港口治安管理规定
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港口治安管理规定
公安部 交通部
港口治安管理规定
一九八九年三月四日公安部、交通部令第三号发布
第一章 总 则
第一条 为了加强港口治安管理，维护港口治安秩序，保障港口和旅客生命财产的安全，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国沿海和内河的客货运输港口，军港、渔港除外。
进出港口和在港区工作、居住及从事其他活动的人员、车辆和船舶必须遵守本规定。
第三条 本规定由港口公安机关负责监督执行。
第四条 港口治安管理实行依靠群众，依法管理，服务生产，保障安全的原则。
第二章 港区治安管理
第五条 人员、车辆进入港区，须持港口公安或行政管理部门签发的入港证或港口管理部门认可的其他有效身份证件；船员须持海员证、船员证。无证件的人员、车辆不得进入港区。非港区工作人员进入港区应进行登记。
第六条 人员、车辆进入港区的货场、仓库提送货物，必须遵守货场、仓库的管理规定，在指定地点进行装卸作业。
第七条 携带或运载物资出港，必须接受门卫检查，交验物资出港证明。
第八条 人员、车辆在港区内活动，必须遵守港内交通管理规定，服从港口交通民警指挥。禁止一切危害港区交通安全的行为。
第九条 港区内的人员、车辆和船舶必须遵守港口消防安全管理规定，服从港口消防监督人员管理。禁止一切危害港区防火安全的行为。
第十条 港区的易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性物品，特种物资，贵重物资仓库及其他重点部位，必须严格安全管理制度，实行分库存放、专人管理，加强巡逻看守，防止发生事故。
第十一条 在港区内临时居住从事建筑施工、运输、装卸或其他工作的合同工、临时工、承包工等，除由用人单位按照“谁主管、谁负责”的原则加强管理外，还必须到港口公安机关办理入港证和暂住证，严格遵守港口治安管理规定。
第十二条 港区内禁止钓鱼、捕捞、狩猎、游泳、捡拾废品和进行其他妨害安全生产作业的活动。
第十三条 任何人不得在港区进行盗窃、哄抢、故意损坏运输物资和港口设施；走私、投机倒把；套购、倒卖船票；行凶斗殴、酗酒滋事、侮辱妇女、赌博等各种危害港区治安的违法犯罪活动。
第三章 旅客治安管理
第十四条 乘船旅客必须遵守客运站（点）的各项规定，按顺序购票、检票，文明候船，不得拥挤抢购、抢行，不得霸占售票窗口、强行发放自制的编队序号，不得妨碍客运工作人员和民警执行公务。
第十五条 接送旅客的人员、车辆须在指定地点接送，未经准许，不得进入码头、趸船。
第十六条 在客运站（点）设置商业摊点，须持有工商部门核发的营业执照，经港口有关部门批准，在指定地点营业。各类商贩、搬运人员不准围船叫卖、强买强卖、强拉生意、欺行霸市、敲诈勒索、扰乱客运秩序。
第十七条 严禁旅客携带下列物品进港上船：
（一）易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性等危险物品；
（二）匕首、三棱刀、弹簧刀和其他管制刀具；
（三）淫秽物品和其他违禁物品。
第十八条 因公携带枪支须持有持枪证，携带公用枪支还须持有持枪通行证。严禁非法携带各类枪支、弹药进入港区。
第十九条 旅客托运或寄存行李包裹，须严格遵守有关规定，接受检查。不得以夹带或伪报品名方式托运和寄存枪支、弹药、管制刀具以及易燃、易爆、剧毒、放射性物品和其他违禁物品。
第四章 船舶治安管理
第二十条 各类船舶在港期间必须遵守港口治安管理规定，服从港口公安机关管理，严禁走私和其他违法交易活动。
第二十一条 渔船、小型民间船（艇）不得围靠、追逐中外客货船舶，也不得向中外客货船舶讨要财物或以物换物。严禁利用船舶卖淫、嫖娼和进行其他有伤风化的活动。
第五章 奖 惩
第二十二条 对勇于检举揭发违法犯罪分子，积极同违法行为作斗争，为维护港口治安秩序作出突出贡献的人员，所在单位或港口公安机关应予以表彰或奖励。
第二十三条 对违反本规定的行为，情节轻微的，由港口公安机关或所在单位予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由港口公安机关根据《治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 各港口公安机关可依据本规定，结合本港实际情况，制定实施细则。
第二十五条 本规定自一九八九年四月一日起施行。
中国人民银行关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知
中国人民银行
中国人民银行关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知
中国人民银行
银发[1998]502号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行、各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行：
为进一步改善对小企业的金融服务，推进我国利率体制改革，促进经济增长，经国务院批准，中国人民银行决定扩大对小企业贷款利率的浮动幅度。现就有关事宜通知如下：
一、各商业银行、城市信用社对小型企业贷款利率最高上浮幅度由现行的10％扩大为20％，最低下浮幅度10％不变；农村信用社贷款利率最高上浮幅度由现行的40％扩大为50％。贴现贷款利率可适当上浮，但不得超过同期同档次贷款利率（含浮动）。
二、各商业银行、城乡信用社，在国家经贸委等部门颁布新的标准之前，参照《关于发布（大中小型企业划分标准）的通知》（经企〔1988〕240号）的标准，确定小型企业范围；在国家经贸委等部门颁布新的有关标准之后，按新的标准执行。
三、大中型企业贷款利率最高上浮幅度10％不变。个人住房贷款、优惠利率贷款、政策性银行贷款以及国务院另有规定的贷款利率不上浮。
四、各商业银行、城乡信用社要加强对小企业贷款利率浮动的管理。要根据风险大小、成本高低和借款企业的具体情况，实行有差别的浮动利率，不搞“一刀切”；要把利率浮动纳入审贷分离、分级审批的贷款管理制度之中，严禁人情利率，做到公正、公开、公平。各商业银行、城乡
信用社接到本通知后要根据贷款数额、信用级别、资产负债比率、担保方式等指标，自行制定贷款利率浮动实施细则，报中国人民银行备案。其中，商业银行（不含城市商业银行）以法人为单位报人民银行总行备案；城市商业银行报人民银行省级分行备案；农村信用社的贷款利率浮动实施
细则由县联社制定，报所在地人民银行县支行备案；城市信用社的贷款利率浮动实施细则，有联社的由联社制定，没有联社的自行制定，报所在地人民银行市、县支行备案。
五、中国人民银行各分支行要进一步加强监管，做好辖区内贷款利率浮动的协调、指导、监督和检查工作。定期抽查辖区内贷款利率浮动的情况（包括各档次浮动利率贷款在贷款总额中所占比重）。确保各商业银行、城乡信用社正确贯彻执行中国人民银行总行的文件精神，防止出现借
扩大贷款利率浮动幅度之机全面提高贷款利率。
六、本通知自1998年10月31日起执行。
1998年10月19日
国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知
发改价格[2011]2403号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，明确调查原则、内容、方法和程序，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，我们制定了《药品出厂价格调查办法（试行）》（附后），现印发给你们，请遵照执行。
各地在执行中遇到的情况和问题请及时报告我委。
附件：药品出厂价格调查办法（试行）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020111122563356101807.rar
国家发展改革委
二○一一年十一月九日
附件：
药品出厂价格调查办法（试行）
第一条 为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，
根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及
《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 国家发展改革委组织对本级定价范围内药品开展的
出厂价格调查工作适用本办法。
第三条 国家发展改革委组织的药品出厂价格调查工作由药
品价格评审中心具体实施或委托省级价格主管部门实施。
第四条 药品出厂价格调查是对在我国境内生产或进口分装
药品实际出厂价格等情况进行实地调查的行为,是国家发展改革委
依法开展价格调查工作的重要形式。
第五条 药品出厂价格调查工作应当遵循客观公正、科学严
谨、公开透明的原则。
第六条 国家发展改革委根据药品价格制定和调整工作的需
要，在本级定价范围内选取部分药品对其生产企业调查指定期间内
的出厂价格等情况。
第七条 药品出厂价格调查的内容包括药品出厂价格及销售
等有关情况。
第八条 药品生产企业应按照调查要求如实填报《生产企业及
药品基本情况调查表》（附件一）和《药品出厂价格调查表》（附件二）并提供以下资料：
（一）企业声明书，对提供的相关资料合法性和真实性承担法
律责任的声明。
（二）有关法律文书，包括企业营业执照、药品注册批件、劳
动合同等。
（三）药品研发创新相关资料，包括新药证书、专利证书、国
家奖项证书等。
（四）销售政策相关资料，包括销售合同或协议等。
（五）财务核算资料，包括企业财务报告、销售明细账、销售
发票等会计凭证、“收存发”记录、发运凭证、职工名册、工资发
放记录等。
（六）调查需要的其他有关资料。
第九条 调查人员应根据企业提供的有关资料，核对药品和企
业基本情况以及整体财务指标等信息。
第十条 调查人员应根据企业实际生产情况核实调查药品规
格，并选取具有代表性的1-2个规格开展调查。
第十一条 调查人员应根据价格主管部门或企业定价文件等，
核对调查药品现行零售价格水平。
第十二条 调查人员应根据企业销售政策相关资料，按以下情
形区分调查药品的销售方式：
（一）自主销售。是指药品生产企业自行组织对零售单位开展
药品销售推广活动。
（二）代理销售。是指药品经营企业代理药品生产企业对零售
单位开展销售推广活动。
（三）委托加工。是指生产企业接受委托加工生产药品，由委
托方开展药品销售推广活动。
（四）其他方式。不同于上述情况的其他销售方式。
第十三条 调查人员应通过审查销售明细账、“收存发”记录、
发运凭证等，核对调查药品的销售数量和收入；通过审查职工名册、
工资发放记录和劳动合同等核对调查药品销售人员数量。
第十四条 调查人员应根据销售明细账核对调查药品的最高
和最低出厂价格，按调查期间内所有出厂价格的加权平均值核算平
均出厂价格，并通过抽查销售发票等会计凭证的方式核查出厂价格
的真实性和准确性。
第十五条 调查人员应根据调查审核情况填写《生产企业及药
品基本情况审核表》（附件三）和《药品出厂价格审核表》（附件四），
对审核情况与企业填报情况的差异进行分析说明，并在调查表上签
字。
第十六条 调查人员应就调查情况及结论听取企业意见。企业
持有异议或有特殊情况需要说明的，可提交说明材料。
第十七条 调查药品未销售、生产方式或生产企业变更的，调
查人员应对有关情况进行核实并要求企业提供说明材料；对未分品
种核算且采取手工记账方式的企业，可选取销售数量较大月份对有
关情况进行审核。
第十八条 实地调查结束时，调查人员应以被调查企业为单位
整理下列材料：
（一）企业填报的《生产企业及药品基本情况调查表》和《药
品出厂价格调查表》。
（二）经审核确认的《生产企业及药品基本情况审核表》和《药
品出厂价格审核表》。
（三）调查药品销售明细账复印件和电子文件。
（四）抽查的销售发票等会计凭证复印件。
（五）销售政策相关资料复印件。
（六）药品注册批件、新药证书、专利证书等相关资料复印件。
（七）其他说明材料，包括企业对调查情况及结论的意见、特
殊情况说明等。
第十九条 调查工作结束后调查人员应提交以下材料：
（一）调查工作报告。主要包括调查人员负责调查的药品及企
业基本情况、相关问题和建议等。
（二）本办法第十八条规定的各项调查材料。
第二十条 受委托开展药品出厂价格调查的单位，应对调查人
员提交的材料进行整理汇总，填写《药品出厂价格调查汇总表》（附
件五），对本单位承担的所有药品调查工作情况进行总结后形成书
面材料，并与本办法第十九条规定的各项材料一并提交国家发展改
革委。
第二十一条 调查人员在调查工作期间应遵守以下纪律：
（一）客观、公正的开展调查工作，对有疑问的数字或情况要
当面核实准确。调查人员与具体调查工作存在利害关系的应予以回
避。
（二）不得要求企业提供与调查无关的资料；不得复印、持有
调查资料供个人使用；不得对外披露调查企业任何资料和数据。
（三）不得利用执行业务之便谋取不正当利益。
第二十二条 调查人员存在违反本办法有关规定，或滥用职
权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿等情况的，将视情节轻重给予
处分；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。
第二十三条 对调查企业采取拒报、虚报、瞒报等方式不配合
调查的价格违法行为，按法律的有关规定处理。
第二十四条 省、自治区、直辖市价格主管部门可参照本办法
组织开展本级政府定价权限范围内的药品出厂价格调查工作，也可
根据实际情况和价格管理工作需要，制定本级价格主管部门药品出
厂价格调查办法。
第二十五条 本办法自二○一一年十二月一日起施行。
