劳动教养制度改革与我国法律制裁体系的完善/赵培荣

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1997〕108号


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关于印发《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》的通知


　
　
绍兴市人民政府（通知）
绍市府发（1997）108号

关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知
绍兴县，越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》予以重新公布，请认真贯彻实施。绍市府发（1992）123号《关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知》同时废止。

绍兴市人民政府
一九九七年九月二十七日
绍兴市区住宅小区管理暂行办法

　　第一条　为了加强对居民住宅小区的管理，方便群众生活，建设安静、整洁、优美、文明的居住环境，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市区范围内按照统一规划开发建设的具有一定规模的居民住宅小区。
　　凡实行物业管理的住宅小区，其物业管理按市政府有关物业管理规定执行。
　　第三条　凡成片开发的总建筑面积在5万平方米或设立两个以上居委会的住宅小区或组团，都应设立住宅小区管理委员会（以下简称管委会）。只设一个居委会的住宅组团可由居委会代行管委会职权。
　　第四条　建立管委会必须经越城区人民政府批准。
　　第五条　管委会是住宅小区实行综合管理的协调机构。所在地街道办事处是住宅小区管委会的主管机关。管委会在街道办事处的领导下开展工作。
　　第六条　住宅小区内的一切机关、团体、企事业单位和居民，都应遵守小区管理规则，服从管委会的统一管理。
　　城建、公安、民政等部门应支持和协助管委会开展工作。
　　第七条　管委会由当地街道办事处、房管所、派出所、环卫、市政、城管、园林、房产开发公司等部门和单位以及建筑面积达一定规模的自管房单位派员组成。街道办事处主任（或副主任）兼任管委会主任。管委会下设办公室，配务2至3名工作人员，具体处理日常管理事务和有关协调工作。
　　第八条　管委会的职责
　　（一）协助有关单位进行征地、拆迁等前期工作，协调有关单位与当地村民（居民）委员会之间的关系。
　　（二）参与开发小区的规划方案会审、小区内房屋及市政公用设施的竣工验收；
　　（三）协助有关部门搞好本住宅小区的居委会组建工作，协调小区内各居委会之间的关系；
　　（四）受有关部门委托负责小区的治安、卫生、交通、房屋、基础设施、绿化、市场等的综合管理和统一协调；
　　（五）负责对居民进行小区管理的超前教育。
　　第九条　管委会可根据需要或者受业务主管部门的委托，经有关部门批准，组建住宅小区服务公司，承办房屋维修、绿化养护、环卫巡逻、生活服务等。
　　第十条　管委会组建必须与住宅小区开发同步。对住宅小区实行超前管理。
　　第十一条　住宅小区内的房屋及一切设施都必须严格按规划实施，并按规定组织项目验收。小区竣工后，由市城乡建设委员会组织小区综合交接验收，验收合格的，有关部门应按规定接收，并纳入管委会的日常管理。不合格的，管委会有权督促开发单位限期补救完善。
　　第十二条　房屋管理
　　（一）住宅小区内的房屋由房屋产权单位或个人负责维修养护。单位自管房和私房，若无力维修养护的，可委托房管部门或管委会有偿维修和养护。
　　（二）管委会应对住宅小区内所有房屋维修养护情况进行监督检查。
　　（三）住宅小区内的房屋承租者，应爱护房屋及其附属设施，严格执行房屋租赁合同。
　　（四）任何单位和个人未经有关部门和管委会审批同意，不得随意改变房屋内部结构和外观，不准擅自搭建建筑物和构筑物，严禁占用楼房的公用部门。
　　第十三条　绿化管理
　　（一）住宅小区内绿化由房产开发公司委托具有资质的园林绿化单位实施，管委会负责验收和以后的日常养护、管理。
　　（二）住宅小区内的单位和个人都有植树绿化、保护树木花草和园林绿化设施的义务。
　　第十四条　环卫管理
　　（一）住宅小区内的单位和个人，都应自觉维护公共卫生，搞好室内外环境卫生，维持小区公共场所和一切设施的完好、整洁。
　　（二）管委会负责住宅小区内的道路、公共场所清扫保洁及楼幢垃圾的收集清运工作，并协助环卫部门及时清运垃圾、粪便。
　　（三）住宅小区内的生活垃圾由保洁员收集、环卫部门清运，粪便由环卫部门按不同的房屋产权，分别实行有偿或无偿清运。
　　（四）组织住宅小区内的单位和个人搞好环境卫生。
　　第十五条　车辆、道路管理
　　（一）住宅小区内的主干道由市政管理处负责养护，其余道路由管委会负责养护。
　　（二）除警备车、消防车、救护车、清洁车、工程抢修车、殡葬车外，凡2、5吨、25吨座以上的车辆不得擅自进入住宅小区（通过住宅小区的城市交通道路除外）。确需进入住宅小区的，必须经管委会同意。
　　（三）所有客货汽车、未经许可，不准在新村内过夜，确需停车过夜，须经管委会同意，交纳停车费后在指定地点停放。
　　（四）任何单位和个人不得擅自占用和挖掘住宅小区道路。必须占用或挖掘的，应事先到管委会办理初审手续，再向规划、市政等部门领取许可证可证后方能施工。完工后，应及时恢复原状。
　　第十六条　设施管理
　　住宅小区的公用设施，由主管部门负责维修养护，保证其正常、安全使用和整洁美观。各单位和个人都应自觉保护公用设施。
　　第十七条　治安管理
　　管委会协助当地派出所搞好住宅小区内的治安管理，并组织治安巡逻。
　　住宅小区内的单位和个人应自觉维护小区社会治安秩序，遵守社会公德。
　　第十八条　市场管理
　　需在住宅小区内设摊经营的单位和个体工商户，应征得管委会同意后再按有关规定办理审批手续，在指定地点经营。
　　第十九条　管委会按照统一规定收取统管费，实行自收自支。
　　第二十条　住宅小区内的单位和个体经营者应向管委会交纳住宅区统管费。
　　营业单位（包括有收入的事业单位）和个体经营者，按营业用房的使用面积每平方米每月0、1元的标准交纳。
　　住宅用房和行政事业用房，由房屋产权单位或个人（代管房由代管人）暂按使用面积每月每平方米0。02元的标准交纳。
　　第二十一条 小区综合交接后，房屋建设单位应按住宅总建筑面积每平方米5元的标准一次性向管委会（居委会）交纳小区管理服务费，此费进入房屋建设成本，同时按住宅总建筑面积0、2%的配置标准向管委会（居委会）无偿提供管理用房。
对零星建设的住宅房屋，由所在街道办事处与建设行政主管部门在该工程竣工验收后，按以上标准统筹（不能提供管理用房的按成本价折算），划归该小区管委会（居委会）使用。
　　第二十二条 管委会应建立管理维护基金，专款用于住宅小区的维护和管理，不得移用。
管委会应按期向街道办事处报送会计报表，接受街道办事处的财务监督。
　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，管委会可对其进行批评教育，责令其赔偿损失，并可提请有关行政执法部门依法进行处罚。
　　第二十四条 管委会应认真执行本办法，接受有关主管部门的监督，建立和健全各项制度。管委会不得向住宅小区内的单位和个人收取市政府规定以餐的其他费用。
　　第二十五条 管委会可根据本办法制定小区管理实施细则及专项管理规定。
　　第二十六条 本办法自发布之日起旅行，由绍兴市城乡建设委员会监督实施。



上海市司法局


关于印发《上海市法律服务行业信用信息系统运行规则（试行）》的通知



市律师协会、市公证员协会，局律管处、公管处、基层处、执业监督处、法制处、政治部宣教处：

经局领导同意，现将《上海市法律服务行业信用信息系统运行规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。





二ОО五年十二月二十日







上海市法律服务行业信用信息系统运行规则

（试行）



第一条（目的和依据）

为确保《上海市法律服务行业信用信息系统》（以下简称“本系统”）的正常有效运行，保障发布信息的真实性、准确性、完整性、及时性，结合本系统的运行实际，制定本规则。

第二条（系统定义）

本系统是集律师、公证和基层法律服务的执业信用信息采集、监督、管理、公开于一体的信息管理系统，由内网（司法行政工作内部办公网络，下同）信用信息系统和外网（因特网，下同）平台组成。

第三条（基本原则）

执业诚信信息的收集、整理、使用、披露，应当按照“信息使用分级、信息数据分类、维护权责明晰、运作流程规范”的要求，遵循客观、规范、合法、公正的原则。

第四条（日常管理机构）

局办公室是市司法局的信息技术部门，同时是本系统的日常管理机构,负责协调各有关部门（单位）做好相关的数据维护工作，对本系统进行日常检查，并保证内网信用信息系统和外网平台数据的每日导出导入工作。

第五条（用户分类及其权限）

本系统用户分为公众用户和内网用户。

公众用户登录外网，可以查阅公开级、公告级信息和依申请查询级信息（目前没有使用）。

内网用户依权限分为内网管理级用户和内网普通用户：1、内网管理级用户包括市司法局领导以及局办公室、律管处、公管处、基层处、执业监督处、法制处、政治部宣教处等部门相关工作人员，可以对相应的数据进行增加、修改、删除等操作；2、本系统其他单位或部门为内网普通用户，只能对相关数据进行查询。

第六条（信息公布及有效期）

内网系统的各类数据为永久性信息，长期公布，供内网用户按权限查阅和使用。

外网系统按公告栏、法规栏、咨询栏和查询方式公布各类数据信息。

公告栏按如下期限发布法律服务机构和执业人员的诚信信息：1、行政、行业奖励表彰信息自发布之日起公告1年;2、停业整顿、停止执业处罚信息公告至执行期满；3、吊销执业证处罚、取消会员资格处分信息自执行之日起公告2年;4、行业公开谴责处分信息自发布之日起公告1年。

法规栏公布法律服务诚信建设有关的法律法规。

咨询栏公布经审核的法律咨询及解答等相关信息。

公众可以直接查阅有效执业期间的公开级信息，即法律服务机构的名称、地址、负责人、联系电话，行政、行业奖励表彰（2003年1月1日以来），执行期内停业整顿处罚、公开谴责等和执业人员的姓名、性别、执业类型、执业证号、联系电话，2003年1月1日以来的行政、行业奖励表彰、执行期内停止执业处罚、公开谴责等数据信息。

第七条（基础类数据维护）

基础类数据是指法律服务机构及执业人员的基本信息，主要是指法律服务机构的名称、地址、负责人、联系电话和执业人员的姓名、性别、执业证号、执业状态、联系方式等信息。

律师基础数据由局律管处根据业务要求确认后1个工作日内录入律师管理平台，局办公室每天从律师管理平台导出并导入本系统内、外网。

本系统公证和基层法律服务基础数据的更改、添加由局基层处、局公管处根据业务要求确认后1个工作日内录入内网系统。

第八条（服务类数据维护）

服务类数据主要是指法律法规、法律咨询及解答等相关信息。

局法制处应及时将与法律服务行业诚信执业有关的法律法规更新入本系统“法规中心”。

各相关业务部门在内网收到咨询信息后5个工作日内收集、整理，形成电子文档，报局法制处统一审核，并由局法制处在1个工作日内新增并发布于内网系统。对于不宜直接在外网答复的咨询，由相关处室提出不宜答复的理由，报分管局领导同意后可不在外网答复。

第九条（处罚类数据维护）

处罚类数据主要是指对法律服务机构和执业人员作出的所有行政处罚和行业处分信息。

行政处罚信息由局执业监督处在作出行政处罚决定之日起1个工作日内录入内网系统。行业处分信息由行业协会自决定正式生效之日起7个工作日内送至局执业监督处，由局执业监督处自收到处分信息之日起1个工作日内录入内网系统。

所有投诉类信息由局执业监督处负责审核并处理。局执业监督处应当每天对外网系统导入的投诉信息进行筛选，并在做出处理决定后1个工作日内录入内网系统。

第十条（奖励类数据维护）

奖励类数据是指对法律服务服务机构和执业人员作出的所有行政奖励和行业奖励信息。

奖励类数据包括由局级（含以上）机关、行业协会所颁布的各类奖励：

1、由市司法局作出的行政奖励信息，由局政治部宣教处在收到行政奖励决定之日起2个工作日内录入内网系统。

2、由市级行业协会（市律师协会、市公证员协会）作出的行业奖励信息，应当于作出行业奖励之日起7个工作日内报局政治部宣教处，由局政治部宣教处在收到材料之日起2 个工作日内录入内网系统。

3、获全国、司法部、上海市、市委政法委、市级机关系统、各区县委、政府、各委办局等其他奖励表彰信息由局政治部宣教处负责收集，在收到材料7个工作日内录入内网系统。

第十一条（信息数据变更）

相关职能部门如发现系统内信息数据导换有误的，应当经由OA系统（“任务驱动”模块）向局办公室提交数据更改通知，局办公室应当在接到通知后 1个工作日内对数据进行更改维护。

第十二条（泄密责任）

获得使用本系统权限的部门、个人，未经许可，不得以任何方式向第三方提供系统内不宜公开的数据信息，任何单位、部门及个人未经许可不得擅自泄露系统信息数据，违反者将追究相应责任。

第十三条（期间）

期间开始的时和日不算在期间以内。