炉在吹炼期内产生的大量高温烟气温度在1000℃以上，烟气进入汽化冷却烟道用于制取饱和蒸汽。饱和蒸汽自汽包流出，一部分进入蓄热器内，通过内部充热装置喷入热水中，由于蒸汽温度高于水温，蒸汽迅速冷凝、放热，使蓄热器内部水升温。另一部分蒸汽经调压阀送入汽轮机。转炉在非吹炼期内，蒸汽制取系统不产生蒸汽，调压阀前蒸汽压力不断下降，此时蓄热器内的饱和水成为过热水后沸腾，产生饱和蒸汽，饱和蒸汽经调压阀减压后送入汽轮机。蒸汽在汽轮机内膨胀作功，最终在冷凝器内凝结为水，冷凝水泵将冷凝水从冷凝器内抽出，送至除氧器，除氧后由给水泵送至蒸汽制取系统，进行再循环。为了防止水进入汽轮机，汽轮机入口前的蒸汽管道上设置汽水分离器，利用蒸汽滤洁装置和饱和蒸汽汽轮机以减小蒸汽带水现象，不仅可以提高饱和蒸汽干度，还有利于汽轮机的安全稳定运行，从而提高系统的运行可靠性。
本技术可适用于钢铁、石油、石化等行业。
（二）案例实施情况（500字左右）：
本项目根据全厂生产各用户的蒸汽消耗量和余热设施产汽量，充分利用富裕的低压蒸汽，建设两座饱和蒸汽发电站，装机量为8MW及12MW的纯凝发电机组各1台，及配套辅机设备。
炼钢车间现有3座45t/h转炉，正常生产每座产汽量为12t/h，3座转炉共产生饱和蒸汽36t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；加热炉汽化冷却产汽10t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；官网富裕蒸汽12-15t/h，压力0.3-0.5MPa，温度180℃；总计富裕蒸汽58-61t/h。为了充分利用这部分富裕的低压蒸汽，减少低压蒸汽的排放，可满足建1套8MW的凝汽式汽轮发电机组。
热轧厂区现有2座180t/h转炉，3台加热炉，设有4台150m3 蓄热器，出口蒸汽压力0.9MPa。3台加热炉产汽量为75t/h，转炉产汽量为40t/h。由于RH精炼炉平均用汽量为25t/h，间断用汽，每个周期是38分钟，作业率20%，故设计时不考虑RH精炼炉耗汽。另外，中央空调及冬季供暖消耗蒸汽15t/h，因此，用于发电的蒸汽量是100t/h（RH精炼炉不使用），压力0.9MPa的饱和蒸汽，可满足建一套12MW的纯凝汽式汽轮发电机组。
本项目所建设的两座饱和蒸汽发电站，主要包括汽轮发电机组、主蒸汽系统、凝结水系统、真空系统、疏水系统、工业水系统、汽轮机油系统、给排水系统、采暖通风、电气、电信、自动化系统等建设内容。
本项目于2008年12月开始施工，2009年6月8MW和12MW发电机组正式并网发电。该项目于2009年7月竣工验收，目前设备运行良好。
五、项目节能量及节能效益
利用自产饱和蒸汽为动力，推动发电机组进行发电，在运行过程中还需要消耗电力、冷却水等能源介质，电站的能源消耗表如下：
原系统可利用的饱和蒸汽产量
可用于发电的蒸汽量 （t/h） 年运行时间（小时） 年富余蒸汽量（吨）
炼钢车间（3座45t/h转炉） 58-61 7000 约为420,000
两座180t/h转炉，3台加热炉 58-61t/h100 7000 700,000
及中央空调及冬季供暖
新装系统年节能量情况
额定功率kW 台数年运行时间（小时）发电量（106 kWh）年自用电量（106 kWh）年供电量（106 kWh） 折标 准煤（吨）
8000 1 7000 56 8.58 47.4 16353
12000 1 7000 84 12.6 71.4 24633
合计 118.8 40986
注：折标系数参照填表说明。
新建这两座电站后，每年可节约40,986吨标准煤，按照当地工业电价计算，每年可为业主增加经济效益约6740万元（未包含替代效益）。
六、商业模式（400字左右）
本项目采用合同能源管理（Energy Performance Contracting, 简称EPC）方式运作，即项目实施单位（以下简称“节能服务公司”）就本项目与该业主签订节能服务合同，节能服务公司为业主提供能源审计、节能改造的可行性研究报告，节能改造所需的全部资金，设备设计、选择及采购、施工、安装和调试，为业主单位的操作和维修人员提供相关培训、项目所需所有资金以及项目建成后的维护和保养服务等专业节能服务。
节能服务公司负责解决本项目所需的所有资金，并与业主单位对本项目所产生的节能效益进行分享，合同期限为四年，合同期内前两年节能服务公司与业主的分享比例为8：2，第三年的分享比例为6：4，第四年的分享比例为5：5，在合同期内，项目的所有权属于节能服务公司，合同期满且业主付清所有合同款项后，节能服务公司向业主转移项目所有权，将设备无偿赠予业主，之后的节能收益为业主所有。在项目合同期内，节能服务公司向业主提供所安装设备的维护服务，并与业主保持密切联系，对所安装设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，同时不断优化和改进所安装设备的运行性能，以提高项目的节能量及其效益。
七、融资渠道（200字以上）
本项目总投资为1.4亿元（包括工程建设费用及后期运行维护费用），由节能服务公司提供。其中7000万元由节能服务公司向华夏银行申请商业银行贷款，贷款期限为三年。
华夏银行对本项目的贷款使用了国际资金---中国节能融资项目的资金支持，该项目于2008年10月正式生效，项目执行期为五年。通过两家转贷银行（华夏银行和进出口银行），利用世界银行提供的2亿美元贷款，并按照1：1比例的配套资金，向国内重点用能行业的大中型企业提供节能技术改造项目贷款，对企业的要求是投入项目投资总额的30%资金。
八、优惠政策
余热发电项目属于国家十大重点节能工程之一，因此本项目为国家鼓励的节能项目，同时本项目符合申请清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）项目的条件。
根据财政部、国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金暂行管理办法》的通知（财建 [2007]371号），本项目符合通知要求，申请到中央财政奖励资金XXX元。
九、用户评价
附件3 信息联系表
单位名称
联系人
通讯地址
邮政编码
联系电话
传 真
本单位在此郑重承诺，所提交的案例信息均真实。
年 月 日
（加盖公章）
三亚市人民政府关于印发《三亚市公共交通线路经营权管理暂行规定》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市公共交通线路经营权管理暂行规定》的通知
三府〔2008〕26号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市公共交通线路经营权管理暂行规定》已经市政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府
二○○八年二月十五日
三亚市公共交通线路经营权管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了进一步加强公共交通（以下简称公交）市场管理，建立和完善优胜劣汰的市场准入和退出机制，提高公交服务质量，促进公交事业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称公交线路（含旅游公交线路）经营权是指市交通行政主管部门（以下简称市交通部门）依照规定程序授予经营者在规定期限内，按照所设定的线路、站点、时间等要求从事公交客运经营的权利。
第三条 凡在本市行政区域内从事公交客运（含旅游公交客运）经营的企业（以下简称公交企业），应当遵守本规定。
第四条 市交通部门是本市公交线路经营权管理工作的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
第五条 公交线路经营权的管理应当遵循公开、公平、公正的原则，以提高公交客运服务质量和促进公交事业健康发展为目的，将有限的公交资源进行合理配置，从而建立一个“扶优汰劣、竞争有序”的公交客运市场。
第二章 公交线路经营权的授予
第六条 公交线路经营权的授予主要通过公开招标的方式确定。市政府可以根据市场变化实施相应的扶持政策，将公交线路经营权授予本市国有企业。
招标公告应当按照法定要求在本市主要媒体和政府网站上发布。
第七条 市交通部门是本市公交线路经营权的招标人，其职责如下：
（一）编制招标文件；
（二）发布招标公告；
（三）接受投标报名，审查投标人资格；
（四）提供招标项目的相关信息服务，解答有关招投标活动的疑问；
（五）组建评标委员会，负责组织审标、评标或议标；
（六）根据评标委员会的评标报告，确认并公布评标结果；
（七）签发中标通知书等经营权中标确定文书；
（八）协调有关部门为中标人办理相关运营手续；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第八条 招标公告应包括以下内容：
（一）招标人的名称、地址和联系方式；
（二）招标项目的名称、内容和要求；
（三）投标人的资质、条件和要求；
（四）参加招投标报名的地址、方式、截止时间和要求；
（五）获取招标文件的办法和时间；
（六）投标地点和时间；
（七）招标人认为应予公告的其他事项。
第九条 招标文件应当包括以下主要内容：
（一）招标项目的名称、内容和要求；
（二）开标日期、时间和地点；
（三）评分标准；
（四）投标（或履约）保证金标准、缴交和退还；
（五）营运线路、站点、首末班车时间、发车间隔、车辆的技术标准和环保标准、车辆数量、运价标准；
（六）招标项目安全服务质量、社会责任承诺；
（七）拟签订的公交线路经营协议的主要条款；
（八）法律、法规规定或招标人认为需要说明的其他事项。
第十条 公交线路经营权的招投标严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行。
第十一条 凡参加本市公交线路经营权投标的企业，应具备以下条件：
1、已经注册登记的企业；
2、拥有公交客运经营资格；
3、能出具本市银行提供的购置招标项目的车辆资金的资信证明（原件）。
第十二条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由7个以上（单数）运政管理方面的专家组成。其中1人在本市交通部门中随机抽取，余下人员在省级运政管理专家库中随机抽取。
第十三条 评标结束后，评标委员会应当将评标结果通知招标人，经招标人确认后3日内书面通知中标人。
第十四条 中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件里的有关内容与市交通部门签订《三亚市公交线路经营协议》。
市交通部门应当自签订《三亚市公交线路经营协议》之日起5个工作日内向取得公交线路经营权的企业颁发《三亚市公交线路经营许可证》。
第十五条 中标人凭《三亚市公交线路经营许可证》到市公安交通管理部门办理车辆入户手续后，由市交通部门办理相关营运手续。
经营企业的合法权益依法受到保护。
第十六条 市交通部门应当在中标人投入营运后5个工作日内将履约保证金退还给中标人。
中标人中标后在3个月内未投入营运的，视为放弃线路经营权，且履约保证金不予退还。招标的公交线路经营权将授予本次招投标的候补中标人。
第三章 公交线路经营权的管理
第十七条 公交线路经营权属国家所有，任何经营者不得将取得的公交线路经营权折算成企业资产。
公交线路经营权不得转让、出租，不得将公交线路经营权以单车承包、带车挂靠等方式发包、分包给其他单位或者个人经营。
第十八条 公交线路经营期限为5年，经营期满，公交线路经营协议自动终止。
第十九条 在公交线路经营期限内因故确需进行运力更新的，由市交通部门提出公交运力更新处理方案，报请市政府批准后进行运力更新，更新后原经营期不变。
第二十条 在公交线路经营期限内因故需要重新确定经营者的，由市交通部门提出公交线路经营权的处理方案，报请市政府批准后按照本规定的程序组织招投标，重新授予公交线路经营权。
第二十一条 获得公交线路经营权的企业在协议有效期内单方提出解除协议的，应当提前提出申请，市交通部门应当自收到申请的3个月内作出答复。市交通部门同意解除协议前，获得公交线路经营权的企业必须保证正常的经营与服务。
第二十二条 公交线路经营企业有下列行为之一的，市交通部门责令其改正，拒不改正或责令改正期满仍达不到要求的，依法予以处理。
（一）在公交线路经营权评议考核中被定为不合格线路和不合格企业的（公交线路经营权评议考核办法另行制定）；
（二）擅自进行重组、兼并的；
（三）公交车辆外观、技术标准和环保标准未达到公交线路经营协议规定的；
（四）不执行市政府下达的抢险、救灾或其他紧急运输任务的；
（五）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十三条 公交线路经营企业在经营期间有下列行为之一的，市交通部门应当依法终止公交线路经营协议，取消其公交线路经营权，并可以实施临时接管：
（一）擅自转让、出租公交线路经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（三）因管理不善，发生重大交通安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 公交线路经营企业在经营期限内，有下列情况之一的，市交通部门可对经营的公交线路进行调整。
（一）城市道路变化或公交线路优化确需调整的；
（二）城市基础设施建设施工或道路状况发生改变确需调整的；
（三）经营的公交线路客流量发生重大变化的；
（四）因不可抗力致使经营的公交线路无法正常营运的；
（五）其他确需调整的情况。
线路调整后，经营企业应到市交通部门办理公交线路经营协议变更手续。
线路调整涉及其他经营线路、企业的，由市交通部门依法告知相关利害关系人，并说明原因。
第四章 监督管理
第二十五条 市交通部门及其工作人员在公交线路经营权授予、管理过程中有下列行为之一的，由市人民政府或纪检监察部门对负有主要责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法侵犯经营企业或其从业人员的财产、人身权利的；
（二）违法授予线路经营权的；
（三）私分罚没财物的；
（四）索取或收受他人财物及谋取其他非法利益的；
（五）其他职务违法行为。
第二十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得公交线路经营权的公交企业，由市交通部门依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定予以处理。
第二十七条 未取得公交线路经营权从事公交客运经营的，由市交通部门依法予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 经营企业未按照批准的公交线路、站点、时间进行营运的，由市交通部门依法予以处理。
经营企业未执行物价行政管理部门核准的票价营运的，由市物价行政管理部门依法处理。
第五章 附则
第二十九条 本规定具体适用问题由三亚市交通局负责解释。
第三十条 本规定自2008年3月15日起实施。
